韓城市是**批國(guó)家 食品安全示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)之一。2014年10月，韓城市委、市政府及時(shí)部署，一場(chǎng)以改善市民 飲食環(huán)境、提升 食品安全水平、保障人民“舌尖上的安全”為突破口的全民創(chuàng)建國(guó)家 食品安全城市攻堅(jiān)戰(zhàn)在韓城拉開(kāi)帷幕。
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建立完善統(tǒng)一的監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任全覆蓋；持續(xù)深化“放管服”，讓“三小”經(jīng)營(yíng)戶有證、規(guī)范經(jīng)營(yíng)；實(shí)施“明廚亮灶”工程，將廚房置于消費(fèi)者監(jiān)督之下；建設(shè)小作坊園區(qū)……近兩年來(lái)，韓城市創(chuàng)城工作取得了顯著成效。采訪中，無(wú)論是監(jiān)管者、經(jīng)營(yíng)者、還是普通市民，在談到食品安全時(shí)，臉上始終掛著微笑，他們的微笑是對(duì)韓城市食品安全的肯定，更是發(fā)自內(nèi)心的自信。“幸福韓城，食安**，這是我們的口號(hào)”，韓城市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)蔡清林笑著對(duì)記者說(shuō)，“我們對(duì)韓城的食品安全有信心，也放心，我們付出了，這是我們應(yīng)有的收獲。”
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完善統(tǒng)一監(jiān)管體制
監(jiān)管人員笑了
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2015年7月，韓城市將工商局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、鹽務(wù)局4部門(mén)職能進(jìn)行整合成立市場(chǎng)監(jiān)督管理局。今年3月，韓城市把食藥監(jiān)局從市場(chǎng)監(jiān)管局單列出來(lái)，作為市政府工作部門(mén)，加掛市食安辦牌子，實(shí)現(xiàn)了食品安全監(jiān)管的相對(duì)獨(dú)立。繼續(xù)保留8鎮(zhèn)（辦9所建制，保持派出機(jī)構(gòu)不變、人員不撤，而且投入不斷加大，基層組織建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
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蔡清林表示，在完善統(tǒng)一監(jiān)管體制方面，市委市政府做出很大努力，出臺(tái)了《韓城市食品安全委員會(huì)成員單位職責(zé)和事權(quán)劃分的通知》《韓城市食品安全三級(jí)運(yùn)行分工監(jiān)管工作機(jī)制》等文件，進(jìn)一步厘清了監(jiān)管體制，明確了責(zé)權(quán)劃分，強(qiáng)化了食品安全的獨(dú)立監(jiān)管、統(tǒng)一監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管。
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綜合治理提升效能
經(jīng)營(yíng)戶笑了
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記者在韓城市新城食品藥品監(jiān)管所采訪時(shí)，剛好遇到前來(lái)辦證的馮女士，被問(wèn)及這次能否全部辦好時(shí)，馮女士說(shuō)，“這是**次過(guò)來(lái)，由于我沒(méi)有帶全資料，還要再來(lái)一趟，主要是沒(méi)想到一次就能辦好。之前需要到市局辦理的，現(xiàn)在在家門(mén)口的食藥所就可以，比以前方便多了。”
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韓城市局在“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”中將健康證、小作坊生產(chǎn)加工證、餐飲證按照所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下放給各基層所，把“四審一核”變?yōu)椤耙粚徱缓恕保k理時(shí)間從過(guò)去的20個(gè)工作日縮減到7個(gè)工作日，*大地方便了群眾。同時(shí)，韓城市局還在電視臺(tái)上發(fā)布公告——辦證零收費(fèi)，要求各所實(shí)施“一次性”辦結(jié)制度，不讓群眾跑冤枉路；對(duì)辦結(jié)事項(xiàng)進(jìn)行公示，積*接受群眾監(jiān)督。
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“優(yōu)化服務(wù)”則直接體現(xiàn)在監(jiān)管服務(wù)上。在韓城市食品安全示范街的一家老店里，當(dāng)談到監(jiān)管人員針對(duì)經(jīng)營(yíng)戶所開(kāi)展的監(jiān)管工作時(shí)，樊老板打開(kāi)了話匣子，“監(jiān)管人員經(jīng)常來(lái)，檢查健康證、許可證，宣傳各種制度，讓我們學(xué)習(xí)，甚至對(duì)我們的穿著、店里的布局?jǐn)[設(shè)都很關(guān)心。說(shuō)真的，有時(shí)候也覺(jué)得有點(diǎn)煩，但都是為了食品安全，他們都這樣了，作為經(jīng)營(yíng)戶來(lái)說(shuō)，我們更不能出什么亂子。”
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規(guī)范整治“三小”難題
市民也笑了
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食品安不安全，市民說(shuō)了算。采訪中，正在韓城美食街一家刀削面館吃面的許先生表示，現(xiàn)在在外面就餐，安全還是有保障的，特別是*近兩年，變化特別大，環(huán)境衛(wèi)生，服務(wù)態(tài)度都非常好了。“你們看那個(gè)‘電視’，我都能看到我要的面是怎么做出來(lái)的，還是很放心的。”許先生指著墻上的后廚監(jiān)視屏說(shuō)道。
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“吃得安全”在韓城不是一句空話。2016年，韓城市局按照《小餐飲經(jīng)營(yíng)良好行為規(guī)范》的要求，集中對(duì)城區(qū)小餐飲進(jìn)行專項(xiàng)整治，共停業(yè)整頓400余戶、改造提升600余戶，建成了董村食品安全示范街、金城飲食街等亮點(diǎn)工程，全面改善了經(jīng)營(yíng)單位的硬件設(shè)施和店容店貌。截至2016年底，韓城市“三小”企業(yè)許可1336戶，實(shí)現(xiàn)許可或備案管理達(dá)95%以上。幫扶“三小”企業(yè)建立食品安全管理制度，采取微信、分片和集中培訓(xùn)等方式，開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)17期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1600余人次；按照《“三小”疏堵結(jié)合、規(guī)范發(fā)展實(shí)施方案》，對(duì)“三小”進(jìn)行了綜合治理；投資3000多萬(wàn)元，建立了食品生產(chǎn)加工小作坊園區(qū)，引導(dǎo)小作坊進(jìn)入園區(qū)集中管理經(jīng)營(yíng)；建成了7個(gè)便民市場(chǎng)，引導(dǎo)300余戶小攤販進(jìn)入市場(chǎng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理。預(yù)計(jì)年底城區(qū)所有小餐飲“明廚亮灶”率達(dá)****，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)50%以上。
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此外，韓城市局還出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全多部門(mén)綜合治理機(jī)制》，建立了多部門(mén)參與的綜合治理機(jī)構(gòu)，將校園及周邊食品攤販、“小飯桌”全部納入監(jiān)管范圍。食品監(jiān)管部門(mén)與全市140所學(xué)校簽訂了食品安全責(zé)任書(shū)，落實(shí)了校園食品安全管理主體責(zé)任，同150余家“小飯桌”個(gè)體戶簽訂了食品安全責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化了校園及周邊食品安全監(jiān)管。
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蔡清林表示，食品安全只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，韓城將以食品安全示范城市創(chuàng)建為新的起點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺，不斷提升全市食品安全監(jiān)管能力和保障水平，助推全市食品安全再上新臺(tái)階。
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