??? 今天上午，市一中院集中宣判了五件銷售有毒、有害食品案件，并在宣判后召開"生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案件審理情況暨消費提示"新聞通報會，對近三年來審理的涉及保健食品的生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案件進行了分析和通報。我國保健食品監(jiān)管仍存在"重審批、輕監(jiān)管"的問題，在法律加大對此類犯罪的打擊處罰的同時，法官也建議廣大消費者理性科學對待保健品。

??? 數(shù)字

??? 產(chǎn)業(yè)超2600億元

??? 保健食品市場的產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過2600億人民幣，并以年均15%的速度增長。

??? 今天上午記者從一中院獲悉，近三年，一中院轄區(qū)各法院共審理涉及侵犯食品安全類案件共計147件，其中生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案件95件，占此類案件的64.6%,這其中生產(chǎn)、銷售摻有有毒、有害的非食品原料的保健食品案件又占到案件總數(shù)的九成。去年5月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局開展了打擊保健食品"四非"專項行動，司法機關也針對相關執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪問題嚴格適用法律進行懲處，相關案件的審理基本集中在2013年度內(nèi)。

??? 今天宣判的五起案件均系2013年市公安機關集中打擊一批生產(chǎn)、銷售非法添加違禁成分的保健食品的系列案件。當事人通過非法渠道購進無食品生產(chǎn)許可證、保健食品生產(chǎn)許可證的"美國黑金"、"植物偉哥"、"都邦"等保健食品，通過成人用品超市、便利店、藥店進行銷售，并向消費者宣傳上述保健食品能夠提升性功能。被查獲后，經(jīng)相關檢測機構(gòu)檢測，上述食品中均含有國家禁止在食品或保健食品中添加的西地那非或他達拉非成分。

??? 法院經(jīng)二審審理后認為，五起案件六名被告人均構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪，依法應予懲處，并做出有期徒刑一年三個月至八個月不等的刑罰。

??? 擔憂

??? 重審批輕監(jiān)管 企業(yè)擅自開工

??? 從這宣判的五起案件中，可以總結(jié)出國內(nèi)生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品、保健品的幾個特征：

??? 一是生產(chǎn)成本低廉。主要有保健食品中不含任何營養(yǎng)成分，根本不具備保健功能，保健食品原材料以次充好、粗制濫造，違法添加違禁成分等表現(xiàn)形式，生產(chǎn)者以低廉的生產(chǎn)成本謀取暴利。

??? 二是銷售渠道多元。由于非法添加有毒有害成分的保健食品未獲準生產(chǎn)，經(jīng)營者往往選擇小型便利店、禮品店、成人用品店等場所，或者以直銷、電話營銷、會議營銷等方式進行銷售，這些銷售渠道或較為隱蔽，或流動性強，給監(jiān)管工作帶來實際困難；

??? 三是受眾群體離散。老年人群體向來是保健食品市場的主力消費人群。近些年，中青年消費群體呈逐年增長趨勢。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民和低收入者對保健食品的消費熱情開始提升，也由于自身信息閉塞、購買渠道不規(guī)范而成為非法生產(chǎn)的保健食品的主要受侵害群體。

??? 四是宣傳手段夸大。市面上保健食品種類繁多，廣告宣傳四處可見，夸大性宣傳誤導消費者的情況俯仰皆是。

??? 五是監(jiān)管機制薄弱。我國保健食品監(jiān)管仍存在"重審批、輕監(jiān)管"的問題，審批時間長、門檻高使新功能產(chǎn)品入市難度大。相當一部分企業(yè)在難以取得生產(chǎn)許可證和批號的情況下，選擇擅自生產(chǎn)保健食品并銷售，并在巨大的經(jīng)濟利益刺激下違法添加有毒、有害非食品原料，嚴重危害社會公眾的身心安全。

??? 對策

??? 加大處罰理性消費

??? 2011年5月，全國人大常委會在《中華人民共和國刑法修正案（八》中對生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪進行立法修正，加大對這一行為的處罰力度，2013年5月，兩高《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》進一步增強了對此類刑事案件法律適用問題的可操作性。

??? 由于食品、藥品糾紛往往涉及人身損害賠償，不僅會產(chǎn)生違約責任，而且還會產(chǎn)生侵權(quán)責任，經(jīng)常要受到合同法、侵權(quán)責任法、消費者權(quán)益保護法、食品安全法等一系列法律法規(guī)的調(diào)整，導致案件審理中的實體和程序問題都較為復雜。

??? 就在本月，*高人民法院向社會通報《*高人民法院關于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》，對食品、藥品、化妝品及保健品中存在的諸多問題再次做出明文規(guī)定。

??? 對于保健品，廣大消費者往往存在兩種消費誤區(qū)：一是將保健食品替代藥品，二是將保健食品替代食品。實際上，合格的保健食品雖有一定保健功效，但并不具備預防、治療疾病的功效。同時，保健食品在使用中有適宜人群的限制，也不含全面的營養(yǎng)成分，功效往往被夸大，不少服用者甚至產(chǎn)生了依賴。"理性看待、科學購買、合理使用",一中院宋振宇法官在接受采訪時對記者說："廣大市民朋友們選對、選好了保健食品，才能真正提升生活質(zhì)量。"