? ? ? 10月31日,2018第三屆
中國(guó)特殊 食品合作發(fā) 展會(huì)議暨首屆特殊 食品展覽會(huì)在京開(kāi)幕。國(guó)家市場(chǎng) 監(jiān)管總局特殊 食品安全監(jiān)管司司長(zhǎng)周石平在會(huì)上表示,保障特殊 食品安全是市場(chǎng)監(jiān)管部門的重要職責(zé)。 ?
此次機(jī)構(gòu)改革中,市場(chǎng)監(jiān)管總局單設(shè)特殊食品安全監(jiān)管司,是加強(qiáng)特殊食品安全監(jiān)管的重要舉措。特殊食品安全監(jiān)管有兩大目標(biāo)。一是保障特殊食品安全有效,這是底線,沒(méi)有食品安全就無(wú)法保障公眾健康。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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周石平表示:“特殊食品安全監(jiān)管還要把好三個(gè)關(guān)口。即注冊(cè)關(guān)、監(jiān)管關(guān)和整治關(guān)。” 把好注冊(cè)關(guān)方面,一是建立健全注冊(cè)制度。我們堅(jiān)決依法行政,貫徹落實(shí)新修訂的《 食品安全法》要求,制定完善保健食品、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方、特殊醫(yī)學(xué)用途產(chǎn)品注冊(cè)管理辦法及配套制度,明確注冊(cè)程序和要求,規(guī)定申請(qǐng)人應(yīng)具備的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ葪l件。
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二是推進(jìn)審批審評(píng)。在保證產(chǎn)品安全有效,質(zhì)量可控的前提下,改革審評(píng)審批機(jī)制,簡(jiǎn)化特殊食品變更注冊(cè)和延續(xù)注冊(cè)程序。保健食品方面,實(shí)施注冊(cè)備案雙軌制,發(fā)布了**批保健食品原料和保健功能目錄,構(gòu)建“注冊(cè)推進(jìn)目錄、目錄規(guī)范備案、備案服務(wù)發(fā)展、發(fā)展促進(jìn)健康”的監(jiān)管新模式。逐步減少注冊(cè)產(chǎn)品,擴(kuò)大備案范圍。雙軌制實(shí)施以來(lái),已備案保健食品1352件,注冊(cè)保健食品824件。嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品方面,堅(jiān)持“三個(gè)原則”,“”“五個(gè)不得”,目前已批準(zhǔn)企業(yè)155家嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方1195個(gè),10家企業(yè)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品18個(gè)。
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三是夯實(shí)基礎(chǔ)性工作。實(shí)施驗(yàn)證評(píng)價(jià)技術(shù)機(jī)構(gòu)備案管理。通過(guò)采取“機(jī)構(gòu)自主備案,企業(yè)自主選擇,政府依法監(jiān)管”方式,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與驗(yàn)證評(píng)價(jià)。
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四是加強(qiáng)溝通交流。通過(guò)企業(yè)座談、走訪調(diào)研等方式,建立行業(yè)企業(yè)溝通機(jī)制和國(guó)際組織以及國(guó)外政府機(jī)構(gòu)的交流機(jī)制。
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在把好監(jiān)管關(guān)方面,周石平介紹,監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)行特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)規(guī)定,督促企業(yè)按照良好生產(chǎn)規(guī)范要求,建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系。目前獲得生產(chǎn)許可的保健食品生產(chǎn)企業(yè)2365家,嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)113家,總局完成嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查3年全覆蓋目標(biāo)。
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把好整治關(guān)方面,圍繞食品保健食品欺詐和虛假宣傳突出問(wèn)題,國(guó)務(wù)院食品安全辦會(huì)同公安部等九部門于2017年7月,聯(lián)合在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展專項(xiàng)整治,整治對(duì)象涵蓋食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全過(guò)程全環(huán)節(jié)。面向社區(qū)、農(nóng)村、校園進(jìn)行主題宣傳,強(qiáng)化釋疑解惑,不斷提升消費(fèi)者辨假能力,營(yíng)造理性消費(fèi)的良好氛圍。
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周石平表示,下一步,監(jiān)管部門將從注冊(cè)、監(jiān)管和共治三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)特殊食品安全有效和行業(yè)健康發(fā)展雙贏。將持續(xù)推進(jìn)特殊食品審批審評(píng)改革,進(jìn)一步清晰界定保健食品范圍,突出食品定位,聚焦產(chǎn)品安全性審查,加大原料和功能目錄制定力度,逐步擴(kuò)大產(chǎn)品備案范圍。進(jìn)一步做好嬰幼兒配方乳粉配方審批審評(píng),嚴(yán)守安全底線。進(jìn)一步加快推進(jìn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年年底前,1歲以下特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品產(chǎn)品類別全覆蓋的目標(biāo)。
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周石平要求,特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)切實(shí)自覺(jué)地落實(shí)主體責(zé)任,國(guó)內(nèi)國(guó)外各方強(qiáng)化交流合作,充分動(dòng)員社會(huì)多元主體形成人人參與、人人盡力的特殊食品共治格局。
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