??? 寧波檢驗檢疫局 李紅霞

??? 2016年1月11日，質檢總局提出提升消費品質量促內外銷產品“同線同標同質”的工作要求。當前，出口食品企業正面臨外需不足和國內市場競爭呈質量型差異化的新常態，需積*推進供給側改革，實現內外銷產品“同線同標”生產，開拓國內外兩個市場。政府相關部門可加大政策指導，搭建服務平臺，**食品行業持續健康發展。

??? 供給側結構性改革的內在動力和條件

??? 內銷轉型迫在眉睫。近兩年，國內生產成本上升，外幣貶值，主要出口市場需求下跌，導致出口市場和利潤萎縮。寧波地區食品出口額已連續兩年出現下滑，四分之一的企業反映正面臨困境，6家規模以上企業在兩年內相繼倒閉。面對嚴峻的外貿形勢，企業必須主動改革以適應市場。另據國家認監委統計，全國約95%的出口食品企業已涉足內銷，寧波地區這一比例僅為54%，與全國相比差距顯著。2015年，寧波地區食品出口額58.7億元，內銷額28.4億元，內銷額占銷售總額的33%，拓展內銷空間巨大。

??? “同線同標”蓄勢待發。近年來，在檢驗檢疫部門的幫助和推動下，寧波地區出口食品企業落實“同線同標”生產，實現供給側改革已具備良好基礎。一是推動管理提升，以質取勝。絕大多數企業建立了統一的質量管理體系，60%的企業獲得HACCP或FSMS體系認證，獲證率居全國前列。二是保障質量安全，贏得良好口碑。多年來未發生過較大的質量安全問題，國外退貨或通報保持較低水平，獲得國內外客戶的充分肯定。三是注重品牌效應，培育自有品牌。在即將或已開展內銷的企業中，67%已建立了自有品牌。

??? 轉型發展以質取勝。寧波地區多家企業以外銷基礎為依托，憑借成熟的管理體系、扎實的品質保證能力、良好的外銷口碑等成為成功轉型的典型范例。如海通食品集團股份有限公司卡依之系列果汁已進入全國各大超市與餐飲市場，形成了良好的品牌效應，2015年內銷額達1.2億元。寧波宏緯食品有限公司憑借三十多年的出口產品品質保證能力，成功對接國內大型連鎖餐飲企業，2015年內銷開局即超過1000萬元。

??? 企業面臨的問題和困難

??? 盡管不少企業邁出了開拓國內市場的**步，但企業推動供給側改革，實現轉型內銷仍然面臨諸多困難。**，出口產品缺乏價格優勢，由于出口退稅的存在以及國內運輸費的偏高等因素，即使是“同質同價”，內銷的實際利潤也低于出口。其次，出口食品的國內認知度不夠，要擴大影響做宣傳，需要一筆不可估量的費用。再者， “同線同標”，實現內外銷兩個市場的標準統一，企業要堅持按照出口的要求實現全過程管理，還需要監管部門采取行之有效的監管方式。

??? 對政府相關部門的工作建議

??? 針對出口食品企業內銷轉型面臨的問題和困難，政府部門應積*搭建平臺，幫助企業整合資源、開拓渠道、找準市場。一是搭建行業信息交流平臺。政府部門可借助第三方認證機構、行業協會等，加強信息互動，拓展信息渠道，及時傳達政策法規，幫助企業解決困難，促進企業實現內銷轉型。二是搭建內銷服務平臺。由政府機構、行業協會牽頭搭建統一運營的內銷公共服務平臺，培育“同質同價”“優質優價”的消費市場，加大對出口產品的宣傳，主動公布產品檢測結果，提高企業和產品認知度，引導和幫助企業向服務平臺借力，多渠道拓展國內市場。三是充分利用第三方認證平臺。鼓勵第三方認證機構規范并創新HACCP認證和食品安全管理體系認證的內容和形式，提升第三方認證的附加值，充分利用認證標識、認證宣傳等手段，提高出口食品的社會認知度、識別度。
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