??? 新華社北京１月１３日電（記者華春雨、榮啟涵１３日召開的國務院常務會議決定再推出一批簡政放權改革措施，讓市場活力更大釋放。其中，整合４類餐飲服務公共場所“兩證合一”的舉措將*大減輕企業(yè)負擔和成本。

??? 會議決定，整合飯館、咖啡館、酒吧、茶座４類餐飲服務公共場所的衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管，并承擔相應行政責任，完善食品安全保障機制。

??? 雖然目前在全國多數(shù)地方，餐飲企業(yè)還需要申領兩個衛(wèi)生證，但在一些省份“兩證合一”已經(jīng)開始實施。從這些地方的實踐中，可以更好的了解到這項改革舉措將釋放哪些“紅利”。

??? 廣東：２０１１年就取消了衛(wèi)生許可證核發(fā)工作

??? 據(jù)統(tǒng)計，廣東省持有餐飲服務許可證的餐飲單位有２８.７萬余家，從業(yè)人員２００多萬，是名副其實的餐飲大省。早在２０１１年，廣東省衛(wèi)生廳便取消了對餐飲單位的衛(wèi)生許可證核發(fā)工作。

??? 廣東省衛(wèi)計委綜合監(jiān)督處副處長麻尚春表示，餐飲企業(yè)申領兩個衛(wèi)生證要做很多“重復勞動”，譬如需要提交內(nèi)容基本相同的人員健康證明、經(jīng)營場所平面示意圖等，還要接受重復的檢查驗收，給餐飲企業(yè)造成了額外的負擔。

??? “其實，對公眾來講，知曉率更高的是餐飲服務許可證，一些公眾也不理解為什么有了餐飲服務許可證，還需要衛(wèi)生許可證。”麻尚春說。

??? 麻尚春表示，當時**推出這項改革還是有一些壓力。

??? “特別是在省內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)，由于財政撥款不夠，相關人員經(jīng)費不到位，他們就指望著能通過核發(fā)許可證，指定相關培訓，體檢等項目來填補人員經(jīng)費。”麻尚春說，但改革*終帶來了好效果，受到了餐飲企業(yè)的好評。

??? ２０１６年１月１日起，廣東又在全省范圍內(nèi)啟用《食品經(jīng)營許可證》，實現(xiàn)了餐飲服務許可證和食品流通許可證“兩證合一”。原來的《食品流通許可證》和《餐飲服務許可證》將逐步退出歷史舞臺。

??? 這一改革舉措，既解決了食品流通、餐飲服務兩個環(huán)節(jié)界限劃分不清的問題，也解決了同一食品經(jīng)營者在同一經(jīng)營地址需要辦理多張許可證等問題。

??? 內(nèi)蒙古：改革已啟動，期待效果充分顯現(xiàn)

??? “開家小面館，要辦很多證，幾年就得換，小企業(yè)負擔很大。”包頭市馬家私房面餐飲有限公司行政總監(jiān)高忠慶經(jīng)歷過辦理２個衛(wèi)生證的階段，對其帶來的不便深有體會。

??? ２０１４年，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布了《關于改革完善盟市旗縣食品藥品監(jiān)管管理體制的實施意見》，開始新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革。文件下發(fā)后，針對兩個衛(wèi)生證的問題，食藥監(jiān)管部門積*協(xié)調(diào)衛(wèi)生計生部門商討解決辦法。

??? 內(nèi)蒙古食品藥品監(jiān)督管理局餐飲處處長馮爾民介紹，目前，全區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革已全部完成，但根據(jù)對基層督查調(diào)研情況來看，在賓館餐飲區(qū)域和單純性餐飲服務公共場所《餐飲服務許可證》和《衛(wèi)生許可證》兩證并存情況在個別地區(qū)還不同程度存在。

??? 盡管改革“紅利”還沒有充分釋放，但企業(yè)已經(jīng)對此充滿期待。內(nèi)蒙古自治區(qū)餐飲與飯店行業(yè)協(xié)會副秘書長韓正澤說，期待改革盡可能多地給餐飲企業(yè)減負，讓企業(yè)省去辦證種種繁瑣和負擔。（完