1. 我國發(fā)布農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準
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7月初,生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(試行》(下稱“農(nóng)用地標(biāo)準”,從8月1日起實施。農(nóng)用地標(biāo)準以保護食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要目標(biāo),創(chuàng)造性提出了兩條線(即篩選值和管制值的修訂思路。該標(biāo)準確定了應(yīng)加大保護力度,采取禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品、退耕還林等嚴格管控措施以及采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等安全利用措施的3種農(nóng)用地類型。同時確定了風(fēng)險篩選值共11個污染物項目,包括鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅和鎳等8種重金屬,六六六、滴滴涕和苯并[a]芘指標(biāo)。
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點評:科學(xué)合理利用農(nóng)用地 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
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土壤質(zhì)量問題事關(guān)大眾是否“吃得放心”,隨著我國生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計日漸完善,土壤防治成為環(huán)境治理重要內(nèi)容,是三大污染戰(zhàn)役之一,土壤修復(fù)進程也備受關(guān)注。1995年發(fā)布實施的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》(GB15618-1995在土壤環(huán)境保護工作中發(fā)揮了積*作用,但隨著形勢的變化,已不能滿足當(dāng)前土壤環(huán)境管理的需要。2016年,土壤防治領(lǐng)域的指導(dǎo)性政策“土十條”出臺,標(biāo)志著“風(fēng)險管控”概念正在逐步強化。
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農(nóng)用地標(biāo)準遵循風(fēng)險管控的思路,提出了風(fēng)險篩選值和風(fēng)險管制值的概念,更符合土壤環(huán)境管理的內(nèi)在規(guī)律,更能科學(xué)合理指導(dǎo)農(nóng)用地安全利用,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。標(biāo)準的出臺,將為開展農(nóng)用地分類管理提供技術(shù)支撐,對于貫徹落實“土十條”,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有重要意義。
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2. 國家母嬰乳品健康工程技術(shù)研究中心通過驗收
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7月3日,科技部農(nóng)村司組織領(lǐng)域?qū)<覍σ劳斜本┤? 食品股份有限公司建設(shè)的國家母嬰乳品健康工程技術(shù)研究中心進行現(xiàn)場驗收。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及驗收專家現(xiàn)場考察了國家母嬰乳品健康工程技術(shù)研究中心,并召開驗收工作會議,國家母嬰乳品健康工程技術(shù)研究中心主任陳歷俊圍繞中心建設(shè)背景、組建概況、研發(fā)能力及水平、**行業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新情況、任務(wù)對標(biāo)完成情況、案例分享等方面進行匯報。專家組在仔細審閱驗收材料并進行充分討論、質(zhì)詢的基礎(chǔ)上,一致同意國家母嬰乳品健康工程技術(shù)研究中心通過現(xiàn)場驗收,同時對中心未來發(fā)展提出了建設(shè)性的意見和建議。
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點評:技術(shù)創(chuàng)新保障母嬰營養(yǎng)健康
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國家母嬰乳品健康工程中心貫徹國家發(fā)展戰(zhàn)略,關(guān)心下一代的營養(yǎng)健康,研究生產(chǎn)了對下一代營養(yǎng)健康有益的產(chǎn)品,對國人恢復(fù)乳粉消費信心、落實中央關(guān)于做好我國嬰幼兒配方乳粉的指示做出積*嘗試。中心建設(shè)成果提升了母嬰乳品技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和開放服務(wù)等方面的能力和水平;取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益,為母嬰乳品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐;構(gòu)建了一支技術(shù)水平高、工程化開發(fā)能力強的創(chuàng)新團隊;實現(xiàn)了人才、技術(shù)和經(jīng)濟的良性循環(huán),具有良好的自我發(fā)展能力和發(fā)展前景。
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此次通過驗收意味著將開啟新起點,社會各界期待中心真正發(fā)揮帶動作用,進一步加強行業(yè)開放力度,用包容之心提供行業(yè)服務(wù),打造行業(yè)共贏局面,支撐我國母嬰乳品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
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3. 2018年全國食品安全宣傳周在京啟動
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7月17日,由國務(wù)院食安辦等19個部委聯(lián)合主辦的2018年全國食品安全宣傳周主場活動在北京舉辦。主場活動上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了*新的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、進出口食品監(jiān)管執(zhí)法信息和工作成果;公安部發(fā)布了食品安全執(zhí)法成果和典型案例。食安周期間,19個部委先后舉辦了“部委主題日”活動,開展了第十屆 中國食品安全論壇等多項主題宣傳活動,全國各地也開展了形式多樣的食品安全宣傳周活動。
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點評:助推形成食品安全社會共治
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新的歷史時期,食品安全事業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇,也肩負著重大使命。讓人民過上美好生活,離不開構(gòu)筑食品安全堅實底線。2011年以來,食安周連續(xù)舉辦七屆,得到了國務(wù)院食安委和有關(guān)部門的積*響應(yīng),動員了有關(guān)行業(yè)組織長期參與。
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食品安全是人民對美好生活向往的基本需求,今年全國食品安全宣傳周以“尚德守法,食品安全讓生活更美好”為主題,通過形式多樣、受眾廣泛的形式和載體,大力宣揚尚德守法理念,科普食品安全知識,激發(fā)社會各方參與治理的熱情,在推動形成食品安全社會共治方面發(fā)揮了重要作用。
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4. 第五屆中國牛羊肉產(chǎn)業(yè)大會開幕
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7月17日,第五屆中國牛羊肉產(chǎn)業(yè)大會暨第五屆中國牛羊肉及其制品博覽會在內(nèi)蒙古赤峰市開幕。會議由中國食品報社、赤峰市人民政府、中國牛羊肉產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國牛人俱樂部聯(lián)合主辦,赤峰市商務(wù)局、赤峰市農(nóng)牧業(yè)局、《中國食品報·冷凍產(chǎn)業(yè)周刊》、《冷凍食品》雜志、蒙都羊業(yè)共同承辦。
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會議期間,牛羊肉行業(yè)的專家學(xué)者、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、設(shè)備商及媒體人士齊聚赤峰,交流碰撞,共同探討新發(fā)展。會議首次特設(shè)休閑牛羊肉制品專區(qū)與牛羊產(chǎn)業(yè)精準扶貧專區(qū),針對赤峰30家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)及合作社免費參展,從源頭為農(nóng)牧民搭建產(chǎn)銷對接平臺;還舉辦中國牛羊肉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇、2018中國牛羊肉產(chǎn)業(yè)獎項評選、2018赤峰美食文化節(jié)等活動,評選出了中國牛羊肉產(chǎn)業(yè)金牛獎、金羊獎、行業(yè)成長之星等多個獎項。
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點評:構(gòu)建牛羊肉產(chǎn)業(yè)交流合作優(yōu)質(zhì)平臺
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面對進口肉越來越多、新的消費群體正在誕生、新技術(shù)的研究和應(yīng)用不斷推出的新時代,我國牛羊肉產(chǎn)業(yè)迎接新機遇。行業(yè)精英共赴盛會,共同探討新形勢下的新路徑,將推動中國牛羊肉產(chǎn)業(yè)健康蓬勃發(fā)展。一直以來,赤峰市堅持不懈地把中國牛羊肉產(chǎn)業(yè)大會作為知名展會品牌來打造,努力提供熱情周到的服務(wù),使其成為優(yōu)質(zhì)高效、交流合作、產(chǎn)銷雙贏的盛會,以此推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推進赤峰現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
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5. 商務(wù)部推進重要產(chǎn)品追溯平臺建設(shè)
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7月3日,商務(wù)部辦公廳印發(fā)《重要產(chǎn)品追溯管理平臺建設(shè)指南(試行》,提出對重要產(chǎn)品追溯體系實行分級監(jiān)測評價機制,鼓勵采用云平臺架構(gòu),充分利用已有的政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施,將重要產(chǎn)品追溯管理平臺建設(shè)與當(dāng)?shù)仉娮诱?wù)網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)云、商務(wù)大數(shù)據(jù)等相關(guān)電子政務(wù)項目建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。建成后的重要產(chǎn)品追溯管理平臺將對產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵控制點進行動態(tài)監(jiān)測,支持異常情況自動預(yù)警提示功能。對產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,包括但不限于質(zhì)量安全控制點數(shù)據(jù)報送量、控制點達標(biāo)率、質(zhì)量安全預(yù)警統(tǒng)計等。重要產(chǎn)品包括食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等種類。
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6. 我國深化食品生產(chǎn)許可制度改革
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國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅在7月5日開幕的全國市場監(jiān)管工作座談會上指出,今年上半年,我國繼續(xù)深化食品生產(chǎn)許可制度改革,全國半數(shù)省份具備電子證書發(fā)放條件。加快特殊食品審評審批制度改革,新批準嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方204個,在審注冊保健食品申請數(shù)由1萬余件降至8000余件。上半年未發(fā)生重大食品安全事件,至5月底,查處案件2.6萬余件,涉案金額14.9億元。
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點評:促進市場準入環(huán)境穩(wěn)中向好
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改革市場監(jiān)管體制,加強市場綜合監(jiān)管,推進市場監(jiān)管綜合執(zhí)法,是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策,必將對我國市場監(jiān)管格局的重塑和市場體系的構(gòu)建帶來深遠影響。通過改革,今年上半年市場準入的社會滿意度平穩(wěn)提高,各項措施已取得階段性成效。企業(yè)開辦時間進一步壓縮,準入環(huán)境更加透明便利,食品領(lǐng)域準入改革不斷深化。
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隨著國家市場監(jiān)管部門全面深化“放管服”改革,營商環(huán)境得到改善,維護了市場秩序,保護了消費者權(quán)益。市場準入環(huán)境、競爭環(huán)境和消費環(huán)境穩(wěn)中向好,為經(jīng)濟健康發(fā)展做出了積*貢獻。
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7. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同多部門合力推動奶業(yè)振興
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7月10日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震主持召開落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》(以下簡稱《意見》部門分工會議,各部門交流推進奶業(yè)振興重點工作和下一步安排,審議并原則通過部門分工方案。于康震強調(diào),各有關(guān)部門要切實提高認識、明確責(zé)任、協(xié)同配合,合力推進奶業(yè)全面振興。會議要求各有關(guān)部門認真履職盡責(zé),制定具體工作方案,分解工作任務(wù)、措施和責(zé)任,確保《意見》各項目標(biāo)和任務(wù)如期實現(xiàn)。要加強協(xié)調(diào)配合,強化信息溝通,做到工作無縫銜接,按時間節(jié)點要求合力做好各項工作。要突出抓好重點難點工作,支持優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè),提高奶業(yè)質(zhì)量安全和發(fā)展水平;加強復(fù)原乳使用監(jiān)督管理,增加生鮮乳使用;理順奶牛養(yǎng)殖與乳品加工的利益聯(lián)結(jié),保護奶農(nóng)利益;宣傳引導(dǎo)乳制品消費,帶動奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
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點評:破局我國奶業(yè)發(fā)展難題
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黨中央、國務(wù)院高度重視奶業(yè)發(fā)展,習(xí)近平總書記、李克強總理多次作出重要指示。《意見》明確了今后一個時期奶業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重大政策措施,是指導(dǎo)奶業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。制定和落實《意見》分工方案,是落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央對奶業(yè)振興部署的重要舉措,是破解我國奶業(yè)發(fā)展難題的具體行動,是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)特點、加強奶業(yè)振興組織協(xié)調(diào)的制度保障,有利于在更大力度、更廣范圍、更高層次上支持推動我國奶業(yè)振興發(fā)展。
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8. 國家市場監(jiān)管總局進一步規(guī)范 嬰配粉產(chǎn)品配方變更注冊
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7月26日,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布公告,向社會公開征求《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方變更注冊技術(shù)指導(dǎo)原則(征求意見稿》意見。征求意見稿明確,注冊證書有效期內(nèi),在原料種類不變、符合配料表順序和營養(yǎng)成分表不變的條件下,實際生產(chǎn)時食品原料和食品添加劑的使用量允許有一定范圍內(nèi)合理波動或調(diào)整,不需申請產(chǎn)品配方變更注冊。產(chǎn)品配方變更前后有明顯差異、營養(yǎng)成分表發(fā)生變化以及生產(chǎn)工藝類型(濕法工藝、干法工藝、干濕法復(fù)合工藝發(fā)生變化的,不屬于產(chǎn)品配方變更范圍,應(yīng)重新申請產(chǎn)品配方注冊。
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點評:簡化優(yōu)化了嬰配粉注冊變更程序
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征求意見稿主要是針對已經(jīng)完成已經(jīng)完成注冊的配方,未獲得配方注冊的品牌不受影響。該文件明確了嬰配粉配方變更注冊技術(shù)指導(dǎo)原則適用范圍、變更事項、申請材料一般要求、申請材料項目與說明等內(nèi)容,進一步規(guī)范了嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方變更注冊標(biāo)準,簡化、優(yōu)化了變更程序。嬰配粉實施注冊制度以來,近期的配方審批速度有所放緩,曾引發(fā)業(yè)內(nèi)猜測紛紛。由于配方注冊制度的適用性,一些注冊制度的問題正隨著進度慢慢顯現(xiàn),需要進一步完善。只有在此過程中逐漸發(fā)現(xiàn)并解決問題,才能使嬰配粉配方注冊工作落到實處,保障嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品質(zhì)量,規(guī)范市場平穩(wěn)運行。
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9.福建“新農(nóng)興事件”系列調(diào)查: 招商引進的企業(yè)深陷營商現(xiàn)實泥淖
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去年12月,本報收到福建新農(nóng)興生物工程科技有限公司(簡稱“新農(nóng)興公司”法人代表、董事長邱燕翔實名求救信,反映新農(nóng)興公司被人強占并冒用公司證照和名義進行非法生產(chǎn),不僅給外來投資者帶來了巨額損失,更造成大量非法食品配料銷往全國各地,給行業(yè)和民眾的身體健康造成了嚴重的食品安全隱患,甚至有可能引發(fā)全國性的食品安全事故的問題。
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對此,本報成立專題采訪調(diào)查組,數(shù)度奔赴福建省光澤縣,進行了長達7個多月的實地調(diào)查采訪,并于7月13日刊發(fā)《福建“新農(nóng)興事件”系列調(diào)查報道》,對該地政府相關(guān)部門三緘其口的營商環(huán)境建設(shè)提出質(zhì)疑。
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點評:營造良好的營商環(huán)境迫在眉睫
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良好的營商環(huán)境,是企業(yè)成長發(fā)展的土壤,是吸引企業(yè)集聚的平臺,是促進經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)競爭力。習(xí)近平總書記在福建工作期間,6年7次深入福建晉江,系統(tǒng)、完整總結(jié)“晉江經(jīng)驗”,提出“六個始終堅持”和“正確處理五個關(guān)系”。其中分別提到的“始終堅持和加強政府對市場經(jīng)濟的引導(dǎo)和服務(wù)”以及“處理好發(fā)展市場經(jīng)濟與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系”,為各地優(yōu)化營商環(huán)境、促進高質(zhì)量發(fā)展提供了強大思想動力和重要行動指南。
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然而,光澤縣有關(guān)部門特別是*應(yīng)該給出明確答案的公安、市場監(jiān)管等部門領(lǐng)導(dǎo),要么欲言又止,要么干脆“失聯(lián)”,無論有難言之隱還是不擔(dān)當(dāng)不作為,都與改善營商環(huán)境思路相悖,令事件發(fā)展至今出現(xiàn)了“雙輸”甚至“多輸”的局面。光澤縣計劃如何實現(xiàn)2018年福建省政府工作報告提出的“加快打造**營商環(huán)境”,本報將持續(xù)關(guān)注。
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10.第二屆漳州“食品名片”評選活動 正式啟動
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為回顧和總結(jié)改革開放40周年福建漳州食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程和取得的成就,該市于6月29日—8月31日開展代表漳州食品企業(yè)形象的“食品名片”甄選。7月初,第二屆中國食品名城(漳州食品名片企業(yè)評選新聞發(fā)布會在漳州市召開。“食品名片”評選活動由漳州市人民政府業(yè)務(wù)指導(dǎo),中國食品報社和漳州市食品工業(yè)協(xié)會聯(lián)合主辦,秉承“公正、公平、公開”的原則,在參評企業(yè)中選出代表漳州食品形象的“食品名片”。屆時,還將舉辦《漳州食品·贏享全球》主題論壇、“互聯(lián)網(wǎng)+食品”產(chǎn)銷協(xié)作精準對接、優(yōu)秀企業(yè)品牌故事傳播和優(yōu)秀品牌推介等一系列活動。
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首屆“食品名片”評選活動于2017年成功舉辦,共有300多家企業(yè)參與,*后47家企業(yè)獲評漳州“食品名片”稱號。
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點評:“食品名片”將成為城市新標(biāo)桿
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食品工業(yè)對于漳州來說是“有根”的產(chǎn)業(yè),是漳州的支柱產(chǎn)業(yè)、也是民生產(chǎn)業(yè)。食品工業(yè)帶動了漳州千千萬萬家庭就業(yè)和創(chuàng)收,促進了對當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)農(nóng)戶增收。“食品名片”評選有效促進了漳州市食品企業(yè)加強安全生產(chǎn),提高食品安全意識,更好地保障了民眾消費安全。通過評選活動,把優(yōu)秀的食品企業(yè)宣傳推介出去,讓優(yōu)秀食品企業(yè)獲得更多發(fā)展機會,未來,“食品名片”評選活動將成為漳州市的一項標(biāo)桿活動。