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四川擬對(duì)餐飲“路邊攤”進(jìn)行“黑名單”管理 鼓勵(lì)進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)營

作者:百檢網(wǎng) 時(shí)間:2021-11-15 來源:互聯(lián)網(wǎng)

? ? 人民網(wǎng)成都9月26日電(王波26日上午,備受關(guān)注的《四川省 食品 小作坊、小經(jīng)營店及 攤販 管理條例(草案》在四川省第十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議**次全體會(huì)議上被提請(qǐng)二次審議。
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? ? 四川省人大法制委員會(huì)副主任委員張力就調(diào)整范圍、管理方式、經(jīng)營條件、生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任等草案修改情況和主要問題進(jìn)行了說明。省人大法制委認(rèn)為,食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販(以下簡稱“三小”的問題,食品安全是根本要求,必須加強(qiáng)防控,但同時(shí)考慮到“三小”尤其是攤販自身?xiàng)l件的限制,特別是關(guān)系到就業(yè)、生計(jì)等民生問題,所以在準(zhǔn)入條件、生產(chǎn)經(jīng)營條件等方面不宜與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)同等要求,而應(yīng)圍繞 食品安全法第三十六條的“保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害”的要求進(jìn)行規(guī)范。同時(shí),應(yīng)當(dāng)推動(dòng)部門協(xié)作,落實(shí)屬地管理,強(qiáng)化日常監(jiān)管。對(duì)從業(yè)者要開展信用管理,加大指導(dǎo)和服務(wù),促進(jìn)“三小”改善生產(chǎn)經(jīng)營條件,規(guī)范從業(yè)。要做到依法監(jiān)管和規(guī)范發(fā)展并重,確保食品安全。
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? ? 張力表示,有常委會(huì)組成人員提出,條例草案關(guān)于食品攤販必須在劃定的區(qū)域和時(shí)段進(jìn)行經(jīng)營的規(guī)定,沒有明確如何管理未進(jìn)入?yún)^(qū)域的攤販。在調(diào)研中也有人提出,攤販管理的重點(diǎn)是食品安全,劃定區(qū)域、時(shí)段并不是重點(diǎn),應(yīng)當(dāng)考慮攤販的流動(dòng)性和管理的跟進(jìn)。法制委員會(huì)審議認(rèn)為,經(jīng)營地點(diǎn)和時(shí)間與食品安全不能劃等號(hào),要求所有攤販進(jìn)入劃定的區(qū)域和時(shí)段進(jìn)行經(jīng)營不符合我省實(shí)際,對(duì)食品攤販的管理應(yīng)當(dāng)注重引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營;同時(shí),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處在攤販管理中的屬地責(zé)任,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以對(duì)攤販主動(dòng)進(jìn)行登記等規(guī)定,有利于對(duì)攤販?zhǔn)称钒踩谋O(jiān)管。此外,對(duì)攤販管理中涉及的城市市容、交通、環(huán)保等方面內(nèi)容由相關(guān)法規(guī)規(guī)定,條例草案只作銜接規(guī)定。因此,建議增加規(guī)定“鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)營”和“鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的食品攤販主動(dòng)進(jìn)行登記”;將條例草案第二十五條修改為“食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)環(huán)境管理等相關(guān)規(guī)定,不得影響道路通暢、交通安全、居民正常生活。”
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? ? 張力說,為完善社會(huì)齊抓共管的長效機(jī)制,省人大法制委認(rèn)為,“三小”管理應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地管理,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村(居民委員會(huì)的職責(zé),加強(qiáng)與食藥部門派出機(jī)構(gòu)的配合,推進(jìn)食品安全網(wǎng)格化管理,建立食品安全協(xié)管員或信息員隊(duì)伍,推動(dòng)日常監(jiān)管,并增加規(guī)定信用管理等方式。因此,《條例(草案》二審稿第三十三條規(guī)定,縣級(jí)食品監(jiān)管行政部門應(yīng)當(dāng)建立并公開食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案,記錄登記信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況等。將食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販存在嚴(yán)重違法行為、造成惡劣社會(huì)影響的,列入不良信用名錄。對(duì)有不良記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次,督促其履行食品安全主體責(zé)任。
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