? ? 在北京郊區以及河北地區，不少農戶家中的院子里或者院子外都堆放著賣不出去的玉米。農民說，去年玉米收獲的時候，由于國家對部分地區玉米收購政策做出了調整，玉米收購價格開始持續下滑，導致農民惜售，希望等到漲價后再出售，不料玉米價格一路走低，從去年秋天的每斤1.3元降至現在的每斤0.7元，甚至連賣出去都有些難了。
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? ? “現在幾乎很難見到玉米收購商，一些小販過來詢問也會盡量把價格壓得很低。”在河北農民劉守民看來，這些小販在借機壓價，因為玉米在農民手里壓得太久了，都希望盡快賣出去變現，這些小販會利用這種心理壓價。
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? ? 而新的政策可能會讓玉米價格難再回頭。國家發改委、國家糧食局、中央農辦、農業部等日前發布玉米收儲制度改革方案，把東北三省和內蒙古自治區玉米臨時收儲政策調整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。
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? ? 過剩，還是過剩
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? ? 在劉守民的眼里，玉米價格*近幾年從來沒有賣到這么低的價格，雖然2015年玉米價格就已經開始走低，但是他們認為這只是正常波動，價格*終還會漲回來。但*終結果卻讓他們十分失望，玉米價格不僅沒有漲回來，還在持續下滑。“今年不知道是怎么了。”
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? ? 劉守民不知道的是，國內玉米產量已經出現嚴重過剩，“去庫存”這個話題也開始涉及到玉米種植產業。
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? ? 據國家統計局統計，2015年全國玉米產量4491.6億斤，同比增加178.7億斤。但與此同時，受經濟增速放緩等因素影響，市場消費低迷，需求不旺。我國玉米消費保持相對穩定，2015年消費量為3500億斤左右，階段性過剩矛盾十分突出。
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? ? 這一現象在東北三省及內蒙古地區更是突出。近兩年由于臨儲價格偏高，該地區玉米難以外運，大量的玉米只能流入臨儲庫。截至3月25日，2015-2016年度玉米累計收儲量10352萬噸，剔除部分的華北轉運糧，整個東北三省及內蒙古玉米生產潛力超過1.2億噸，占全國玉米總產量45%以上。
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? ? “當前，我們的玉米庫存不斷增加，安全儲糧壓力較大。”國家糧食局糧食調控司副司長羅守全介紹，國內外主要糧食品種已持續4年多價格倒掛；同時，大麥、高粱、木薯干等玉米替代品進口數量激增，對玉米市場造成了較大沖擊。由此帶來了加工轉化開工不足、庫存不斷增加、安全儲糧壓力突出等現象。
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? ? 去年開始，玉米臨儲收購價已經開始下調，這也引起了市場的跟風，玉米價格持續走低。與此同時，農民卻開始惜售，像劉守民這樣的大有人在，在華北地區，很多農民將玉米儲存在庭院內或者庭院外。他們認為，玉米價格還是會漲回來。
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? ? 直到過了春節，看到玉米價格還在一路走低，他們才開始有些著急。
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? ? 國家糧油信息中心數據顯示，截至3月30日，河北農戶售糧進度為68%、山東74%、河南70%，均慢于去年同期。華北地區農戶整體售糧進度為71%，比上年同期偏慢5個百分點。
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? ? 這個現象不僅僅發生在華北地區，在全國幾個玉米主產區，這樣的現象十分普遍。
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? ? “去年開始玉米一降再降，因為價格低，我手里留了一些玉米，但到現在為止玉米價格也沒有上漲。”內蒙古地區一位玉米種植戶溫秀對《華夏時報》記者表示，去年她種植了近百畝玉米，但由于價格下滑，收入降低不少，今年她打算減少玉米種植面積。
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? ? 隨著天氣轉暖，玉米放在庭院容易生霉，而按照國家規定，生霉率超過2%的玉米，不在國家政策糧收購范圍，而2015年度，國家玉米臨時存儲政策于2016年4月30日結束。因此，在東北三省和內蒙古地區，農民正急于在4月30日前將手里的玉米賣出。
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? ? 新政助力去庫存
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? ? 3月28日，國家發改委聯合中央農辦、國家財政部、國家農業部、國家糧食局、中國農業發展銀行舉行媒體通氣會。國家發改委經貿司副司長劉小南在會上表示，2016年，在東北三省和內蒙古自治區將玉米臨時收儲政策調整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。
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? ? 已經實行9年的玉米臨儲制度將被取消，這造成玉米價格預期持續走低。由于河北不執行收儲政策，所以劉守民還沒有意識到這會對玉米價格帶來什么影響，但市場的反映他卻看在眼里。“今年玉米收購商明顯沒有往年多，即使我們想低價賣出也很難。”
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? ? “玉米價格會不會繼續跌下去？”劉守民開始擔憂起來。
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? ? 新政策實施后，玉米的市場價將如何定？中央農辦一局副局長趙陽表示，所謂市場定價，就是按照市場經濟規律，實現玉米價格由市場決定，真正反映市場供給關系，產銷隨行就市，并形成購銷主體和多渠道流通的市場新格局。
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? ? 財政部有關負責人也表示，按玉米臨儲制度改革方案，玉米價格將由市場形成，同時中央財政將對東北三省和內蒙古自治區給予一定補貼，并鼓勵地方將補貼資金向優勢產區集中，保障優勢產區玉米種植收益基本穩定。
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? ? 玉米并不是**個實行新政策的品種，作為先行者之一，2014年開始，國內棉花政策由收儲改為直補，鄭州棉花期貨價格由20000元/噸一路下跌，近期跌至10000元/噸附近。而玉米受下調臨儲價而引發的快速下跌行情，與當年棉花下跌的情形如出一轍，如果玉米真的會如棉花一般長期下跌，那么未來玉米市場的下跌之路可能還會很長。
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? ? 有業內人士分析，此次玉米政策調整，不僅會有效去庫存，而且會改善國內外需求狀況。新政策對我國玉米供需環境產生較大影響。從玉米價格的角度來看，除非出現*端天氣，否則玉米或將維持震蕩下跌態勢運行。
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? ? 南華期貨研究員傅小燕則表示，從盤面走勢看，玉米價格走勢與當年的棉花一樣，呈現趨勢性下跌。政策變動在某種程度上只能說將價格打開了一個口子，至于價格會跌到哪里，卻不是政策所能決定的。
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