編者按
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近期,國家市場 監管總局發布了《 餐飲 服務 食品安全操作規范(修訂版》,旨在指導餐飲服務提供者按照 食品安全法律、 法規、規章、規范性文件要求,落實食品安全主體責任,規范餐飲經營行為,提升食品安全 管理能力,保證餐飲食品安全。自本期開始,本版推出“《餐飲服務食品安全操作規范(修訂版》解讀”欄目,以問答形式對其進行解讀,分期刊出,敬請關注。
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《餐飲服務食品安全操作規范(修訂版》解讀
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問題3 《餐飲服務食品安全操作規范》(以下簡稱《規范》修訂的基本思路是什么?
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答:《規范》修訂過程中,原國家食品藥品監管總局對《規范》的執行情況進行了分析評估,確定了力求結構嚴謹、概念清晰、全面涵蓋、措施具體、科學合理,既把握原則性又注重指導性,既強調基礎又鼓勵先進的修訂思路。主要體現在以下兩個方面。
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落實“四個*嚴”要求
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習近平總書記指出,要用“*嚴謹的標準、*嚴格的監管、*嚴厲的處罰、*嚴肅的問責”確保食品安全。習近平總書記的要求,明確了餐飲服務食品安全監管工作的思想方法,也為我們提供了工作的基本遵循。《規范》修訂過程中,始終堅持“四個*嚴”的要求,切實做到“嚴”字當頭。
強化食品安全風險管理
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近年來,食品安全領域*大的變革就是風險管理理念的提出和廣泛應用,其對食品安全管理具有基礎性、全局性和方向性的重大影響。《 食品安全法》明確指出“食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治,建立科學、嚴格的監督管理制度”。《規范》修訂過程中,我們多次組織各方面專家,在實行食品安全風險全面管理的基礎上,強調食品安全風險重點治理,就具體經營業態、具體加工環節、具體操作行為、具體食品品種類別存在的食品安全風險進行科學分析和研判,提出餐飲服務食品安全管理的具體措施要求。
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問題4 《餐飲服務食品安全操作規范(修訂版》(以下簡稱《規范(修訂版》具有哪些特點?
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答:《規范(修訂版》與《規范》相比,具有三個特點。
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內容更全面,重點更突出
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《規范(修訂版》共計16章87條218款13個附錄,主體部分包括總則、術語與定義、通用要求、建筑場所與布局、設施設備、原料(含食品添加劑和食品相關產品管理、加工制作、供餐用餐與配送、檢驗檢測、清洗消毒、廢棄物管理、有害生物防制、食品安全管理、人員要求、文件和記錄等。突出強化食品安全風險防控,全面梳理從原料采購、運輸、貯存到餐食加工、餐食供應全過程的食品安全風險,對具體經營業態、具體加工環節、具體操作行為、具體食品品種類別存在的食品安全風險進行科學評估研判,研究提出餐飲服務食品安全管理的具體措施和要求,強調守住食品安全底線。
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要求更具體,管理更精細
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《規范(修訂版》以指導餐飲服務提供者貫徹落實《食品安全法》《食品經營許可管理辦法》《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》有關要求、落實食品安全主體責任為主線,參考了國際食品法典委員會、澳大利亞、新西蘭、加拿大、日本、新加坡、韓國、馬來西亞等國際組織和世界其他國家、地區的食品安全法規標準,力爭科學準確,具體詳細,既是餐飲服務提供者必須遵循的基本要求,也是促進其更好發展的行為指南。例如,在加強原料進貨查驗管理方面,規定“查驗期間,盡可能減少食品的溫度變化。冷藏食品表面溫度與標簽標識的溫度要求不得超過+3℃,冷凍食品表面溫度不宜高于-9℃”。在強化原料貯存管理方面,針對保存條件、保質期不明確的食品及開封后的食品,提出具體要求:“應根據食品品種、加工制作方式、包裝形式等有針對性地確定適宜的保存條件和保存期限,并建立嚴格的記錄制度來保證不存放和使用超期食品或原料,防止食品腐敗變質。”
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堅守底線,鼓勵高質量發展
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《規范(修訂版》兼顧了食品安全的“底線思維”與質量提升的“更高期待”,首次提出消費提示、健康促進等方面內容,在保障食品安全外,努力提高消費者對于餐飲業的滿意度,包括鼓勵餐飲服務提供者降低一次性餐飲具的使用量、提示消費者開展光盤行動減少浪費,樹立綠色可持續發展意識;鼓勵對特殊加工制作方式(如煎制牛排、自行烹飪火鍋或燒烤等及外賣、外帶食品等進行消費提示,引導公眾關注自身安全;鼓勵餐飲服務提供者開展“減油減鹽減糖”行動、實行科學營養配餐,宣傳健康營養知識;鼓勵對成品的口味(甜、咸、油、辣等進行差異化標示,滿足消費者的個性需求。
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《餐飲服務食品安全操作規范(修訂版》解讀
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