??? 工信部相關(guān)負責(zé)人表示——

??? 兼并重組提升嬰幼兒乳粉質(zhì)量

??? 本報記者 黃 鑫

??? 兼并重組不會帶來嬰幼兒奶粉產(chǎn)品的高價時代

??? 兼并重組有利于提高行業(yè)集中度，提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的安全保障能力和市場競爭力

??? 組建**產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大企業(yè)并不是否定小企業(yè)作用

??? 提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉業(yè)質(zhì)量一直廣受關(guān)注。國務(wù)院6月印發(fā)的《推動嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作方案》提出了培育具有自主品牌和較強國際競爭力的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團。兼并重組的原則是什么？兼并重組后如何提升乳業(yè)質(zhì)量？如何利用金融和資本市場支持嬰幼兒乳粉企業(yè)開展兼并重組？對此，7月31日《經(jīng)濟日報》記者和中國政府網(wǎng)聯(lián)合采訪了工信部消費品工業(yè)司副巡視員高伏。

??? 近年來，我國嬰幼兒乳粉安全問題頻出。“產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)范化、規(guī)模化、現(xiàn)代化水平還不能適應(yīng)質(zhì)量安全保障新要求和國際競爭日趨激烈的新形勢，已經(jīng)成為解決嬰幼兒配方乳粉行業(yè)質(zhì)量安全和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題。”高伏指出。開展兼并重組有利于形成一批具有行業(yè)**能力和國際競爭力的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團，提高行業(yè)集中度，提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的安全保障能力和市場競爭力。

??? 高伏指出，有效提升嬰幼兒乳粉質(zhì)量安全重要的一點是，嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組后要加快配套奶源建設(shè)，大力發(fā)展企業(yè)自建牧場，確保企業(yè)生產(chǎn)所用奶源全部來自自建自控的奶源基地。加快奶牛場圈舍、擠奶廳和質(zhì)量檢測設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，促進苜蓿基地與嬰幼兒配方乳粉企業(yè)奶牛養(yǎng)殖基地相配套，提高奶牛養(yǎng)殖水平。

??? 金融和資本市場在推動企業(yè)開展兼并重組中發(fā)揮著重要的作用，確保融資渠道暢通是嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作順利開展的重要保障。目前，國家開發(fā)銀行、中國民生銀行已明確表示，要以并購貸款、并購債券、產(chǎn)業(yè)投資基金等多種形式為嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的兼并重組提供金融產(chǎn)品和服務(wù)。高伏表示，在加大金融支持力度方面，要引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)對兼并重組企業(yè)實行綜合授信；在發(fā)揮資本市場作用方面，對符合條件的企業(yè)可以通過發(fā)行股票、企業(yè)債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、可轉(zhuǎn)換債等方式為兼并重組融資。“嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組還將享受到許多稅收優(yōu)惠。”高伏說。

??? 兼并重組的推進帶來行業(yè)集中度的提高，會否加劇行業(yè)壟斷、造成奶粉產(chǎn)品高價？對此，高伏明確回答說不會，他認(rèn)為，競爭是生產(chǎn)要素優(yōu)化的過程，不會導(dǎo)致壟斷。如果有偏差，政府可以干預(yù)，我國在反壟斷方面有比較健全的法律制度。

??? 國家食品藥品監(jiān)督管理總局5月底發(fā)布了嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可資質(zhì)再審核工作開展的情況，有82家通過了再審核取得了生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，還有50多家沒有通過。這是否意味著行業(yè)內(nèi)小企業(yè)將面臨倒閉？高伏說，據(jù)了解已經(jīng)有9家企業(yè)要退出這個行業(yè)，這是兼并重組和提高資質(zhì)準(zhǔn)入門檻后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的一種表現(xiàn)。中小企業(yè)和大企業(yè)各有各的發(fā)展空間，組建**產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大企業(yè)、大集團，不是要否定小企業(yè)的作用。小企業(yè)要發(fā)展專、精、特、新來贏得市場，因為市場是多元化的，需求也是多樣化的。