中新網(wǎng) 北京7月14日電 （邱宇北京、上海等多地已出臺網(wǎng)絡(luò) 餐飲相關(guān) 監(jiān)管規(guī)定，嚴(yán)防“ 黑作坊”經(jīng)營。中新網(wǎng)記者 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分第三方平臺未公示商家 食品經(jīng)營許可證，還有商家未按當(dāng)?shù)匾?guī)定在外賣 包裝上標(biāo)示安全食用時(shí)限。
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消費(fèi)者——
維權(quán)時(shí)不清楚“十倍賠償”規(guī)定
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訂外賣時(shí)如果吃到不潔食物應(yīng)當(dāng)獲賠多少？不少消費(fèi)者對此并不了解。
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近日，徐女士通過網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺訂外賣，結(jié)果吃出一條蟲，投訴后僅從平臺方面獲賠10元抵用券。劉女士也有類似遭遇，她在外賣里吃出了蟑螂，“商家提出300元私了”。兩人均向記者表示不清楚具體的法律規(guī)定。
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根據(jù)《 食品安全法》，生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。
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京師律師事務(wù)所律師張立文在接受記者采訪時(shí)舉例說，假如訂外賣花費(fèi)70元，消費(fèi)者可要求額外賠償1000元，而不是700元。但他同時(shí)提醒消費(fèi)者，應(yīng)提供充足證據(jù)以證明食品“不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)”。
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商家——
外賣包裝上未標(biāo)示安全食用時(shí)限
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多地對網(wǎng)絡(luò)餐飲包裝提出要求，北京、四川、福建等地均規(guī)定需標(biāo)明食品烹飪時(shí)間和安全食用時(shí)限。但記者詢問數(shù)名北京地區(qū)的餐飲店工作人員，他們均表示“不清楚這一規(guī)定”，也不會在外賣包裝上貼類似 標(biāo)簽。
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《北京市網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（暫行》明確要求，從事網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在食品包裝上加貼封簽，標(biāo)示食品加工制作時(shí)間和消費(fèi)時(shí)限，并提醒消費(fèi)者盡快食用，避免長時(shí)間存放。
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“這一規(guī)定是合理的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行”，張立文指出，“去飯店吃飯的話，從常理上講，普遍認(rèn)為飯菜是新做出來的。但訂外賣缺乏監(jiān)督環(huán)節(jié)，商家應(yīng)標(biāo)明飯菜是什么時(shí)間做的、在多長時(shí)間內(nèi)可以食用。”
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記者注意到，北京、四川、福建對網(wǎng)絡(luò)餐飲包裝要求相對嚴(yán)格，上海、浙江、遼寧則有所放寬，“鼓勵或建議”加貼封簽，標(biāo)示食品加工時(shí)間和消費(fèi)時(shí)限。
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平臺——
未公示商家食品經(jīng)營許可證
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為防范“黑作坊”，上海、北京、福建等地除規(guī)定第三方平臺審核入網(wǎng)食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可資質(zhì)，還要求第三方平臺在網(wǎng)站公示食品經(jīng)營許可證相關(guān)信息。
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北京規(guī)定，第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)入平臺的食品經(jīng)營者資質(zhì)進(jìn)行審查和登記，及時(shí)更新經(jīng)營者身份證明、食品經(jīng)營許可等資質(zhì)證明材料，并在其從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公示相關(guān)信息。
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記者搜索發(fā)現(xiàn)，幾家知名第三方平臺在北京地區(qū)的商家頁面并沒有公示相關(guān)資質(zhì)信息，部分平臺雖添加了“商家證照”一欄，但有商家未上傳證照。
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“在對商家進(jìn)行資質(zhì)核查的過程中面臨一些難點(diǎn)”，美團(tuán)方面表示，“商家基數(shù)大，核查時(shí)間久，并且有些商家的資質(zhì)文件難辨真?zhèn)巍！?
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送餐員——
存在“無健康證”上崗情況
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上海、北京等多地要求送餐人員取得健康證明。美團(tuán)、到家美食會均表示，配送人員要接受體檢，拿到健康證之后方可上崗，“這是硬性規(guī)定”。
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到家美食會方面稱，公司內(nèi)部有專人對員工健康證的信息進(jìn)行登記管理，當(dāng)員工健康證一年期滿后，會督促并監(jiān)督員工進(jìn)行更新辦理并登記。
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但記者了解到，為節(jié)省成本，部分商家選擇自行配送，有時(shí)會雇人專門送餐，按配送的單數(shù)計(jì)算報(bào)酬。由于送餐員的流動性較大，不會查是否持有健康證，也有“無證上崗”的情況。
延伸——
網(wǎng)絡(luò)訂餐糾紛如何解決？
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7月12日，岳先生在網(wǎng)上發(fā)布的一條微博引發(fā)廣泛關(guān)注。他稱自己通過餓了么在濟(jì)南一家名為“萬豪驢肉火燒”的店鋪訂餐后，因給差評被店方持刀上門砍傷，縫了19針。
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岳先生在接受記者采訪時(shí)說，6月26日投訴后，在長達(dá)半個(gè)月的時(shí)間里，餓了么僅表示已升級處理，沒有留下任何負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，“對商家的處理只是關(guān)閉了一周的在線支付功能，隨后繼續(xù)營業(yè)。”
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對此，餓了么官微7月13日回應(yīng)稱，“我們反對一切暴力言行，不會也不可能為任何違法一方撐腰”。
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張立文認(rèn)為，第三方平臺有責(zé)任對糾紛事件做出處理。**，平臺應(yīng)將商家行為在網(wǎng)上進(jìn)行公告并予以處罰；其次，應(yīng)通知其它第三方平臺，建議其慎重考慮與商家的合作，或?qū)⒃撋碳伊腥牒诿麊危芙^合作。
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他說，如果消費(fèi)者遇到食品安全問題，且商家、平臺不進(jìn)行處理，考慮到起訴至法院成本過高，可以選擇去工商、食藥監(jiān)部門或消費(fèi)者協(xié)會投訴。建議有關(guān)部門建立快速處理機(jī)制，降低消費(fèi)者的維權(quán)成本，確保消費(fèi)者迅速得到合理補(bǔ)償。
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《食品安全法》規(guī)定，縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報(bào)。接到咨詢、投訴、舉報(bào)，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時(shí)答復(fù)、核實(shí)、處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并書面通知咨詢、投訴、舉報(bào)人。
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“12331”食品藥品投訴舉報(bào)熱線的工作人員告訴記者，如果消費(fèi)者能夠提供商家的具體位置和名稱，則可以接受投訴并進(jìn)行處理。（完
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