導語：臟亂差的 小作坊、 小餐飲、小攤點往往是 食品安全問題的重災區，這也是河北省食品安全 監管的“洼地”和“老大難”問題。從業者素質不高、食品安全知識缺乏，守法意識淡薄；生產經營所必須的設施、設備、房屋等簡陋落后，衛生條件臟亂差，食品質量難以保證； 管理制度缺失；食品添加劑超范圍、超限量使用等現象時有發生；生產銷售不合格、超保質期、無包裝、標示不全等食品問題比較多，存在食品安全隱患……“三小”食品生產經營者在生產經營活動中出現的諸多問題，威脅著社會和諧穩定。
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7月1日，《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》正式實施。《條例》規定，小作坊、小餐飲實行登記證管理，小攤點實行備案卡管理。核發登記證、備案卡不收取任何費用。這意味著全省22萬戶食品“三小”（小作坊、小餐飲、小攤點將擁有“身份證”，管理將有章可循，更加規范。
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啟動食品小作坊小餐飲小攤點制證管理系統
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省市縣三級監管部門人員權限管理與用戶管理；信息登記管理包括了信息登記錄入、修改、查詢、刪除；證號生成、二維碼生成、證書打印等。證書打印完成之后，數據自動進入河北省食藥監局食品藥品基礎數據庫，并在河北省食藥監局政務網站予以公示，食品藥品監管人員和社會公眾可以隨時進行查詢。
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《條例》對食品“三小”監管作原則性規定 多項條款進一步細化
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據了解，河北省食品“三小”主要分布在農村、社區和城鄉接合部，從業人員流動頻繁，生產銷售不合格、超保質期、無包裝、標示不全等食品現象較多，管理制度缺失，無章可循，存在食品安全隱患。《條例》實施后，對食品“三小”的管理將更有針對性。
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學校、幼兒園門口一百米范圍內禁止小攤點經營。這將凈化學校、幼兒園周圍食品安全環境，減少學生接觸“問題食品”機會，降低發生食品安全事故幾率。
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網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網小作坊、小餐飲、小攤點進行實名登記，明確其食品安全管理責任并審查其食品經營許可證件或者備案憑證。
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明確了食品“三小”禁止生產經營的目錄清單。《條例》規定，小作坊不得生產加工乳制品、速凍食品、酒類、罐頭、飲料、保健食品等產品，以及法律、法規禁止生產加工的其他產品。小餐飲不得經營裱花蛋糕、生食水產品以及法律、法規禁止經營的其他食品。小攤點不得銷售散裝白酒、食品添加劑、保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品等法律、法規禁止經營的高風險食品。
各地紛紛施行相關管理條例界定其生產經營范圍
保定
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據統計，保定市“三小”食品生產經營者有2.6萬余戶。這些小型食品經營者量多面廣，與廣大人民群眾生活密切相關，在方便群眾生活、增加就業、滿足消費者飲食需求方面發揮著重要作用。但是，也存在從業者素質不高、食品安全知識缺乏，守法意識淡薄；設施、設備、房屋等簡陋落后，衛生條件臟亂差，食品質量難以保證；管理制度缺失、無章可循等現象，存在很大食品安全隱患。
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市政府食安辦主任、市場監管局黨組書記、局長張瑞清表示，將全方位、多層次搞好《條例》宣傳培訓工作，切實營造良好的執法守法氛圍。各級部門要正確履行職責和義務，切實開展“三小”日常監管。突出抓好登記證、備案卡印制及發放工作，實現全覆蓋，做到應發盡發，要將“三小”日常監管作為今年執法重點，統籌考慮，統一部署，加大執法檢查力度，切實維護《條例》尊嚴。
唐山
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《條例》對縣級以上人民政府及其食品安全委員會、食品藥品監督管理部門以及各相關部門的職責權限作了詳細規定。規定了區域規劃、食品目錄、日常監督檢查、重點抽樣檢驗、信用檔案管理、“黑名單”制度、監管信息公示、安全事故處置等措施。規定了食品小作坊、小餐飲和小攤點應當遵守的生產經營規范、食品安全責任、進貨查驗、出廠檢驗、人員健康管理、票據憑證保存等一系列經營要求。明確規定了食品小作坊、小餐飲、小攤點負面清單，界定其生產經營范圍。
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長城時評
“三小”身份證為食品安全保駕護航
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食品安全管理不宜“一刀切”，不能簡單將其分為合格與不合格。此次，《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》正式實施后，“三小”食品生產經營者實行登記證或備案卡管理，管理將更加規范，更有針對性。作為一種“激勵”措施，給食品“三小”發放“身份證”，針對當前食品安全領域存在的突出問題，約束其從被動接受強制管理到主動“積*作為”，切實改善食品安全狀況，實現食品從源頭到餐桌的全程監督和引導。（蘆靜
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