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2015年中國(guó)食品行業(yè)輿情分析報(bào)告

作者：百檢網(wǎng) 時(shí)間：2021-11-15 來源：互聯(lián)網(wǎng)

? ? 編者按：近日，紅麥輿情研究院發(fā)布了《2015年 中國(guó) 食品行業(yè)輿情分析報(bào)告》，該報(bào)告以紅麥輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)搜索為基礎(chǔ)的海量數(shù)據(jù)為統(tǒng)計(jì)對(duì)象，將食品行業(yè)相關(guān)的輿情數(shù)量、媒體和網(wǎng)民關(guān)注指數(shù)進(jìn)行加總 統(tǒng)一指數(shù)折算，加權(quán)計(jì)算后形成食品輿情熱度排行榜，突出 食品安全信息披露的真實(shí)性、全面性和可讀性，幫助閱讀對(duì)象認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，正確把握2015年食品行業(yè)輿情整體走向和趨勢(shì)。
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? ? 一、2015年中國(guó)食品行業(yè)輿情概述
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? ? 2015年，中國(guó)的食品安全大環(huán)境較往年有所改善，特大食品安全問題較往年明顯減少，人民的生活水平以及幸福指數(shù)明顯提高，我國(guó)相關(guān)食品監(jiān)管部門不斷出臺(tái)相關(guān)食品安全政策和標(biāo)準(zhǔn)，并不定時(shí)對(duì)外公布食品抽檢結(jié)果，有效提高了食品行業(yè)監(jiān)管的決策透明度。在這種良好的形勢(shì)背景下，為2016年進(jìn)一步做好食品監(jiān)管做好了鋪墊。
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? ? 食品安全事件每年都牽動(dòng)著億萬國(guó)民的心，然而，每年都會(huì)或多或少的出現(xiàn)不同程度的食品安全事件。僅2015年，先后被相關(guān)媒體報(bào)道的就有：海關(guān)查獲大量走私“僵尸肉”、“金箔入酒”、福建2000多噸病死豬肉流向餐桌、北京草莓乙草胺致癌風(fēng)波、食客在呷哺火鍋店吃出蟑螂等等一系列或大或小的食品安全事件。其實(shí)，不難發(fā)現(xiàn)很多食品安全的漏洞是人為因素所致，其根由是企業(yè)為了生存和盈利出售偽劣、假冒和過期等問題食品，也有部分企業(yè)員工在食品衛(wèi)生管理上掉以輕心，在消費(fèi)者舉報(bào)——媒體報(bào)道——被監(jiān)管部門調(diào)查，并給公司造成一定的名譽(yù)損失和經(jīng)濟(jì)損失才后悔莫及。
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? ? 為此，政府和企業(yè)作為食品安全雙重監(jiān)管者，在食品安全把控上要樹立正確的食品安全輿情應(yīng)對(duì)意識(shí)，才能共同推動(dòng)我國(guó)食品行業(yè)向前發(fā)展。
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? ? 二、2015年中國(guó)食品行業(yè)輿情事件解析
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? ? 為對(duì)2015年食品安全輿情進(jìn)行回顧， 紅麥綜合新聞、博客、論壇、微博和微信的數(shù)量進(jìn)行加權(quán)核算出熱度大于100的前20起影響較大的食品安全輿情事件，并從時(shí)間、地域、類型以及媒體曝光渠道等維度進(jìn)行分析對(duì)比，以探討總結(jié)2015年食品行業(yè)輿情的特點(diǎn)。

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? ? 表1 2015年中國(guó)食品行業(yè)輿情熱度排行榜
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? ? 縱觀2015年，我國(guó)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情整體熱度較高，部分食品安全事件發(fā)生后，引發(fā)了輿論長(zhǎng)時(shí)間的關(guān)注與熱議。通過對(duì)2015年食品安全領(lǐng)域主要輿情事件進(jìn)行梳理，其輿情傳播特點(diǎn)表現(xiàn)如下：

? ? 1、2015年上半年食品行業(yè)熱點(diǎn)輿情事件量遠(yuǎn)超過下半年
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? ? 圖1 2015年中國(guó)食品行業(yè)輿情事件時(shí)間分布
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? ? 從時(shí)間分布來看，2015年3月、4月、5月的食品輿情爆發(fā)頻繁，從單月數(shù)量來看，5月份的重大食品輿情達(dá)到了5條，也處在全年高峰期，但從6月份開始，食品熱點(diǎn)輿情事件的數(shù)量逐漸緩慢下降，到了11月、12月，出現(xiàn)重大食品安全和食品質(zhì)量的事件數(shù)量幾乎為零（見圖1，當(dāng)然，也反映出食品安全監(jiān)管的成效有了顯著提高。

? ? 2、2015年所在的東北、華南、西南一帶的食品輿情事件數(shù)量猛增
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? ? 圖2 2015年中國(guó)食品行業(yè)輿情事件地域分布
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? ? 從地域分布來看，2015年食品行業(yè)輿情事件主要集中在東北（以北京為主、華南以及西南一帶，與2014年有所不同的是，中南、華東、華北以及臺(tái)灣等地的熱點(diǎn)食品輿情事件明顯減少（見圖2。另外，全國(guó)性的熱點(diǎn)事件數(shù)量略有上升，主要表現(xiàn)在食品流通環(huán)節(jié)上，對(duì)于監(jiān)管部門來說，跨省、跨地域的食品流通還需高度重視。
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? ? 3、2015年食品行業(yè)輿情中肉制品問題依然嚴(yán)峻
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? ? 圖3 2015年中國(guó)食品行業(yè)輿情類型分布
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? ? 在食品行業(yè)類型分布方面，肉制品再次成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)，尤其是“僵尸肉”、病死豬肉、臭雞骨等肉制品已經(jīng)成為人人喊打的對(duì)象。另外，方便食品和休閑食品也成為2015年輿論關(guān)注的熱點(diǎn)，與之相對(duì)應(yīng)的是面包新語“質(zhì)量門”、鄭州“黑盒飯”、臟辣條等熱點(diǎn)話題（見圖3。
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? ? 4、2015年食品傳播渠道主要以傳統(tǒng)媒體為主
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? 圖4 2015年中國(guó)食品行業(yè)曝光渠道分析
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? ? 在媒體分布方面，中國(guó)食品行業(yè)曝光渠道主要以傳統(tǒng)媒體為主，占比95%，其中，報(bào)紙占比35%；網(wǎng)媒占比20%；電視占比15%（見圖4。值得一提的是，雜志在食品安全曝光方面不是太占優(yōu)勢(shì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他媒體深入一線現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，這也可能與自身屬性、盈利模式以及現(xiàn)實(shí)條件有關(guān)。
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? ? 5、2015年中國(guó)食品行業(yè)輿情熱度分布不均
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? ? 圖5 2015年中國(guó)食品行業(yè)輿情熱度分布
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? ? 從事件的熱度分布來看，20個(gè)事件的熱度分布不均，*高熱度值和*低熱度值相差太遠(yuǎn)。據(jù)紅麥統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，高熱度值區(qū)間的事件占比30%，低熱度區(qū)間的數(shù)量占比20%（見圖5。特別重大食品安全事件往往熱度很高，例如，海關(guān)查獲大量走私“僵尸肉”事件，傳播時(shí)間持續(xù)性較長(zhǎng)，而且地域覆蓋范圍也較廣。
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? ? 6、2015年中國(guó)食品安全問題主要由化學(xué)性物質(zhì)引發(fā)
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? ? 圖6 2015年中國(guó)食品安全原因分類
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? ? 在眾多產(chǎn)生食品安全的因素中，化學(xué)性物質(zhì)成為了2015年食品安全的主要因素之一，占比40%；其次，是微生物問題，占比30%；再次，是物理性異物，占比25%（見圖6。其中，微生物問題主要表現(xiàn)在餐飲企業(yè)對(duì)食品衛(wèi)生把控不夠嚴(yán)格上，用通俗的話講，食品企業(yè)缺乏良心經(jīng)營(yíng)，尤其以學(xué)校食堂安全問題凸顯。
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? ? 三、2015年中國(guó)食品行業(yè)輿情應(yīng)對(duì)點(diǎn)評(píng)
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? ? 食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)是指有關(guān)部門聯(lián)合社會(huì)各方力量，努力解決實(shí)際問題，通過信息發(fā)布和互動(dòng)，化解食品安全事件所引發(fā)的矛盾和危機(jī)，消除不良影響，引導(dǎo)輿情向正面轉(zhuǎn)變。食品安全問題網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度和參與度高*易發(fā)酵成為全國(guó)性熱點(diǎn)輿情事件，由于網(wǎng)民的判斷力和社會(huì)責(zé)任感不同，信息可能被誤傳和扭曲，大大增加了食品安全監(jiān)管部門的工作難度，還有可能降低消費(fèi)者的信心，使食品生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失，甚至影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定。因此，增強(qiáng)食品安全事件輿情應(yīng)對(duì)能力，對(duì)于政府部門和相關(guān)企業(yè)而言顯得尤為重要。

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? ? 表2 2015年中國(guó)食品行業(yè)輿情應(yīng)對(duì)能力排行
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? ? 通過對(duì)20起輿情事件的內(nèi)容進(jìn)行歸納和統(tǒng)計(jì)，并將涉事主體不清的事件采取剔除，并按照事件響應(yīng)及時(shí)、決策透明、應(yīng)對(duì)時(shí)效、調(diào)查中立和事后修復(fù)公信力五個(gè)指標(biāo)進(jìn)行輿情應(yīng)對(duì)能力排行（見表2。
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? ? 1、政府食品輿情應(yīng)對(duì)能力整體提升 權(quán)威發(fā)聲制止謠言傳播
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? ? 2015年，政府繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)食品安全的監(jiān)管。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2015年度約六成以上食品安全輿情事件發(fā)生后，政府部門能夠及早介入，并對(duì)事件展開調(diào)查，針對(duì)社會(huì)關(guān)注的問題主動(dòng)進(jìn)行回應(yīng)，保障公眾的知情權(quán)。同時(shí)針對(duì)部分涉事門店進(jìn)行查處和整頓，以此來化解輿論危機(jī)。例如，2015年4月26日，央視報(bào)道了北京市場(chǎng)上的草莓農(nóng)藥殘留超標(biāo)，引發(fā)了市民廣泛關(guān)注。4月27日，北京市食品藥品安全委員會(huì)辦公室組織相關(guān)部門對(duì)全市的草莓市場(chǎng)展開了抽檢，結(jié)果顯示，175個(gè)樣本均未檢出乙草胺，以至于人們紛紛質(zhì)疑之前媒體報(bào)道中實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對(duì)此，北京網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒廣大網(wǎng)民，提高對(duì)謠言信息的辨識(shí)能力，不傳謠不信謠。
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? ? 政府部門主動(dòng)進(jìn)行回應(yīng)后，使大多數(shù)食品安全輿情事件得以平息。這也說明，食品安全輿情事件發(fā)生后，政府部門的權(quán)威發(fā)聲能夠一定程度上緩解公眾的焦慮與不安，并能遏制輿情進(jìn)一步惡化。

? ? 2、食品安全輿情發(fā)酵速度快 企業(yè)應(yīng)對(duì)缺乏主動(dòng)回應(yīng)意識(shí)
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? ? 食品安全一直是消費(fèi)者心頭的敏感區(qū)，寧信其有，不信其無。據(jù)紅麥統(tǒng)計(jì)，仍有40%的事件還未解決；已經(jīng)解決的只占到30%；部分解決的占比15%（見圖7。

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? ? 圖7 2015年中國(guó)食品行業(yè)輿情解決程度
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? ? 譬如，2015年，金鑼兩次上食藥監(jiān)總局“黑榜”，面對(duì)輿論的強(qiáng)烈質(zhì)疑和批評(píng)，金鑼集團(tuán)并未進(jìn)行主動(dòng)、及時(shí)的回應(yīng)，多家媒體聯(lián)系金鑼集團(tuán)詢問相關(guān)事宜，而金鑼集團(tuán)或服務(wù)電話接不通，或承諾的聲明并未實(shí)現(xiàn)，或負(fù)責(zé)人表示不方便表態(tài)。有媒體直指金鑼多部門負(fù)責(zé)人互相推諉。由此來看，金鑼集團(tuán)各部門在回應(yīng)媒體時(shí)缺乏統(tǒng)一口徑，不僅留下敷衍塞責(zé)的印象，而且將使后續(xù)的回應(yīng)大打折扣。
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? ? 因此，食品安全事件一旦在網(wǎng)上爆料，便容易引發(fā)輿論的聚集關(guān)注，并迅速向各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擴(kuò)散傳播。通過對(duì)2015年食品安全輿情事件進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，與政府食品輿情應(yīng)對(duì)能力穩(wěn)步提升相比，大多數(shù)企業(yè)輿情應(yīng)對(duì)依然存在較多的問題，部分企業(yè)在輿情危機(jī)爆發(fā)后缺乏主動(dòng)回應(yīng)意識(shí)，對(duì)于自身的形象和品牌信譽(yù)造成了負(fù)面的沖擊。

? ? 3、部分企業(yè)輿情應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)不足 未能有效化解輿情危機(jī)
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? ? 企業(yè)在食品安全輿情事件發(fā)生后，由于輿情經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對(duì)不足，公開回應(yīng)卻很難扭轉(zhuǎn)乾坤。據(jù)紅麥分析發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)是在媒體報(bào)道和質(zhì)疑已擴(kuò)散較多時(shí)方現(xiàn)身表態(tài)回應(yīng)，其滯后性表明企業(yè)欠缺主動(dòng)管控輿情的能力。一些企業(yè)在信息的公開和透明方面的過于保守和低調(diào)，成為市場(chǎng)出現(xiàn)大量臆測(cè)和猜想的重要原因。如果企業(yè)在與媒體的溝通和反饋方面表現(xiàn)得更積*主動(dòng)，則有可能在一定程度上扭轉(zhuǎn)不利的輿論局面。
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? ? 下面，紅麥分析師以引發(fā)輿論關(guān)注時(shí)間較長(zhǎng)的慶豐包子吃出膩蟲事件、“僵尸肉”事件為案例，對(duì)相關(guān)部門和企業(yè)輿情應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行分析。
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? ? 1、慶豐包子吃出膩蟲遭聲討 多舉措應(yīng)對(duì)展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
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? ? 2015年下半年，北京市知名連鎖快餐慶豐包子鋪被接連曝出食品衛(wèi)生問題。9月15日，網(wǎng)友微博爆料在慶豐包子鋪順義國(guó)泰店用餐時(shí)吃出蟑螂；10月16日，另一網(wǎng)友爆料在慶豐包子鋪大慧寺店的醋里吃出膩蟲。慶豐包子連續(xù)兩起吃出“蟲子”事件，受到了輿論的的強(qiáng)烈批評(píng)。在網(wǎng)民的抱怨和投訴中，慶豐包子鋪遇到類似問題的不在少數(shù)，致使慶豐包子品牌形象嚴(yán)重受損。
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? ? 該事件發(fā)生后，慶豐包子鋪迅速糾錯(cuò)展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。10月17日，慶豐包子鋪官方微博回應(yīng)表示對(duì)涉事店鋪采取了停業(yè)整頓的舉措。19日，再次通過微博表示，將聘請(qǐng)獨(dú)立第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)“中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)檢驗(yàn)有限公司”為食品安全把關(guān)，還將對(duì)北京全部連鎖店鋪進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月的食品安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)。此舉展現(xiàn)了慶豐包子鋪不推諉的責(zé)任意識(shí)。*后，慶豐包子被媒體評(píng)為“雷厲風(fēng)行”、“危機(jī)公關(guān)意識(shí)到位”的企業(yè)。
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? ? 2、“僵尸肉”事件幾經(jīng)反轉(zhuǎn) 相關(guān)部門輿情應(yīng)對(duì)遲滯
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? ? 2015年6、7月份，“僵尸肉”事件一度引發(fā)輿論的持續(xù)關(guān)注與熱議。有關(guān)“僵尸肉”的*初報(bào)道是源于6月23日新華社一篇關(guān)于走私入境過期肉類的新聞，此篇報(bào)道一經(jīng)發(fā)表，隨即成為了全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)事件，一時(shí)之間，“僵尸肉”事件的輿論流傳于網(wǎng)絡(luò)，卻難有定論。網(wǎng)絡(luò)上專家學(xué)者各執(zhí)一詞，莫衷一是，作為想要有所收獲的公眾，只能等待食品安全部門的權(quán)威回應(yīng)。
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? ? 7月12日，國(guó)家食藥監(jiān)總局在官方網(wǎng)站上發(fā)布關(guān)于打擊冷凍肉品走私維護(hù)食品安全的通告，通告稱“在今年查獲的走私冷凍肉品中，有的查獲時(shí)生產(chǎn)日期已達(dá)四五年之久，對(duì)所有查獲的走私冷凍肉品，海關(guān)均依法予以銷毀”。根據(jù)通告來看，僵尸肉確實(shí)存在，這一點(diǎn)毋庸置疑，但是關(guān)于這些肉的來源與年份的界定，目前處理的情況等相關(guān)執(zhí)法部門的信息公開都沒有及時(shí)地跟進(jìn)，公眾則只能霧里看花，滿頭問號(hào)。
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? ? 不過，從關(guān)于“僵尸肉”的探究，變?yōu)殛P(guān)于新聞報(bào)道真假的探究。輿論的偏離，不能完全歸咎于媒體，因?yàn)槿罕娤Ｍ吹降氖菣?quán)威部門更具有針對(duì)性的調(diào)查和消息。在這一點(diǎn)上，作為相關(guān)部門和單位，有不可推卸的責(zé)任，而“僵尸肉”新聞傳播后，所涉及的職能部門未在**時(shí)間介入調(diào)查，是否僵尸肉長(zhǎng)期存在，是否形成了產(chǎn)業(yè)鏈條、利益鏈條，是否已經(jīng)有應(yīng)對(duì)措施，相關(guān)部門在這些問題上未能給予公眾一個(gè)正面、準(zhǔn)確的回應(yīng)與公開透明的信息。
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? ? 縱觀近年來頻發(fā)的食品安全事件，幾乎每一次重大食品安全問題的出現(xiàn)，都是源于媒體的曝光，然后管理部門才介入調(diào)查，這不是對(duì)待食品安全事件正常的解決方式。正常而言，食品安全一旦發(fā)生負(fù)面輿情，相關(guān)部門理應(yīng)**時(shí)間出來發(fā)聲，這樣才能不斷增強(qiáng)官民之間的信任程度，維護(hù)好政府自身的公信力。
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? ? 四、2015年中國(guó)食品行業(yè)輿情應(yīng)對(duì)建議
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? ? 過去的2015年，足可以稱得上是中國(guó)的“食品安全”大事記年，“史上*嚴(yán) 食品安全法的實(shí)施”、“食品不定期抽查和各級(jí)抽查結(jié)果直通食藥總局官網(wǎng)和超市查詢系統(tǒng)制度的建立和完善”、“食品企業(yè)黑名單制度的常態(tài)化”等等相關(guān)事件，無不在*大限度彰顯政府為民辦實(shí)事、把控老百姓舌尖安全的務(wù)實(shí)作風(fēng)和接地氣的實(shí)際行動(dòng)。針對(duì)此，建議如下：
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? ? 1、監(jiān)管部門依法抽查 及時(shí)披露
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? ? 縱觀2015年熱點(diǎn)食品輿情事件，不難發(fā)現(xiàn)都是貼近百姓生活的日常飲食問題，是實(shí)實(shí)在在經(jīng)常“進(jìn)口”與“下肚”的“口中常客”。對(duì)于上述出現(xiàn)的食品安全輿情事件，老百姓會(huì)也會(huì)因?yàn)椴恍湃纬３?huì)對(duì)身邊的食品“對(duì)號(hào)入座”，在就餐時(shí)會(huì)**反應(yīng)出今天吃的這個(gè)是不是又不安全，在此情況下，會(huì)在老百姓心中潛移默化地引起一定程度的個(gè)人恐慌，在此關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)管執(zhí)法部門若不及時(shí)紕漏事件進(jìn)展情況，會(huì)為事件發(fā)展埋伏下很大程度的恐慌危險(xiǎn)。
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? ? 目前，總有一些人在不斷的質(zhì)疑政府和抹黑政府，紅麥輿情分析師認(rèn)為，某些食品安全監(jiān)管部門確實(shí)存在的不作為現(xiàn)象，但在信息爆炸的當(dāng)今時(shí)代，如果連政府部門尤其是食藥總局等權(quán)威部門公布的信息都不相信的話，不知道偌大的數(shù)據(jù)庫(kù)中還有多少信息值得認(rèn)可，尤其是在食品安全領(lǐng)域，政府的監(jiān)管更為重要，監(jiān)管部門適時(shí)公布的抽查信息更具有時(shí)效性與公信力。
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? ? 現(xiàn)如今，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的不斷發(fā)展，信息分類與傳播更加精細(xì)化，老百姓了解信息的渠道更加多元和便捷，這都需要親自掌握和及時(shí)了解與己密切相關(guān)的若干食品的全部信息，就需要政府監(jiān)管部門不定時(shí)的抽檢并及時(shí)公布抽檢信息，還要對(duì)黑名單的產(chǎn)品及企業(yè)繼續(xù)跟蹤，及時(shí)公布階段性處理措施和涉事產(chǎn)品的*終去向，也只有不斷地去站在老百姓的角度去審視、評(píng)估和及時(shí)公布其需要的信息，才能不斷贏得老百姓的信任，政府的公信力也將不斷增強(qiáng)。
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? ? 此前，老百姓對(duì)食品監(jiān)管和執(zhí)法部門披露的結(jié)果有過質(zhì)疑，大多是因?yàn)楦鞴芨鞯摹⒒ゲ桓缮妗?biāo)準(zhǔn)不一、披露信息不同步，有些甚至不公布。而現(xiàn)如今，隨著國(guó)家戰(zhàn)略層面對(duì)食品安全的高度重視和嚴(yán)格要求，監(jiān)管、執(zhí)法等基本都是食藥總局一個(gè)聲音，在很大程度上保證了標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一；再加之食藥系統(tǒng)“直管”的模式，大大提高了工作效率和信息公布的速度，抽檢不定時(shí)、不定點(diǎn)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)公布，并且直通總局官網(wǎng)，既滿足了老百姓的信息欲，也時(shí)刻對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)敲響著質(zhì)量的警鐘。
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? ? 2、運(yùn)用新型通訊平臺(tái) 多方聯(lián)動(dòng)
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? ? 目前，隨著科技尤其是通信技術(shù)的快速發(fā)展，通訊工具更加便捷、智能和人性化，QQ、微信等工具操作也趨向簡(jiǎn)單實(shí)用，各類曝光平臺(tái)也是層出不窮，這些高新科技的紅利，監(jiān)管部門要懂得去充分利用。
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? ? 促進(jìn)食品安全不應(yīng)是食藥系統(tǒng)一家的責(zé)任和義務(wù)，也是國(guó)民共同努力的“中國(guó)夢(mèng)”。我們的消費(fèi)者也要緊跟時(shí)代步伐，及時(shí)捍衛(wèi)法律賦予自己的權(quán)利，在不合格食品危害自己及家人的健康時(shí)，要敢于去和當(dāng)事方交涉或者通過上述新興便捷的通訊工具務(wù)實(shí)舉報(bào)給消費(fèi)者協(xié)會(huì)、媒體或相關(guān)執(zhí)法部門。
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? ? 隨著近些年公益事業(yè)的大發(fā)展，民間公益力量已如小溪匯聚江河，并源遠(yuǎn)不斷地匯流成河，集聚成了一股摧枯拉朽的巨大能量。部分網(wǎng)民認(rèn)為，某些人借著公益的名號(hào)大行私利與有違民心之事，但這畢竟是*少數(shù)中的*少數(shù)，紅麥分析師相信也親眼見證了絕大多數(shù)的公益力量都是利好、利民、向上、向前，在國(guó)民的食品安全事業(yè)上，也需要如此大的公益力量去監(jiān)督和助力，也需要有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任的正義呼聲和有良心、有職業(yè)素養(yǎng)的諸多公益律師的不斷發(fā)聲。
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? ? 3、當(dāng)事方樹立責(zé)任意識(shí) 做實(shí)溯源
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? ? 做好食品安全不是某一家單位或某一個(gè)個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，然而對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)來說確有不可推卸的責(zé)任。有人說：“做農(nóng)業(yè)要有情懷”，也有人說：“做食品要有良心”。種種說法都有合理的理由，的確，作為食品加工企業(yè)，要在一系列的生產(chǎn)過程、盛放、包裝等環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格把控各種力量關(guān)，要為企業(yè)所有員工灌輸與樹立起質(zhì)量與責(zé)任意識(shí)，要引導(dǎo)公司上下本著對(duì)得起良心和子孫后代的理念去做食品，要時(shí)刻慎重和嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)去添加各種食品添加劑，要及時(shí)、不定期邀請(qǐng)相應(yīng)的監(jiān)管部門來企業(yè)抽檢，不定期召開消費(fèi)者代表、政府代表、民間食品安全監(jiān)督代表、媒體記者等多方參與的座談會(huì)與品鑒會(huì)，打開自我虛心聽取各方意見和心聲。
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? ? 另外，還要不斷領(lǐng)會(huì)和實(shí)踐國(guó)家提出的食品追溯制度，在食品生產(chǎn)的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好相應(yīng)的記錄和電子監(jiān)控，力求有問題時(shí)能追根溯源，*短時(shí)間找出癥結(jié)和毒瘤。
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? ? 同時(shí)，要客觀重視“黑名單”制度，高標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)“四個(gè)*嚴(yán)”。在沒有問題時(shí)，時(shí)刻心存憂患意識(shí)，以*高層面的“刑罰”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己的企業(yè)執(zhí)行*高質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；在出現(xiàn)問題時(shí)，要積*主動(dòng)的作為，及時(shí)通過自有微信、微博、官網(wǎng)等平臺(tái)向外界公布具體的進(jìn)展情況，要以高度對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)等；定期或不定期邀請(qǐng)廣大消費(fèi)者、媒體記者等深入生產(chǎn)一線參觀了解具體的生產(chǎn)工藝，打消消費(fèi)者的質(zhì)疑和好奇，讓自己的企業(yè)在充分沐浴著消費(fèi)者的陽(yáng)光下快速成長(zhǎng)和不斷壯大，不能將消費(fèi)者拒之門外，不斷地去遮掩，而要將消費(fèi)者的力量有效運(yùn)用到企業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展的過程中，讓其價(jià)值*大化，發(fā)揮強(qiáng)力助推劑的作用。
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? ? 4、無形之手也要適時(shí)提企業(yè)一把
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? ? 作為企業(yè)，有著其自身的諸多特點(diǎn)，但*能達(dá)成各方共識(shí)的企業(yè)特點(diǎn)就是資金問題，尤其是中小型的民營(yíng)企業(yè)，而在中小型的民營(yíng)企業(yè)中，更值得關(guān)注的或許不外乎農(nóng)業(yè)及食品企業(yè)。
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? ? 由于農(nóng)業(yè)天然的發(fā)展瓶頸和食品行業(yè)的利潤(rùn)偏薄、粗放型程度大等等原因都在或多或少的影響著食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和食品企業(yè)的生存。
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? ? 眾所周知，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但誰也都知道農(nóng)業(yè)有著自身的特點(diǎn)，不能將其等同于高科技企業(yè)，不能像蘋果手機(jī)憑借一份設(shè)計(jì)專利就可以行走江湖；也不能簡(jiǎn)單的理解成互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，有網(wǎng)絡(luò)，有想法就可以快速盈利……
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? ? 有些企業(yè)的定位確顯尷尬，比如說面粉、食用油等加工企業(yè)，說是農(nóng)業(yè)企業(yè)不為過，但往往在實(shí)踐中，又被定性為工業(yè)企業(yè)。這些企業(yè)發(fā)展沒有設(shè)備制造等真正的工業(yè)企業(yè)盈利空間大、發(fā)展速度快，但確要以同樣的標(biāo)準(zhǔn)去盡自己在稅務(wù)等方面的義務(wù)，無形中給這些企業(yè)的發(fā)展帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。
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? ? 農(nóng)業(yè)企業(yè)與食品企業(yè)創(chuàng)新空間有限，生產(chǎn)流程又不能太籠統(tǒng)地定性為“高精尖”。往往*前沿的技術(shù)、*新潮的廠房也會(huì)被視為“不上臺(tái)面”的“技術(shù)革新”；產(chǎn)能過剩，國(guó)外強(qiáng)大資本力量資助下的國(guó)際農(nóng)成品價(jià)格優(yōu)勢(shì)的影響……都成為國(guó)內(nèi)民族食品企業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)，沒有太多的核心技術(shù)、沒有多少可用的抵押物，銀行貸款經(jīng)常受阻，企業(yè)資金鏈常常告急，合作伙伴、員工關(guān)于自身利益的聲討，更是加重了農(nóng)業(yè)企業(yè)家和食品企業(yè)家的心理負(fù)擔(dān)……
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? ? 在現(xiàn)行的環(huán)境下，農(nóng)業(yè)與食品企業(yè)的發(fā)展更需要政府“無形的手”拉一把、扶一把，在企業(yè)融資、稅收優(yōu)惠、解決農(nóng)民就業(yè)等方面給予企業(yè)更多的優(yōu)惠，讓企業(yè)充滿力量，才能靜下心來一往直前地做良心食品，才能*大限度發(fā)揮自己的力量去幫扶更多的人走向富裕，當(dāng)然，這不能成為企業(yè)發(fā)展不力的冠冕堂皇的借口，而要成為企業(yè)發(fā)展中的非轉(zhuǎn)基因“激素”與“強(qiáng)心針”。
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? ? 各方若能做好以上幾點(diǎn)，食品安全必將成為國(guó)民的重大福利，相關(guān)的輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)畢竟趨于正向與積*。
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? ? 五、2016年中國(guó)食品行業(yè)輿情工作建議
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? ? 結(jié)合2015年的輿情現(xiàn)狀來分析，展望2016年，中國(guó)食品行業(yè)的曝光度與關(guān)注度仍將會(huì)居高不下，個(gè)別食品類型仍有可能處于高發(fā)狀態(tài)。2016年食品行業(yè)的輿情工作需要企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府、媒體等主體的協(xié)同參與、整體聯(lián)動(dòng)與高效配合，堅(jiān)持常態(tài)防治與危機(jī)應(yīng)急相結(jié)合，建立并完善企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府、新聞媒體多主體協(xié)同參與的輿情防治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)媒體公關(guān)的全平臺(tái)覆蓋、輿情危機(jī)的全面應(yīng)對(duì)以及對(duì)輿情危機(jī)全流程的有效介入。

? ? 1、食品企業(yè)輿情應(yīng)對(duì)建議
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? ? **，輿情防治應(yīng)堅(jiān)持常態(tài)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急相結(jié)合。企業(yè)是食品輿情事件的*主要的利益相關(guān)者與*直接的應(yīng)對(duì)者，應(yīng)在輿情防治與危機(jī)應(yīng)對(duì)中發(fā)揮主體作用。建議企業(yè)將輿情防治納入企業(yè)公共關(guān)系工作的范疇。一是建立常態(tài)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，防患于未然。通過自建或業(yè)務(wù)外包，展開對(duì)企業(yè)品牌、產(chǎn)品和服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容的輿情監(jiān)測(cè)與信息搜集，對(duì)于敏感信息與危機(jī)萌芽及時(shí)進(jìn)行公關(guān)化解；二是建立輿情危機(jī)應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)應(yīng)對(duì)。針對(duì)突發(fā)的輿情危機(jī)，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持承擔(dān)責(zé)任、真誠(chéng)溝通、速度**、系統(tǒng)運(yùn)作、權(quán)威證實(shí)的輿情危機(jī)處理原則，配合政府調(diào)查的同時(shí)，迅速啟動(dòng)媒體公關(guān)，修補(bǔ)企業(yè)形象；及時(shí)展開善后補(bǔ)救，爭(zhēng)取消費(fèi)者諒解。
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? ? 其次，輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)要有效介入危機(jī)的全流程。食品行業(yè)輿情危機(jī)的發(fā)展往往會(huì)經(jīng)歷三個(gè)階段，即潛伏期、爆發(fā)期和恢復(fù)期。危機(jī)造成的影響和損失，很大程度上取決于在不同階段所采取的策略和對(duì)策的恰當(dāng)性。應(yīng)建立全流程的危機(jī)管理機(jī)制，有效介入輿情危機(jī)各階段。
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? ? 在輿情危機(jī)的潛伏期，一是做好日常溝通工作，包括官方網(wǎng)站、微博、微信的維護(hù)、消費(fèi)者的投訴等工作，目的是降低風(fēng)險(xiǎn)因素、避免危機(jī)產(chǎn)生；二是要做好輿情監(jiān)測(cè)、信息收集與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。對(duì)于潛在的、尚未發(fā)生的、一旦發(fā)生危害*大的輿情風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取措施提前消除，及時(shí)規(guī)避。對(duì)于難以規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)，比如網(wǎng)絡(luò)謠言，應(yīng)該采取相應(yīng)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及其產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度。
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? ? 在輿情危機(jī)的爆發(fā)期，重在建立有效的信息發(fā)布機(jī)制。一是要**速度發(fā)布權(quán)威信息、滿足公眾和媒體的信息需求，搶先“定調(diào)子”，占領(lǐng)**手解釋權(quán)；二是要掌握相關(guān)溝通策略和技巧，打好媒體牌，展開良性溝通互動(dòng)。輿情危機(jī)的信息發(fā)布策略包括誠(chéng)摯致歉、承諾改善、取悅逢迎、理直氣壯、托詞辯解、擊破謠言、堅(jiān)決否認(rèn)、坦誠(chéng)關(guān)愛、沉穩(wěn)持重、有效回應(yīng)、直面主題、贏得同情、追求真相。
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? ? 食品行業(yè)輿情危機(jī)的事后恢復(fù)，一是重在補(bǔ)償受害者，爭(zhēng)取受害者的諒解；二是重在改善溝通環(huán)境，通過讓利營(yíng)銷和公益活動(dòng)改善企業(yè)形象和受損品牌；三是重在吸取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，完善企業(yè)輿情工作機(jī)制和危機(jī)公關(guān)處理機(jī)制。

? ? 2、食品監(jiān)管部門輿情應(yīng)對(duì)建議
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? ? 食品行業(yè)的輿情危機(jī)可能衍生出企業(yè)屬地政府的公信力危機(jī)，尤其是食品藥品監(jiān)管部門、消費(fèi)者保護(hù)部門往往容易成為輿論質(zhì)疑的對(duì)象。而在輿情危機(jī)中，各類謠言的盛行，更需要政府的有效介入。屬地政府應(yīng)將食品行業(yè)輿情防治納入政府輿情管理的范疇，對(duì)相關(guān)輿情危機(jī)要積*響應(yīng)、快速行動(dòng)、依法問責(zé)、妥善解決。
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? ? **，消滅輿情危機(jī)的源頭。大多數(shù)線上的輿情危機(jī)，本質(zhì)上是線下危機(jī)的衍生品來自于百姓消費(fèi)過程中的食品安全質(zhì)量問題、企業(yè)相關(guān)人員言行不當(dāng)、消費(fèi)者的誤解與不滿等因素。輿情危機(jī)的公關(guān)，既要重視基于傳播機(jī)理所開展的針對(duì)傳統(tǒng)媒體與新媒體的公關(guān)，更要重視線下的滅源頭。食藥監(jiān)管與工商等相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)的監(jiān)管，督促企業(yè)提供質(zhì)量合格、服務(wù)優(yōu)良的產(chǎn)品，這是根治輿情危機(jī)的治本之道。
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? ? 其次，重拳出擊依法治理食品類謠言。食品謠言類導(dǎo)致的輿情危機(jī)，包括打著“生活和衛(wèi)生常識(shí)”的旗號(hào)的謠言，也包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的抹黑和潑糞，具有較強(qiáng)的迷惑性，消費(fèi)者往往由于缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，容易出現(xiàn)抱著寧可信其有，不可信其無的態(tài)度。食品類網(wǎng)絡(luò)謠言的大行其道，在很大程度上是因?yàn)檫^去我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言查處過松、處罰過輕，造成網(wǎng)絡(luò)造謠、傳謠的成本和風(fēng)險(xiǎn)過低。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言，一是需要涉事企業(yè)以及政府相關(guān)部門**時(shí)間公開辟謠，提供權(quán)威信息。事實(shí)上，越及時(shí)地通過主渠道公布權(quán)威信息，越能夠使公眾判斷接近事實(shí)，社會(huì)的恐慌就會(huì)降低到理性范圍內(nèi)，公眾就不再道聽途說，傳播謠言。這種及時(shí)的信息發(fā)布，是減少謠言傳播的重要舉措；二是需要政府執(zhí)法部門依法快速查處網(wǎng)絡(luò)謠言，將網(wǎng)絡(luò)謠言的制造者、傳播者依法拘留或教育訓(xùn)誡；三是將疏于管理、助長(zhǎng)了謠言傳播、造成惡劣影響的網(wǎng)站依法關(guān)閉或暫停予以懲戒。對(duì)謠言始作俑者以及傳播者進(jìn)行有效的法律制裁，才能營(yíng)造健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障人民群眾和企業(yè)的合法權(quán)益不被任意侵犯，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
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? ? 3、第三方機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)輿情應(yīng)對(duì)建議
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? ? 由于行業(yè)的特殊性，企業(yè)的輿情事件往往會(huì)導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)形象受損，釀成整個(gè)行業(yè)的輿情危機(jī)。行業(yè)協(xié)會(huì)作為第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，可利用自身的專業(yè)性、權(quán)威性等優(yōu)勢(shì)展開日常的食品安全的科普工作，消除食品謠言滋生的環(huán)境。食品行業(yè)的科普，需要更加重視利用互聯(lián)網(wǎng)、微博自媒體等新型媒體，實(shí)現(xiàn)廣覆蓋，尤其要用好新媒體平臺(tái)。食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)開通官方微博、微信公眾平臺(tái)，掌握新媒體的語言方式和互動(dòng)技巧，與網(wǎng)民展開互動(dòng)；主動(dòng)設(shè)置議程，利用眼球效應(yīng)，進(jìn)行食品安全科普；加強(qiáng)對(duì)微博、微信、論壇全平臺(tái)的輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)處理消費(fèi)者申訴與維權(quán)信息；危機(jī)處置時(shí)及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，做好“定調(diào)子”（橫向聚焦與“深挖掘”（縱向解剖，充分利用熱點(diǎn)話題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，另一方面，科普應(yīng)注意兼顧受眾的喜好，科普的形式要人性化，契合網(wǎng)絡(luò)媒體傳播特性和新形勢(shì)下的社會(huì)心態(tài)，并規(guī)避形式死板、內(nèi)容生硬的信息發(fā)布。在信息充斥的網(wǎng)絡(luò)空間和個(gè)性化表達(dá)的網(wǎng)絡(luò)語境下，信息發(fā)布要以更吸引眼球、網(wǎng)民更能接受的形式出現(xiàn)。
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? ? 此外，行業(yè)協(xié)會(huì)還可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情溝通協(xié)調(diào)，建立與黨委、政府的信息溝通平臺(tái)，特別是與新聞媒體、食品企業(yè)的宣傳信息渠道。發(fā)揮會(huì)員企業(yè)作用，在企業(yè)選拔網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)員，對(duì)本企業(yè)的媒體公關(guān)與輿情監(jiān)測(cè)活動(dòng)進(jìn)行定期通報(bào)，建立食品行業(yè)的輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)輿情共享、危機(jī)共防。
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? ? 4、新聞媒體對(duì)食品行業(yè)的監(jiān)督責(zé)任與義務(wù)
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? ? 新聞媒體在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)產(chǎn)生和傳播過程中發(fā)揮了引發(fā)爆料、媒體監(jiān)督、議程設(shè)置、話題搬運(yùn)、推動(dòng)發(fā)展和平息事態(tài)等作用，是網(wǎng)絡(luò)輿情的重要輿情主體和傳播媒介。
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? ? 媒體是多數(shù)消費(fèi)者在進(jìn)行維權(quán)時(shí)**個(gè)想到的求助對(duì)象，越來也多的消費(fèi)者維權(quán)事件便是通過媒體報(bào)道引發(fā)輿論關(guān)注、甚至釀成大的輿情危機(jī)；也不乏部分媒體以維權(quán)事件報(bào)道為籌碼進(jìn)行敲詐勒索。在報(bào)道消費(fèi)者維權(quán)類事件中，媒體應(yīng)堅(jiān)守基本操守，遵照依法依規(guī)的原則。一是小心求證，以實(shí)為準(zhǔn)，不能聽?wèi){一面之詞，要在進(jìn)行實(shí)地調(diào)查掌握一手資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行真實(shí)合理報(bào)道；二是要合理反映消費(fèi)者訴求，不能人為夸大問題、擴(kuò)大矛盾。
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? ? 此外，媒體在基本事實(shí)的基礎(chǔ)上還要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對(duì)于媒體來講，在采訪報(bào)道之時(shí)，要杜絕有償新聞、幫助采訪對(duì)象做商業(yè)廣告等現(xiàn)象；避免新聞炒作、標(biāo)題設(shè)計(jì)注意準(zhǔn)確性、防止“標(biāo)題黨”現(xiàn)象；注意信息的真實(shí)性，報(bào)道內(nèi)容有據(jù)可查、不犯常識(shí)性與科學(xué)性的錯(cuò)誤。食品安全危機(jī)事件中報(bào)道注意措辭，避免帶有主觀性和傾向性，既不能粉飾太平、含糊其辭，更不能火上澆油、人為擴(kuò)大危機(jī)。
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