質(zhì)量安全和供應(yīng)安全。 ?
? ? 江蘇省政府副秘書長(zhǎng)王志忠通報(bào)了江蘇鹽業(yè)體制改革開展情況。王志忠說，江蘇全面落實(shí)鹽改跨區(qū)經(jīng)營(yíng)政策，大力支持和鼓勵(lì)省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)依法合規(guī)進(jìn)入江蘇市場(chǎng)。
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? ? 江蘇開放鹽業(yè)市場(chǎng)
? ? 20多家外省鹽企在江蘇正常銷售食鹽
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? ? 今年4月中旬，江蘇省鹽務(wù)局向全國省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持外省鹽企依法合規(guī)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的函》，通過門戶網(wǎng)站公示了來江蘇開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的湖北廣鹽藍(lán)天、中鹽東興等51家食鹽批發(fā)企業(yè)名單，公開了鹽政執(zhí)法監(jiān)督電話和服務(wù)熱線。
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? ? 按照國家鹽業(yè)體制改革要求，江蘇全面取消了兩堿工業(yè)鹽備案制和準(zhǔn)運(yùn)證制度，放開了全省食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格，鼓勵(lì)鹽業(yè)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)銷一體，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)鹽業(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展，實(shí)施行業(yè)兼并重組，打造鹽業(yè)產(chǎn)銷集團(tuán)。全力維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)食鹽市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)、食鹽消費(fèi)健康安全、碘鹽供給科學(xué)合理、食鹽產(chǎn)品豐富多樣。
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? ? 交匯點(diǎn)記者了解到，目前，江蘇市場(chǎng)有20多家外省鹽企在江蘇正常銷售食鹽，市場(chǎng)銷售高中端及普通食鹽多達(dá)30多種，食鹽價(jià)格保持穩(wěn)定。
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? ? 江蘇鹽業(yè)體制改革進(jìn)度時(shí)間表明確
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? ? 國家規(guī)定，2017年1月1日至2018年12月31日為鹽業(yè)體制改革過渡期。交匯點(diǎn)記者了解到，江蘇鹽業(yè)體制改革的進(jìn)度安排是：
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? ? 從2017年1月1日起，江蘇放開所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，允許現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)按現(xiàn)有規(guī)定申請(qǐng)獲得食鹽批發(fā)許可資格后進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。
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? ? 2017年6月30日前編制完成鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案。今年3月份，江蘇省編辦已向中央編辦地方司專題請(qǐng)示，并會(huì)同省發(fā)改、經(jīng)信、鹽務(wù)等部門多次研究，目前正在抓緊編制改革方案，2017年6月30日前編制完畢。之后，報(bào)江蘇省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議審定。
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? ? （三2017年12月31日前，根據(jù)經(jīng)江蘇省委、省政府審定后的監(jiān)管體制改革方案，實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或食鹽安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政職能與鹽業(yè)公司分離。
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? ? 江蘇鹽業(yè)體制改革亮點(diǎn)不少
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? ? 江蘇鹽業(yè)體制改革“藍(lán)圖”——《江蘇省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》于今年1月19日正式印發(fā)。王志忠介紹，江蘇鹽業(yè)體制改革可以概括為：“五完善、四改革、四加強(qiáng)、一推動(dòng)”。
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? ? “五完善”即完善食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可制度、食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營(yíng)制度、食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制、鹽業(yè)法律法規(guī)體系和食鹽生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)注冊(cè)登記審批制度。王志忠介紹說，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可制度和食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營(yíng)制度兩個(gè)完善的核心是兩個(gè)“只減不增”：不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)，確保食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)數(shù)量只減不增。
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? ? “四改革”即改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制、食鹽政府定價(jià)機(jī)制、工業(yè)鹽運(yùn)銷管理和食鹽儲(chǔ)備體系。 “四加強(qiáng)”即加強(qiáng)鹽業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理、信用體系建設(shè)、科學(xué)補(bǔ)碘和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。“一推動(dòng)”即推動(dòng)江蘇鹽業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，支持以江蘇鹽業(yè)集團(tuán)為龍頭，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，使其成為全省食鹽供應(yīng)的主渠道和保障食鹽有效供給的“穩(wěn)定器”。
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? ? 目前，江蘇已經(jīng)放開所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，打破食鹽批發(fā)區(qū)域界限，省級(jí)食鹽政府儲(chǔ)備已經(jīng)落實(shí)到位，地方鹽業(yè)法規(guī)清理、編制鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案等各項(xiàng)工作正在按計(jì)劃推進(jìn)。
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? ? 江蘇嚴(yán)格保障食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全
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? ? 從今年4月15日起，江蘇組織開展了為期兩個(gè)半月的落實(shí)鹽改跨區(qū)經(jīng)營(yíng)政策專項(xiàng)行動(dòng)和食鹽質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)食鹽生產(chǎn)、流通、使用全過程安全管理。
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? ? 江蘇對(duì)食鹽質(zhì)量格外重視。在江蘇缺碘地區(qū)銷售食鹽的碘含量平均水平（以碘元素計(jì)為25mg/kg，允許波動(dòng)范圍為18-33mg/kg；在缺碘地區(qū)禁止銷售不符合江蘇鹽碘濃度的加碘食鹽產(chǎn)品；江蘇省范圍內(nèi)未加碘食鹽實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)，未經(jīng)核準(zhǔn)的任何企業(yè)和個(gè)人不得批發(fā)和零售未加碘食鹽；高碘地區(qū)禁止任何單位、個(gè)人銷售加碘食鹽。嚴(yán)格落實(shí)食鹽質(zhì)量安全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入江蘇省內(nèi)進(jìn)行銷售的食鹽產(chǎn)品質(zhì)量須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
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? ? 誤食0.3克～0.5 克亞硝酸鹽即可引起中毒，3克可致死。江蘇嚴(yán)厲打擊制販假鹽和非法經(jīng)營(yíng)食鹽違法行為，嚴(yán)厲打擊將工業(yè)鹽、工業(yè)廢渣鹽、飼料添加劑氯化鈉以及外包裝上無標(biāo)識(shí)的鹽產(chǎn)品，充作食鹽銷售給零售網(wǎng)點(diǎn)、餐飲飯店、單位食堂等行為，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食鹽安全風(fēng)險(xiǎn)。
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