目前,超市、農(nóng)貿(mào)市場、臨街小鋪現(xiàn)制現(xiàn)售的 食品種類很多,如烤 面包、 豆?jié){、 饅頭、涼拌肉和 涼拌菜、 面條、 米線等,還有個別超市現(xiàn)制現(xiàn)售 海鮮刺身等,這類食品存在較大的安全隱患,給 食品安全監(jiān)管帶來了較大的挑戰(zhàn)。
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筆者結(jié)合日常監(jiān)管實際來分析,當(dāng)前現(xiàn)制現(xiàn)售食品普遍存在的隱患和問題。
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一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在食品的加工過程中,操作員未進(jìn)行操作前消毒、未佩戴手套帽子和口罩、不按規(guī)定進(jìn)行工具消毒,未按規(guī)定添加食品添加劑。
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二是保存環(huán)境及操作流程不規(guī)范。生產(chǎn)后的食品未按照規(guī)范進(jìn)行保存,部分面包、糕點、肉食等無遮蓋隨意裸露擺放,個別海鮮刺身銷售點工具非專用等。
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三是生產(chǎn)日期存在造假隱患。大多現(xiàn)制食品一般不記錄生產(chǎn)數(shù)量,也不在生產(chǎn)后立即貼上標(biāo)簽。
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四是食品監(jiān)督銷毀流程不正規(guī)。部分超期或損壞的食品,生產(chǎn)場所銷毀記錄上銷毀人幾乎是同一個名字,監(jiān)督銷毀人也幾乎是同一個名字。銷毀記錄明顯存在造假行為。
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分析其原因,**,生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全意識薄弱;其次,操作銷售人員責(zé)任意識淡薄,操作人員和銷售存在惰性思想,操作人員不嚴(yán)格按照規(guī)定組織生產(chǎn),銷售人員銷售時不加遮蓋;再次,監(jiān)管無標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致行業(yè)“潛規(guī)則”,食品監(jiān)管人員對該行業(yè)監(jiān)管無細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),比如,無法對生產(chǎn)過程進(jìn)行全時段監(jiān)控、無法檢查標(biāo)簽是否生產(chǎn)完后就貼上、不能每天監(jiān)督銷售剩余食品的處理銷毀等,導(dǎo)致容易出現(xiàn)“早產(chǎn)”食品和過期變質(zhì)食品。
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確保現(xiàn)制現(xiàn)售食品的安全,避免食品安全事故發(fā)生,是食品經(jīng)營者和監(jiān)管者的職責(zé)所在,必須引起高度重視。針對上述問題,筆者有如下建議。
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一是生產(chǎn)經(jīng)營者對現(xiàn)制現(xiàn)售食品生產(chǎn)操作要嚴(yán)格 管理,加強(qiáng)規(guī)范。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始時,對原輔料的購進(jìn)必須嚴(yán)格查驗,生產(chǎn)前要對原輔料的質(zhì)量進(jìn)行檢查確定是否發(fā)生霉變、是否存在過期等;生產(chǎn)過程中,操作人員要佩戴好口罩、手套,嚴(yán)格消毒,同時,對食品添加劑的使用,必須詳細(xì)登記,做到精確準(zhǔn)確。
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二是現(xiàn)制現(xiàn)售食品的生產(chǎn)數(shù)量要做到登記準(zhǔn)確,現(xiàn)制食品生產(chǎn)好后,應(yīng)做好登記,特別對當(dāng)日生產(chǎn)數(shù)量、昨日剩余數(shù)量、過期銷毀數(shù)量,做到有據(jù)可查。
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三是食品安全監(jiān)管部門要切實加強(qiáng)對現(xiàn)制現(xiàn)售食品的管理和操作人員的監(jiān)管,加強(qiáng)管理人員和操作人員的培訓(xùn)教育,提高他們的安全和責(zé)任意識,督促管理人員加強(qiáng)管理、操作人員按規(guī)操作、銷毀制度嚴(yán)格落實等,盡力消除安全隱患。
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四是依法對現(xiàn)制現(xiàn)售食品的管理。2017年廣東省出臺并實施了《廣東省 散裝食品經(jīng)營管理規(guī)范》。該規(guī)范明確了散裝食品指無預(yù)先定量包裝,需計量銷售的食品(含現(xiàn)場制作并直接銷售給消費者的食品,包括無包裝和帶非定量包裝的食品。標(biāo)志著廣東省食品現(xiàn)制現(xiàn)售行為正式納入散裝食品進(jìn)行規(guī)范管理,有效消除了監(jiān)管盲區(qū)。各地不妨借鑒廣東經(jīng)驗,加快地方立法,使現(xiàn)制現(xiàn)售散裝食品納入依法監(jiān)管軌道。
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