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筑牢食安基本線 守護百姓好日子

作者:百檢網 時間:2021-11-15 來源:互聯網

  進入新時代, 食品安全工作面臨難得的發展機遇,也肩負著重大使命。今年全國 食品 安全宣傳周的主題為“尚德守法 食品安全讓 生活更美好”,既傳承發揚了食品安全領域“尚德守法”的永恒主題,又與時俱進地提出了“讓人民過上美好生活”的共同期盼。以“四個*嚴”保障“舌尖上的安全”,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,共同守護食品安全底線,成為本次主場活動與會者的基本共識。
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  尚德守法 ?促食品業高質量發展
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  飲食消費是我國**大人均消費支出。“擁有比所有發達國家人口總和還要多的龐大人口,讓我們對食品有著天量規模的需求。每天,我們需要吃掉8億多斤糧食、2億多斤肉、10億多斤蔬菜、4億多斤水果……除了吃得更豐富,外賣、網購生鮮等‘互聯網+’食品新業態,讓消費者吃得更加便捷。每天外賣訂單總量已超過2000萬單,每年有73億份外賣‘飛馳’在中國的大街小巷。”活動現場,一部宣傳片生動地詮釋了何謂“民以食為天”。
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  老百姓更豐富、更便捷的食品消費需求,需要更堅實的安全底線。
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  食品安全是“產”出來的,也是“管”出來的。與會專家認為,全國食品安全宣傳周連續多年沿用“尚德守法”這一主題詞,一方面意味著保障食品安全,既要樹立誠實守信的道德標桿,增強企業主體責任意識,激發高質量發展的內生動力,又要建立重德守信與品牌、聲譽、經濟效益相聯系的價值傳導機制,依靠公平競爭來實現高質量發展,讓誠信守法者得到實惠;另一方面,要始終堅持“嚴”字當頭、重典治亂,嚴懲食品安全違法犯罪和喪德失信行為,讓以身試法者“一處失信、處處受限”。
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  主場活動上,國家市場監督管理總局、農業農村部、海關總署、公安部先后發布*新的食品、農產品、進出口食品監管執法信息、工作成果以及典型案例,食品安全監管的成果一一展現:今年上半年,農產品質量總體合格率為97.1%;691批、2.3萬噸不合格食品被海關總署拒絕入境;食品保健食品消費欺詐和虛假宣傳整治行動雷霆萬鈞,2.9萬余件違法違規案件被查處……“我國食品安全取得重大進步有充分依據和數據。”中國工程院院士陳君石的話擲地有聲。
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  “通過強有力的監管手段推動企業自律,對企業造假等行為予以重罰,避免出現劣幣驅逐良幣的現象。”中國行政體制改革研究會學術委員會副主任、國家行政學院教授汪玉凱指出。“在市場經濟條件下,對企業特別是百年餐飲品牌企業來說,誠實守信就是生命線。”狗不理集團總經理張彥明表示,“這些年,狗不理講信用、重承諾,無論是做產品,還是做企業,都像做‘薄皮大餡十八個褶’的包子一樣,做工精細,從不摻假,企業上下已形成‘誠信為本、品質經營’的發展共識,并將其轉化成為企業轉型與創新發展的內在動力。”
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   深化改革 ?為食安提供體制保障
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  今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是改革開放40周年。在這樣的歷史節點,中央做出了深化黨和國家機構改革的決定。今年4月10日,國家市場監督管理總局正式掛牌,這標志著我國食品安全監管事業邁入新的歷史階段。以改革創新深化市場監管,需要實行統一的市場監管和綜合執法,健全以“雙隨機、一公開”為基本手段,以重點監管為補充,以信用監管為基礎的新型監管機制;同時推動跨部門聯合檢查,全面提升監管執法效能,深化“放管服”改革,以良法善治維護公平競爭,營造良好的營商環境,激發市場活力,推動食品產業長期健康發展。“新一輪機構改革,為食品安全大市場監管提供了體制保障。”汪玉凱表示。
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  在市場監管體制改革方面,上海市先行先試,從制度保障、機構改革和隊伍建設等多方面夯實食品安全基層基礎。上海市副市長許昆林介紹,上海市先后制定頒布了多項法律法規,明確了市場監管體制下食品安全工作的目標、方向和要求,落實食品安全責任制。2014年~2015年,上海即完成了全市16個區的市場監管體制改革,建立形成“綜合協調+專業監管+基層綜合執法”的食品安全監管體系。許昆林表示,在深化“放管服”改革中,上海市通過多種方式促進食品產業高質量發展:一是簡政放權為市場松綁,以包容審慎的態度面對食品新業態、新模式,鼓勵支持創新突破,培育發展新動能;二是從嚴監管,筑牢安全底線,推進食品企業風險分級管理,建立集約化事中事后綜合監管平臺,完善行政執法與刑事司法銜接機制,推動政企合作,形成監管合力,比如實現與“餓了么”“美團點評”等網絡餐飲服務第三方平臺的數據對接與共享;三是優化服務,提升政府效能,全面推進“一網通辦”,加快建設智慧政府。
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  “新時代食品安全的主要矛盾是食品領域的三個基本要素存在結構性不匹配問題,即消費需求、產業供給和市場監管的不匹配。”國家行政學院副教授胡穎廉表示,當前食品產業基礎系統性薄弱,而食品消費則向多元化、高品質化、細分化、綠色化發展,需求和供給整體脫節。新時代下,關鍵在于如何通過政策手段讓食品安全監管與“消費需求”和“產業供給”相匹配。
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   多方共治 ?鋪就食品安全監督網
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  食品安全謠言治理一直是歷年食品安全宣傳周的熱門議題。如何讓真相跑贏“謠言”?“溝通交流和科學傳播不夠,導致消費者缺乏信任。”陳君石在主場活動中指出,“自媒體上謠言很多,傳播力度很強,正確的對策是用科學的聲音占領輿論陣地。”他表示,近兩年來,食品安全輿論環境逐漸好轉,很重要的原因就是有關部門和各大互聯網平臺都加大了打擊謠言力度,食品專家和主流媒體主動出擊,共同努力。比如,在今年的“咖啡致癌風波”中,許多食品科普作者主動通過新媒體平臺進行科學解讀,經過主流媒體的擴大傳播,很快平息了此次風波。“提高公眾的知識水平才能使謠言無能為力。而在實踐中,不僅要傳播食品安全知識,還要傳播營養健康知識,讓消費者從多維度了解食物,安心享受美味。”陳君石說。
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  中央廣播電視總臺中央電視臺記者李晶晶表示,新聞媒體作為參與食品安全社會共治的特殊一員,應該起到連接政府、市場、社會的重要橋梁紐帶作用,這對于推動食品安全社會共治、營造尚德守法社會氛圍至關重要。“現在食品安全謠言的破壞性已大大降低,一方面是因為主流媒體不斷規范新聞報道,提高了自身對謠言的判斷力;另一方面是監管部門與時俱進,經常搶在謠言發酵之前予以澄清,速度快,效果顯著。可以說,經過社會各方共同努力,公眾的科學素養和媒介素養都有了很大提高,識謠防騙的意識和能力大大增強。”李晶晶說。
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  “大家鋪開一張食品安全監督網,一塊兒護住我們的好日子!”消費者代表、“西城大媽”尹玉泉在活動發言中表示,保障食品安全,不能僅靠政府監管,還要靠社會各方力量積*參與,尤其是要充分發揮消費者的監督力量。“消費者發現不安全食品應及時主動投訴舉報,履行社會監督責任。希望每個消費者都能成為政府監管的好幫手。”
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  中國食品科學技術學會理事長孟素荷表示,中國食品工業近三年的發展環境和背景,與過去十年相比已經發生了深刻的變革,消費升級使行業的健康轉型和價值提升動力加大。多方共同努力之下,中國消費者對食品安全的信任危機正在逐步緩解,已形成食品安全輿情熱度降低、密度下降的良好局面,為中國食品行業的健康穩步發展提供了相對良好的環境。可以預見,大規模、急風暴雨式的食品安全事故將鮮少出現,而日常以源頭污染、食品摻假為主的食品安全風險仍將長期存在。“在筑牢食品安全底線的基礎上,追求更加健康、營養的食品,讓人民過上幸福美好的生活才是全體食品領域工作者的*終目標。”孟素荷說。

  數說食安整治成果

  國家市場監督管理總局
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  針對食品保健食品欺詐和虛假宣傳“坑老”問題,2017年7月國務院食品安全辦聯合9部門在全國范圍內開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動。近一年來,各部門、各地區重拳出擊,重典治亂,加大案件查辦力度,全力打擊違法犯罪分子。截至2018年6月,各地共查處違法違規案件2.9萬余件,貨值金額15億元。
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  農業農村部
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  今年上半年,農業農村部組織開展了一、二季度共2次國家農產品質量安全例行監測,監測范圍包括全國31個省(區、市和5個計劃單列市、153個大中城市,抽檢蔬菜、水果、茶葉、畜禽產品和水產品5大類產品,共92個品種、19727個樣品,抽檢總體合格率為97.1%。抽檢結果表明,上半年農產品質量安全水平保持穩中向好、穩中向優的發展態勢。監測發現的主要問題是:個別產區蔬菜中豇豆、韭菜和芹菜農藥殘留超標,畜禽產品中禽蛋獸用抗菌藥氟喹諾酮類藥物(恩諾沙星、環丙沙星和氧氟沙星殘留超標和水產品中加州鱸魚和鳊魚獸用抗菌藥氟喹諾酮類藥物殘留超標。
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  海關總署
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  作為進出口食品安全的監管部門,海關總署堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,著力打造進口食品安全放心工程。今年上半年,全國海關共評估審查準入176個國家(地區8大類2255種進口食品,注冊92個國家(地區1.7萬家境外食品生產企業,備案進口食品的境外出口商9.2萬家、境內進口商3.6萬家。共檢驗檢疫進口食品640.4億美元,同比增長12.9%。未準入境不合格食品691批、2.3萬噸、481.2萬美元。不合格食品涉及19類產品,主要為飲料類、糕點餅干類、糖類等。
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  公安部
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  公安部與國家市場監管總局、農業農村部等有關部門密切配合,加強行政執法與刑事司法銜接,持續深入推進以食品領域為重點的打假“利劍”行動,嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。今年上半年,各地公安機關破獲食品安全案件6500余起,公安部掛牌督辦案件120起全部告破,有力震懾了違法犯罪分子。
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