去年10月，一款名為CHIKO的曲奇 餅干“空降”朋友圈，貼上了“比珍妮曲奇更好吃”“美女老板娘研發配方”等 標簽，沒過多久便迅速躥紅，讓微商們趨之若鶩。
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也就是在這個時候，這款曲奇的創始人李某和許某在下沙一住宅樓租用了一間190平方米左右的房子，租期2年，免租期1個半月，用于 生產加工餅干。
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2個月后，監管部門查上門，負責人既拿不出生產許可證，成品標簽還冒用了其他企業的QS標志。脫下網紅的外殼，這款“三無曲奇”的生產商，其實是一家藏匿在網吧背后的黑作坊。
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隱藏在網吧背后的黑作坊
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悅悅是一個微商，她的微信朋友圈幾乎都是廣告，每天發四五條，巧克力、青汁、減肥藥……什么產品紅就賣什么，其中就有這款CHIKO網 紅曲奇。
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“黃油我們選用小塊的，因為大塊含鹽量不均勻”“我們用了紐西蘭品牌的黃油，抹茶粉也是日本品牌的”，她在朋友圈里這樣吆喝，配圖是她和小姐妹吃CHIKO曲奇的照片。然而，可能她自己也沒想到，這款網紅曲奇，竟生產自居民樓的黑作坊。
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今年1月4日，一位消費者向 杭州市市場監督管理局經濟技術開發區分局舉報，稱位于下沙頭格月雅城三樓黑豆網吧內有個生產“三無”曲奇的黑作坊。接到舉報的第二天，稽查大隊的執法人員連同公安干警趕到現場。
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這家黑作坊緊鄰一家名叫“黑豆”的網吧，兩者只隔著一個消防通道，推開網吧里偽裝成“安全出口”的門，會看到一扇大鐵門，背后就是藏匿著的曲奇生產作坊。
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稽查大隊副大隊長余彬說，起初在網吧內并未發現消費者舉報的黑作坊，經過一番排查后才發現入口，敲開門后，有七八個工人正在包裝曲奇餅干，此時機器并未工作，但現場已有部分半成品和成品陳列著。
將按貨值金額的10倍處罰
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“負責人許某提供了杭州歐巴餐飲有限公司的營業執照，但該營業執照僅限用于餐飲服務行業，不能用于食品生產行業，也沒有食品生產許可證，還冒充了QS食品認證企業，屬于無證生產加工曲奇餅干。”余彬說，“其實只要條件符合，申請食品生產許可證一點也不難。杭州歐巴餐飲有限公司的負責人強調自己想辦證，但是一直未向監管部門提交材料。”
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市場監管局的執法人員隨即對現場原材料裸露的部分進行了銷毀，對182盒成品曲奇、設備和包裝好的原材料實施了扣押。
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接下來，市場監管部門還將按照查實的貨值金額，對杭州歐巴餐飲有限公司處以10倍的罰款。“但這面臨貨值金額‘認定難’的問題，通過微信銷售的產品，很難統計具體的銷售量。另外不同的代理商、消費者購買的價格不同，在單價上也很難認定，我們可能需要通過價格認定部門進行鑒定，并參考市場同類型產品的價格再做出行政處罰決定。”余彬說。
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昨天，在杭州市市場監督管理局經濟技術開發區分局，記者看到了部分被扣押的曲奇餅干。
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這些產品的外包裝標簽上，生產商為杭州淘麥屋食品有限公司，生產商地址為杭州市蕭山區新街街道新盛村；委托商為杭州歐巴餐飲有限公司，委托商地址為杭州經濟技術開發區上沙路228號中沙金座10幢1201號。另外根據外包裝上的QS綠色食品安全認證標志的編號，查到了所屬企業為杭州淘麥屋食品有限公司，實際上這家企業并未許可杭州歐巴餐飲有限公司在下沙頭格月雅城進行生產加工。這意味著，杭州歐巴餐飲有限公司不僅涉嫌無證生產，還冒用了QS食品認證。
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杭州市市場監管局工作人員提醒，消費者應當謹慎購買微商售賣的產品，因為難以索證索票，一旦出現食品安全問題，調查取證相當困難，消費維權難度也大大增加。
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生產銷售食品
就應當依法取得許可
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互聯網食品經營迅猛發展，尤其是微商出現之后，興起了一大批銷售自制蛋糕、餅干、壽司的私人作坊，有些還頗受歡迎。然而，享受美食之余，你們是否留意過，那些銷售自制食品的微商，是否具有生產和銷售資格，衛生狀況是否達標，是否存在食品安全隱患？
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對于CHIKO曲奇無證生產這一事件，網友的觀點分化，有網友認為，“有沒有證不是關鍵，只在乎商品是否有問題。有證不一定好，沒證也不一定不好。”有網友認為，“食品安全問題不容忽視，黑作坊就應該被取締。”
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目前我國并沒有明確針對微信等第三方平臺銷售食品問題的監管部門，微商食品仍處于監管真空。雖然沒有具體的監管部門，但根據《中華人民共和國 食品安全法》，對于從事食品生產、食品銷售、餐飲服務的企業，應當依法取得許可。
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“例如CHIKO曲奇所屬的杭州歐巴餐飲有限公司，它缺少食品生產許可證。申辦食品生產許可證，需要向杭州市市場監管局提交營業執照復印件、食品加工場所及周圍環境平面圖、食品加工場所各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖、食品生產工藝流程圖、食品生產主要設備設施清單、保證食品安全的規章制度清單等材料。”杭州市市場監督管理局經濟技術開發區分局食品與產商品監管科科長汪立成說。
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收到材料后，杭州市市場監管局會有審核組到現場進行審核，同時分局會派出觀察員到場監督審查工作。審核組會對企業的各個項目進行打分，只有分值達到總分的85%及以上，才能核發食品生產許可證和QS食品認證證書。
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拿到許可證并非意味著企業就高枕無憂了，市場監管部門還會隨時進行抽檢，例如去年，經濟開發區分局就對轄區內的41家食品生產企業的產品進行了280多批次抽檢。“如果一年內，該生產企業有2批次以上的抽樣檢查不合格，我們會勒令其進行整改，甚至吊銷食品生產許可證，如果企業出現重大食品安全事故，也要吊銷許可證。”汪立成說。
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因此，食品生產和銷售過程中，生產許可和QS認證都至關重要，一旦缺失，便會將消費者的人身安全置于真空，市場監管部門也絕不會姑息此類行為。
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