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中國食品行業(yè)月度十大新聞（2018年9月

作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯網

?　　 1.習近平考察東北三省強調要端穩(wěn)自己飯碗
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　　9月25日至28日，習近平總書記考察東北三省，為老工業(yè)基地振興發(fā)展進一步指明了方向，作出了新的全面部署。建三江地處三江平原腹地，是我國重要糧食生產基地。習近平來到北大荒精準農業(yè)農機中心，聽取發(fā)展現代化大農業(yè)、糧食生產、“三江連通”水資源綜合利用等情況介紹。習近平步入正在收割的地塊，察看水稻收獲情況。在展示大廳，當地出產的米油豆奶等各類農產品琳瑯滿目，習近平逐一察看，強調 中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己的手上。他雙手捧起一碗大米，意味深長地說道：“中國糧食！中國飯碗！”習近平還來到吉林省松原市，乘船沿途察看查干湖南湖生態(tài)環(huán)境。
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　　點評：飯碗要端在自己手里
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　　東北地處世界三大黑土帶之一，是我國農業(yè)資源稟賦*好、糧食增產潛力*大的地區(qū)，擁有不可替代的糧食生產優(yōu)勢，其中黑龍江的地位則是重中之重，國家把這里作為戰(zhàn)略基地、把農業(yè)作為戰(zhàn)略產業(yè)發(fā)展起來。半個多世紀過去了，北大荒發(fā)生了滄桑巨變，這片黑土地成為維護國家糧食安全的“壓艙石”，為中國人真正解決溫飽問題發(fā)揮了巨大作用，也為我國糧食自給自足，飯碗握在自己手里做出了重要貢獻。
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　　東北地區(qū)不僅是大“糧倉”，良好的生態(tài)環(huán)境也是東北地區(qū)經濟社會發(fā)展的寶貴資源、振興東北的優(yōu)勢之一。把保護生態(tài)環(huán)境擺在優(yōu)先位置，堅持綠色發(fā)展，讓其成為當地經濟快速發(fā)展的重要引擎，習近平總書記在這個收獲的季節(jié)為東北指明方向、擘畫藍圖，必將激發(fā)開創(chuàng)東北振興、改革發(fā)展的蓬勃活力。
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　　 2.《關于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》發(fā)布
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　　為完善促進消費體制機制，進一步激發(fā)居民消費潛力，中共中央、國務院9月20日發(fā)布《關于完善促進消費體制機制 進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》。
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　　近年來，我國在擴大消費規(guī)模、提高消費水平、改善消費結構等方面取得了顯著成績，但也要看到，當前制約消費擴大和升級的體制機制障礙仍然突出。重點領域消費市場還不能有效滿足城鄉(xiāng)居民多層次多樣化消費需求，監(jiān)管體制尚不適應消費新業(yè)態(tài)新模式的迅速發(fā)展，質量和標準體系仍滯后于消費提質擴容需要，信用體系和消費者權益保護機制還未能有效發(fā)揮作用，消費政策體系尚難以有效支撐居民消費能力提升和預期改善。
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　　點評：共同助力消費升級
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　　消費是經濟穩(wěn)定運行的“壓艙石”，也是推動經濟增長的主力軍。黨中央和國務院印發(fā)的意見及其三年實施方案，對相關工作進行專門部署，旨在進一步釋放新消費紅利，為國民經濟高質量發(fā)展注入強勁動力。與先進國家相比，我國消費率仍有巨大提升空間，消費升級過程有待展開，農村和中西部地區(qū)消費仍有巨大潛力，這些因素的釋放都有賴相關體制機制的進一步完善。下一步，應大力推動意見和實施方案落地見效，特別是在促進消費者“能消費”“愿消費”“敢消費”上下功夫。
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　 　3.全國各地歡度**個中國農民豐收節(jié)
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　　9月23日，首屆中國農民豐收節(jié)慶?；顒釉谌珖_展，除在北京設立1個主會場外，浙江安吉余村、陜西楊凌、安徽滁州、黑龍江綏化、四川成都都江堰、廣東梅州等地還有6個分會場。各地連日舉辦了100多個特色系列活動，循著豐收節(jié)的鼓點，大江南北共慶豐收、分享喜悅。為了辦好農民豐收節(jié)，農業(yè)農村部牽頭組成中國農民豐收節(jié)組織指導委員會，進行頂層設計，并且充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，將活動重心下沉到縣鄉(xiāng)村，讓農民真正成為節(jié)日的主角。
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　　點評：向農民致敬 為豐收禮贊
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　　中國是農業(yè)大國，中華農耕文化歷史悠久、源遠流長。農民是中國人口的*大多數，也是中華民族幾千年發(fā)展的脊梁。我國農民豐收節(jié)的設立具有重大的現實意義和深遠的歷史意義，有利于進一步彰顯“三農”工作的重要地位；有利于提升億萬農民的榮譽感、幸福感、獲得感；有利于傳承弘揚中華農耕文明和優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。
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　　如今，“豐收”二字已經不局限于量的豐產，讓農民的腰包鼓起來則是“豐收”新的內涵。豐收節(jié)還給農民帶來了客流、廣告效應和品牌價值，為生產者與消費者之間建立可持續(xù)關系夯實了基礎。
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　 　4. 海底撈正式在港交所掛牌上市
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　　9月26日，海底撈正式在港交所掛牌上市，海底撈創(chuàng)始人、董事會主席、執(zhí)行董事兼首席執(zhí)行官張勇及首席運營官楊利娟敲鐘。此次募集資金的用途主要包括四個方面，60%將用作業(yè)務擴充，20%將用作開發(fā)新技術以及與 食品安全相關的技術項目，15%將用作償還公司現有的債務，另外5%將用作營運資金以及一般的企業(yè)用途。以當前人民幣市值計，海底撈幾乎是香港市場*貴的餐飲股。
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　　點評：上市后還將面臨眾多考驗
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　　此前一直在做曲線上市的海底撈，*終還是選擇了自己上市。海底撈選擇在盈利水平*高、擴張速度*快時上市，給予市場*高的增長預期，但其采用的是門店先易后難的擴張線路，后期隱憂重重。此前海底撈因為食品安全問題而一度遭遇了輿論危機。海底撈掌門人曾說過，海底撈可能有兩種死法：一種是管理出問題，死亡過程可能持續(xù)數月甚至上年；第二種是食品安全出問題，一旦發(fā)生，海底撈可能明天就會關門，生死攸關。業(yè)內普遍認為，海底撈在上市之后，管理系統(tǒng)能否有效應對，包括食品安全能否很好地保障，供應鏈管理能否跟進等，都是擺在海底撈面前的難題。
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　 　5. 九機構聯合發(fā)布食品行業(yè)“三減”倡議
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　　過量的鹽、油、糖攝入是導致慢性疾病的重要因素。為倡導“三減”，促進公眾健康，9月18日，在第七屆中國健康生活方式大會上，全民健康生活方式國家行動辦公室、中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與健康所、中國疾病預防控制中心慢病中心、中華預防醫(yī)學會健康傳播分會和科信食品與營養(yǎng)信息交流中心等九家學術機構發(fā)布了《推動食品行業(yè)“減鹽、減油、減糖”的聯合倡議》，以配合全民健康生活方式行動的“三減三健”倡導，呼吁食品行業(yè)行動起來促進“三減”落地，促進公眾健康水平的提高，助力健康中國。
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　　點評：行業(yè)與消費者需共同努力
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　　事實上，自2016年第五屆中國健康生活方式大會提出“三減三健”以來，食品行業(yè)已經在推動“三減”方面做了許多有益的探索和實踐。這些探索和實踐有助于消費者增強控制鹽、油、糖攝入的意識；加強產品生產過程中對鹽、油和糖含量的合理控制。推動“三減”需要食品企業(yè)加大對 “三減”產品的開發(fā)力度，為消費者提供更多的選擇。但 “三減”的*終實現還有賴于消費者主動采取科學理性的消費行為，這需要社會各界的共同努力，通過健康傳播逐步引導公眾養(yǎng)成口味清淡的飲食習慣，指導消費者做出更有利于自身健康的智慧選擇。
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　 　6.國家市場監(jiān)管總局 規(guī)范食品安全監(jiān)督抽檢復檢和異議工作
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　　9月5日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布通知，明確食品（含食品添加劑安全監(jiān)督抽檢復檢、異議工作有關事項，旨在規(guī)范食品（含食品添加劑安全監(jiān)督抽檢復檢、異議工作，進一步提高工作效率，有效防控食品安全風險。通知強調，食品生產經營者在申請復檢和異議處理期間，不得停止履行法定義務，應當采取封存庫存問題食品，暫停生產、銷售和使用問題食品，召回問題食品等措施控制食品安全風險，排查問題產生原因并進行整改，及時向住所地食品安全監(jiān)管部門報告相關處理情況。
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　　點評：完善制度保障企業(yè)權益
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　　監(jiān)督抽檢事關食品生產經營者的切身利益，但對于彌補檢驗出錯的復檢，國家相關部門之前并沒有具體的程序，有的甚至相互矛盾，使得食品復檢工作在具體操作過程中出現因各地監(jiān)管部門、食品生產經營者、初檢機構、復檢機構理解不一而導致諸多困惑和亂象。2015年10月1日起實施的新版《 食品安全法》中規(guī)定了復檢制度作為解決途徑。與此同時，原國家食藥監(jiān)總局《食品安全法實施條例（修訂草案征求意見稿》以及《食品檢驗工作規(guī)范（征求意見稿》也對食品復檢進行了明確規(guī)定。此次對于復檢和異議工作進行規(guī)范，不僅是對食品監(jiān)督抽檢工作的完善，更為企業(yè)的合法權益進行了保障。
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　 　7.9月29日起全國鐵路停供常溫鏈盒飯
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　　對于9月8日發(fā)生的“北京開往武漢高鐵供應盒飯發(fā)霉”一事，國務院高度重視。國務院第五督察組先后到京鐵列車服務有限公司、12306客戶服務中心、北京西站等地進行實地督察，并與鐵路總公司部門負責人進行座談，力促問題解決。由于常溫鏈盒飯儲運時間長，易發(fā)生包裝容器破損造成霉變等影響食品安全的問題。鐵路總公司表示，自9月29日起，全國鐵路將停供常溫鏈盒飯。
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　　點評：消除食品安全隱患
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　　高鐵已成為人們重要的出行工具，高鐵盒飯問題備受社會關注。盡管有關鐵路部門對涉事產品及公司進行了處理，但長期以來，味道以及安全方面的不足使高鐵盒飯一直飽受詬病。此次涉事盒飯非現場制作而是外包給企業(yè)，在自營和外包兩種模式下，高鐵餐食如何進行質量管理成為關注焦點。接下來，鐵路部門應全面完善相關機制，強化全鏈條管控，確保鐵路餐飲和食品安全。同時，還要豐富冷鏈盒餐供應，不斷提升餐飲品質。相關部門也要盡快理順管理程序和責任體系，以確保餐食出現問題時，能迅速找到責任方。
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　　 8.我國**老年食品國家標準公開征求意見
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　　國家衛(wèi)健委9月7日發(fā)布了我國**老年食品的國家標準《食品安全國家標準 老年食品通則》（征求意見稿，規(guī)定了老年食品的術語和定義及適用標準，對產品標示也做出了規(guī)定，規(guī)定產品標簽應標注為“老年食品”。
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　　新標準除了規(guī)定老年食品所使用的原料應符合相應的安全標準和相關規(guī)定外，還對老年食品的技術指標進行了特別規(guī)定。根據老年人的生理特點和營養(yǎng)特點，新標準將老年食品分為三類：易食食品，針對咀嚼吞咽功能下降老年人，只改變食物的物理性狀；老年營養(yǎng)配方食品，滿足老年人基本生理需求的全部營養(yǎng)，可作為代餐食用；老年營養(yǎng)補充食品，補充老年人膳食攝入不足的營養(yǎng)素。
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　　點評：改善老年人營養(yǎng)有了標準依據
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　　盡管與10年前相比，我國老年人的營養(yǎng)狀況有所改善，但高齡老人、農村老人的營養(yǎng)狀況依然存在問題，相關指導標準缺乏。老年人有其生理和營養(yǎng)特點，其吞咽功能和咀嚼功能下降，無法進食較硬的食物，容易造成膳食營養(yǎng)攝入嚴重不均衡。老年營養(yǎng)配方食品可以為老年人補充日常膳食中容易攝入不足的營養(yǎng)素，預防老年常見營養(yǎng)缺乏性疾病，全面改善老年人群營養(yǎng)狀況。
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　　目前，國際上沒有專門的一類關于老年食品的國際標準，新標準的出臺填補了空白，是落實《國民營養(yǎng)計劃》的具體舉措，有利于保障老年人群營養(yǎng)與健康，同時有利于規(guī)范產業(yè)發(fā)展。
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　 　9.教育部要求學生營養(yǎng)改善計劃試點地區(qū)學校排查食安隱患
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　　9月開學后，江西萬安、河南洛陽、西藏雙湖等多地發(fā)生學校食品安全事故，導致學生群體性食物中毒，為此，教育部發(fā)布緊急通知，要求加強學生營養(yǎng)改善計劃食品安全工作。
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　　通知要求，各地教育行政部門要指導營養(yǎng)改善計劃試點地區(qū)學校立即組織開展一次食品安全隱患排查。重點檢查學校食堂衛(wèi)生狀況，食堂儲備食材、調料是否在保質期，是否發(fā)生腐敗、變質等情況，及時發(fā)現食品安全管理中存在的問題，消除安全隱患。加強對供應商的監(jiān)管，進一步完善食材的招標采購和驗收環(huán)節(jié)，堅決拒不合格食材于校門之外。
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　　點評：校園食安不能有絲毫麻痹
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　　今年秋季開學以來，一些地方發(fā)生劣質“營養(yǎng)餐”和學生食物中毒事件，引起社會高度關注。一些食品安全問題要么是家長發(fā)現，要么是孩子們身體出現狀況才被揭開，充分說明監(jiān)管存在執(zhí)行不到位、沒有常態(tài)化的情況。
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　　校園食品安全監(jiān)管必須嚴字當頭，責任到位、監(jiān)管到位、問責到位，持之以恒才能收到成效。
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　　嚴管的同時，還必須嚴懲，才能產生威懾力。解決校園食品安全問題，必須出重拳、出連環(huán)拳。對破壞食品安全的企業(yè)，除了行政處罰、采取經濟制裁和市場禁入等手段之外，也應揚起刑法利劍。對出現問題的學校、監(jiān)管人員等相關責任人也應嚴查背后有無瀆職、貪腐行為，對違法違紀行為嚴肅處理和依法嚴懲。
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　　孩子是我們的未來，教育是社會的良心，而安全是教育的底線。嚴管和嚴懲必須相結合，才可杜絕危害孩子生命健康的事件發(fā)生。
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　　 10.紅牛中國發(fā)布關于經營期限的聲明
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　　已經持續(xù)了兩年多的紅牛之爭再迎節(jié)點。根據工商資料，生產和銷售紅牛的合資公司紅牛維他命飲料有限公司（下稱“紅牛中國”的營業(yè)期限到期。對于營業(yè)期限的問題，9月29日，紅牛中國發(fā)表聲明稱，自身的經營期限是50年，并非只有20年。紅牛中國表示，該公司現已按照法律程序向相關主管部門遞交了營業(yè)期限延長申請，營業(yè)期限的延長正在辦理過程中，嚴彬也在公開回應中強調了紅牛中國50年的經營期限是有據可循。此前泰方曾表示不再延續(xù)這一經營期限，合資公司將面臨清算，這場曠日持久的紅牛之爭變得更加撲朔迷離。近日，泰國天絲方面聲明稱，控股方紅牛維他命飲料（泰國有限公司提請強制清算中國紅牛。
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　　點評：曠日持久的利益之爭與股權糾紛
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　　紅牛，這個在中國境內品牌資產達到506.80億元的小金罐，實則是個歸屬曖昧不清的混血兒。從2014年開始，紅牛中國和泰國天絲雙方開始圍繞商標、股權等問題交鋒。據報道，雙方的訴訟已經超過20個，甚至涉及上市公司——紅牛飲料罐供應商奧瑞金。此次，紅牛中國和泰國天絲各自發(fā)表了幾則聲明，隔空交手，互不相讓。
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　　紅牛中國與泰國天絲的糾紛實際上就是利益之爭及股權的糾紛，雙方通過訴訟、發(fā)表聲明等方式的維權愈加密集，也將這一“迷案”推向逐漸明朗的方向。這場博弈持續(xù)了四年，未來將會怎樣？這兩頭牛*終將握手言和，還是分道揚鑣？紅牛能否避開兩敗俱傷的命運？讓人拭目以待。
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