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為全面提升食品安全治理能力和保障水平，保持食品安全形勢總體穩(wěn)定，山東青州以濰坊市創(chuàng)建國家食品安全城市和創(chuàng)建山東省食品安全先進(jìn)市為契機(jī)，大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，構(gòu)建預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的食品安全治理體系，把“食品安全標(biāo)準(zhǔn)化”作為全市“四化”（強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、扎實(shí)推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化、全面推進(jìn)社會(huì)矛盾調(diào)處化解常態(tài)化、創(chuàng)新推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理精細(xì)化發(fā)展思路，近日青州市市政府出臺(tái)了加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作意見。 ?
落實(shí)食品安全責(zé)任制
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落實(shí)屬地管理責(zé)任，實(shí)施食品安全“一把手”工程，鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人為**責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。鎮(zhèn)街與各村（社區(qū)和有關(guān)站所簽訂《食品安全責(zé)任書》。鎮(zhèn)級(jí)食安辦具體承擔(dān)農(nóng)村聚餐食品安全指導(dǎo)服務(wù)工作。鎮(zhèn)街做好食品攤點(diǎn)的備案管理工作，根據(jù)備案信息當(dāng)場制作、發(fā)放食品攤點(diǎn)信息公示卡。
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同時(shí)，各職能部門要嚴(yán)格按照《 食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)履職盡責(zé)，實(shí)行食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理，從種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲（包括學(xué)校食堂和農(nóng)村集體聚餐等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管覆蓋。落實(shí)單位主體責(zé)任，食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者、集中交易市場（超市開辦者、餐飲經(jīng)營者、自辦宴席舉（承辦者、各類食堂開辦單位法人（負(fù)責(zé)人、農(nóng)產(chǎn)品種植、畜產(chǎn)品養(yǎng)殖、屠宰及農(nóng)業(yè)投入品等單位負(fù)責(zé)人對(duì)食品安全負(fù)主體責(zé)任。教育、民政、住建部門分別負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地食堂的食品安全教育和日常管理，實(shí)行食品安全校長負(fù)責(zé)制。
強(qiáng)化食品安全監(jiān)管能力
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加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，按照“有機(jī)構(gòu)、有人員、有職責(zé)、有手段”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管力量，充實(shí)食品安全監(jiān)管一線執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)食安辦、農(nóng)安辦工作力量，各確定3-5名專職人員。每村（社區(qū)至少配備1名農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全監(jiān)（協(xié)管員，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)管理考核、及時(shí)落實(shí)相應(yīng)待遇。健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
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加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，扎實(shí)推進(jìn)食安、農(nóng)安、公安“三安聯(lián)動(dòng)”，完善涉嫌犯罪案件移送、信息通報(bào)機(jī)制。提升食品檢驗(yàn)檢測能力。完善實(shí)驗(yàn)條件，提高檢驗(yàn)檢測室、快檢室、快檢車的檢驗(yàn)檢測能力，食用農(nóng)產(chǎn)品快檢要做到每村每戶和集貿(mào)市場全覆蓋。大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、學(xué)校食堂、種植養(yǎng)殖企業(yè)都要普遍建立快檢室，具備快速檢驗(yàn)?zāi)芰Γ鸩叫纬珊w種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)的快檢體系。
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繼續(xù)推行“政府主導(dǎo)并購買部分服務(wù)、市場開辦者委托第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)駐”的快檢室運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)快檢工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
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完善食品安全治理體系
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加大源頭治理力度，加強(qiáng)監(jiān)管追溯平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控全程信息化監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)經(jīng)營和使用管理，開展禁限用農(nóng)藥、獸用抗菌藥和“瘦肉精”等專項(xiàng)整治行動(dòng)和畜禽水產(chǎn)品違規(guī)使用抗生素等綜合治理，堅(jiān)決取締生產(chǎn)銷售含有違禁藥品的飼料生產(chǎn)企業(yè)資格，禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等農(nóng)作物，著力解決農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)問題。
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加強(qiáng)畜禽疫病防控，規(guī)范畜禽屠宰管理，完善落實(shí)畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫制度和無害化處理制度，嚴(yán)防病死病害畜禽進(jìn)入屠宰和肉制品加工環(huán)節(jié)。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理，加大大氣、水、土壤污染治理力度，開展食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測。設(shè)置食源性疾病監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院，開展疑似食源性異常病例、異常健康事件監(jiān)測工作。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。
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加強(qiáng)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管，倒逼生產(chǎn)主體加強(qiáng)自律。各部門按照職能，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)按照屬地責(zé)任開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，定崗、定責(zé)、定人、定事，責(zé)任落實(shí)到人，從種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲（包括學(xué)校食堂和農(nóng)村集體聚餐等環(huán)節(jié)展開全面排查，并建立臺(tái)賬，消除潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。綜合整治重點(diǎn)問題。
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圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)品種開展各類專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加大畜禽產(chǎn)品、肉及肉制品、果品制品及初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治力度。加強(qiáng)對(duì)餐飲單位餐廚廢棄物處置情況的檢查整治。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、執(zhí)法局要加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營食品攤販的綜合整治，按照科學(xué)規(guī)劃，合理布局，劃定食品攤點(diǎn)經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時(shí)段，確定幼兒園、中小學(xué)校周邊禁止食品攤點(diǎn)經(jīng)營的區(qū)域，并向社會(huì)公布。
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嚴(yán)懲重處違法犯罪。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)食品安全違法犯罪行為的打擊力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用高毒劇毒農(nóng)藥、濫用抗生素激素、超范圍超限量使用食品添加劑和在食品中非法添加非食用物質(zhì)等群眾反映強(qiáng)烈、危害嚴(yán)重的食品安全違法犯罪行為，始終保持打擊食品安全違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。推動(dòng)食品安全社會(huì)共治。加強(qiáng)投訴舉報(bào)體系能力建設(shè)，暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
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強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，深入開展“雙四”宣教，認(rèn)真開展“食品安全宣傳周”、食品安全“八進(jìn)”等活動(dòng)，宣傳部要組織廣播電視、報(bào)紙雜志、門戶網(wǎng)站等開通和及時(shí)更新食品安全專欄，運(yùn)用新媒體手段加大食品安全公益、科普宣傳力度。充分利用公交車、校車、公交站點(diǎn)、金融單位電子顯示屏、戶外廣告牌開展食品安全宣傳活動(dòng)。組織學(xué)校開展食品安全知識(shí)教育。
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支持食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
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深入開展品牌**。大力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積的比率提高到60%以上；規(guī)模養(yǎng)殖場獲得無公害認(rèn)證的比率提高到70%以上；蔬菜、果品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度提高到70%以上。深入開展食品生產(chǎn)經(jīng)營示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，打造新興品牌產(chǎn)品。挖掘、保護(hù)和發(fā)展餐飲***和地方風(fēng)味名吃，培育知名大型餐飲企業(yè)，創(chuàng)建餐飲安全示范街區(qū)、示范學(xué)校食堂和示范店。
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推動(dòng)市場和企業(yè)升級(jí)改造。廣泛吸引各方面資金，規(guī)劃建設(shè)和升級(jí)改造食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、冷鏈加工配送中心和農(nóng)貿(mào)市場，加強(qiáng)和規(guī)范城市、農(nóng)村集貿(mào)市場管理。引導(dǎo)推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)改造，培育放心食品生產(chǎn)加工基地和龍頭骨干企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展畜禽肉類加工、果蔬加工等具有區(qū)域優(yōu)勢的行業(yè)，培育發(fā)展飲料、釀酒等具有較好發(fā)展前景的行業(yè)，培育壯大龍頭骨干企業(yè)。
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