食品藥品安全兩類涉嫌犯罪數據及典型案例。數據顯示,檢察機關三年來共批捕涉嫌破壞環(huán)境資源保護罪共318件452人、起訴391件559人;批捕涉嫌危害食品、藥品安全罪共559件818人、起訴833件1128人。 ?
? ? 批捕涉嫌破壞環(huán)境資源保護罪452人
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? ? 近年來廣州市檢察機關堅持嚴厲打擊破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全兩類犯罪,保障舌尖上的安全。昨日,新快報記者從發(fā)布會現場了解到,自2014年*高檢開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動和危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動(以下簡稱“兩個專項監(jiān)督活動”以來,廣州市檢察院迅速成立了專項監(jiān)督活動領導小組,并制定下發(fā)專項監(jiān)督活動實施方案。
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? ? 廣州市人民檢察院副檢察長李學東介紹,三年來(以下數據均自2014年至2017年5月,檢察機關共監(jiān)督行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件61件,監(jiān)督公安機關立案27件,移送職務犯罪線索3條,為環(huán)境資源和食品藥品安全提供了有力的司法保護。
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? ? 具體說來,市檢察機關通過實施批捕起訴職能,快捕、快訴兩類涉嫌犯罪行為,三年來共批捕涉嫌破壞環(huán)境資源保護罪共318件452人,起訴391件559人;批捕涉嫌危害食品、藥品安全罪共559件818人,起訴833件1128人,全力打擊破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪,震懾犯罪。
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? ? 危害食藥安全案件百余人涉嫌貪腐
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? ? 打擊兩類犯罪,除了從源頭重拳出擊,還要關注其所涉及的職務犯罪。比如,廣州市花都區(qū)環(huán)境保護局原副局長黃斌,在其任職的2013年至2014年間,利用分管執(zhí)法監(jiān)察大隊的職務便利,在對全區(qū)污染企業(yè)進行監(jiān)管執(zhí)法過程中,放任環(huán)保設施不過關、違規(guī)排放廢氣的企業(yè)繼續(xù)運營,并在該局對外招投標及考核、運營費用支付過程中,先后多次收受他人賄賂。2014年2月26日,花都區(qū)人民檢察院對黃斌立案偵查,同年黃斌因犯受賄罪被判處有期徒刑5年8個月。
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? ? 數據顯示,三年來,廣州市檢察機關共立案查辦涉破壞環(huán)境資源領域瀆職侵權犯罪案件16件18人,涉危害食品藥品安全犯罪領域瀆職侵權犯罪案件11件20人;共立案查辦涉嫌破環(huán)境資源犯罪領域貪污賄賂案41人,涉嫌危害食品安全犯罪領域貪污賄賂案12人,涉嫌危害藥品安全犯罪領域貪污賄賂案90人,有力地打擊了涉嫌破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪背后的職務犯罪。
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? ? 對話
? ? 超七成涉嫌危害食藥安全案件為產銷假藥
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? ? 就破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全兩類案件,新快報記者采訪了廣州市人民檢察院副檢察長李學東,他說,涉嫌危害食品藥品犯罪的案件,超過七成是生產銷售假藥。
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? ? 新快報:破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全兩類案件,涉及受害人群有哪些?
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? ? 李學東:涉嫌危害食品藥品犯罪,超過七成是涉嫌生產銷售假藥罪,約18%涉嫌生產銷售不符合安全食品罪,超過10%涉嫌生產銷售有毒有害食品罪。從受害人群來看,主要有中老年人、愛美的女性、部分追求特別需求男性。假藥假保健品多針對老年人,減肥假冒偽劣產品的受害者多為女性,假性藥等的受害者主要是男性。
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? ? 新快報:“兩類犯罪”案件在地域分布上有何特點?
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? ? 李學東:總體來說,多數集中在城鄉(xiāng)接合部。從罪名可以判斷地域分布,破壞環(huán)境集中在工業(yè)園區(qū)、小工廠附近,比如污染嚴重的小電鍍廠、廢品收購行業(yè)儲存加工、洋垃圾走私貨物堆放處理,這些多集中在城鄉(xiāng)接合部;盜伐林木、非法占用林地等主要集中在農村,涉嫌收購、出售野生動物的主要集中在各類專業(yè)市場,也可能出現在城區(qū)。
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? ? 而涉嫌食品藥品安全犯罪一般和侵犯知識產權罪交叉在一起,這一類犯罪同樣集中在城鄉(xiāng)接合部,幾個人租一間出租屋就開始生產、分裝,一個窩點查獲的假藥涉案資金可能達到幾十萬元、上百萬元。
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? ? 另外還有一個趨勢,這兩類案件鏈條化、產業(yè)化犯罪逐漸形成,比如野生動物販賣案件中,嫌疑人在外省收購,在廣州銷售,實現跨省作案。進口洋垃圾的則涉嫌跨境、跨行業(yè)犯罪。
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? ? 新快報:“兩類犯罪”案件線索來源是什么?對涉及環(huán)保和食品安全的職務犯罪是否一查到底?
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? ? 李學東:目前絕大多數案件是行政執(zhí)法監(jiān)管部門發(fā)現線索后移送給公安機關立案查處。群眾舉報的也有,這類案件不全部構成犯罪,但我們仍然歡迎群眾積*舉報兩類犯罪,發(fā)現之后可及時向執(zhí)法部門、公安機關反映。此外,我們也會密切關注媒體報道,通過媒體報道及時發(fā)現案件線索。
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? ? 針對案件涉及的職務犯罪,檢察機關通過審查批捕、審查起訴,對可能涉嫌職務犯罪的及時進行查處。2015年以來,結合公益訴訟試點工作,我們辦理了158宗公益訴訟案件,153宗針對行政機關不作為、亂作為行為得到很好的糾正,因此以公益訴訟為支撐,對不作為亂作為行為起到很好的監(jiān)督效果。
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? ? 案例
? ? 逮捕!
? ? 涉嫌走私8207.22噸固體廢物
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? ? 2016年1月,犯罪嫌疑人杜某與他人合伙做進口鐵礦砂生意。當年2月14日,犯罪嫌疑人杜某等人委托廣州某國際貿易有限公司為經營單位,廣州市某國際貨運代理有限公司為報關單位,以一般貿易方式向黃埔新港海關申報進口8207.22噸鐵礦砂,其中**批3881.88噸已辦理申報進口手續(xù),第二批4325.34噸到港未申報。經黃埔出入境檢驗檢疫局抽檢化驗鑒定,上述共計8207.22噸貨物均為國家禁止進口的固體廢物。
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? ? 2016年9月8日,犯罪嫌疑人杜某被刑事拘留;同年10月14日,廣州市人民檢察院以涉嫌走私廢物罪批準逮捕杜某,該案現已移送審查起訴。
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? ? 判刑!
? ? 玩忽職守放任企業(yè)破壞環(huán)境
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? ? 2011年至2012年,廣州悅新園林綠化有限公司在未取得國土部門審批用地手續(xù)的情況下,擅自對其租賃的增城市(注:現為增城區(qū),下同新塘鎮(zhèn)東洲村128.958畝農用地進行大面積澆注水泥硬底化建設,搭建成簡易商鋪出租。
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? ? 其間,增城市國土資源和房屋管理局土地礦產資源管理科原科長、土地執(zhí)法大隊外業(yè)組原負責人盧建新,利用其負責增城市范圍內違法用地的巡查、報告和立案查處等職責的職務便利,多次接受相關利益人請托,故意放松對該公司違法用地行為的監(jiān)管,明知廣州悅新園林綠化有限公司非法占用農用地行為不予制止和查處,放任其繼續(xù)破壞農用地。從而使新塘鎮(zhèn)東洲村128.958畝的農用地(其中基本農田85.232畝遭到破壞,并造成了廣州悅新園林綠化有限公司因拆除商鋪和復綠工作投入1000多萬元的經濟損失。
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? ? 2014年4月16日,廣州市人民檢察院對盧建新立案偵查,2015年5月4日,盧建新因玩忽職守罪、受賄罪判處有期徒刑5年6個月。