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暗訪發(fā)現(xiàn)南昌網(wǎng)絡(luò)訂餐外賣(mài)實(shí)體店衛(wèi)生堪憂(yōu) 員工多無(wú)健康證

作者：百檢網(wǎng) 時(shí)間：2021-11-15 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

? ? 如果不是這次“意外”，胡雪華（化名一家怎么也不會(huì)想到，他們經(jīng)常通過(guò)手機(jī)APP點(diǎn)的“豪華”外賣(mài)，竟是連地址也找不到的“作坊”。
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? ? 12月20日中午，胡雪華通過(guò)手機(jī)上的兩個(gè)外賣(mài)點(diǎn)餐 軟件，分別在兩家店點(diǎn)了三份 快餐作為當(dāng)天全家人的 午餐。然而當(dāng)天下午，胡雪華和丈夫及其兒子均出現(xiàn)了腸胃不適的癥狀。經(jīng) 江西省二附院診斷，胡雪華一家人出現(xiàn)了疑似 急性腸胃炎癥狀。
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? ? 對(duì)此，胡雪華一家打算找 餐廳交涉，但他們發(fā)現(xiàn)兩家餐廳連具體的地址都無(wú)法找到，并且兩家餐廳相互推諉。為此，他們認(rèn)為外賣(mài)點(diǎn)餐平臺(tái)有著不可推卸的責(zé)任。
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? ? 事實(shí)上，胡雪華一家的遭遇非個(gè)例。隨著網(wǎng)絡(luò)叫餐服務(wù)的興起，入門(mén)門(mén)檻偏低，使得一些網(wǎng)絡(luò)商家參差不齊。有無(wú)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、餐飲工作人員有無(wú)健康證，這些問(wèn)題變得不再透明。而點(diǎn)餐平臺(tái)在與這些餐飲店開(kāi)展合作時(shí)，應(yīng)不應(yīng)盡到必要的 衛(wèi)生、資質(zhì)審核義務(wù)呢？相對(duì)應(yīng)的 食品安全法律法規(guī)和監(jiān)管體制能否跟上網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的形勢(shì)，這也引發(fā)人們的思考。

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? ? “百度外賣(mài)”的“至尚快餐”實(shí)體店
? ? 網(wǎng)上叫外賣(mài) 一家三口進(jìn)醫(yī)院
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? ? 今年42歲的胡雪華在南昌市紅谷灘區(qū)廬山南大道上經(jīng)營(yíng)著一家服裝店，在熟知她的人眼中，胡雪華熱愛(ài)運(yùn)動(dòng)、身體硬朗、說(shuō)話(huà)嗓門(mén)特大，很少生病。胡雪華清楚地記得，上次她進(jìn)醫(yī)院還是大半年前。可她沒(méi)想到的是，12月20日這天，他們一家三口都住進(jìn)了醫(yī)院。
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? ? 胡雪華懷疑，他們一家人進(jìn)醫(yī)院，和當(dāng)天中午點(diǎn)的快餐有關(guān)。
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? ? “我平時(shí)工作忙，丈夫是開(kāi)出租車(chē)的，兒子還在讀初中。每到中午，丈夫和兒子就到店里來(lái)吃飯，有時(shí)候來(lái)不及做飯了，就直接叫外賣(mài)。”胡雪華說(shuō)，她經(jīng)常通過(guò)手機(jī)上的“百度外賣(mài)”、“餓了么”等軟件叫餐，其中“百度外賣(mài)”中的一家“巴黎時(shí)光”因價(jià)格公道、分量足，成為胡雪華經(jīng)常“光顧”的一家網(wǎng)絡(luò)餐廳。
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? ? 12月18日中午，胡雪華和往常一樣，通過(guò)“百度外賣(mài)”在“巴黎時(shí)光”點(diǎn)了幾個(gè)漢堡，同時(shí)通過(guò)“餓了么”一家“中尚外賣(mài)”點(diǎn)了蓋澆飯。胡雪華向記者介紹說(shuō)，當(dāng)天中午11點(diǎn)30多下的單，12點(diǎn)多快餐分別送到。
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? ? “下午3點(diǎn)多，肚子就疼得厲害，我打電話(huà)給丈夫和兒子，他們也都出現(xiàn)了同樣的癥狀。”胡雪華一家三口立即去就醫(yī)。南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院的病歷上，對(duì)他們一家三口癥狀的描述為：出現(xiàn)了疑似急性腸胃炎的癥狀。當(dāng)天晚上，三人留院觀察。
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? ? 胡雪華立刻聯(lián)想到了中午點(diǎn)的快餐，并且兩家的外賣(mài)他們?nèi)硕加惺秤茫运龖岩墒蔷W(wǎng)上點(diǎn)的外賣(mài)不衛(wèi)生引起的。第二天，胡雪華按照“百度外賣(mài)”和“餓了么”提供的電話(huà)，分別聯(lián)系了商家，但對(duì)方均拒**此負(fù)責(zé)。“變成扯皮了，說(shuō)我自己在外面吃壞了東西。”
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? ? 20日下午，胡雪華按照兩個(gè)外賣(mài)軟件上留下的地址，準(zhǔn)備上門(mén)找這兩家餐廳理論，結(jié)果均未找到。“吃了這么多次，才發(fā)現(xiàn)這家店原來(lái)連門(mén)店都沒(méi)有，網(wǎng)上點(diǎn)餐這個(gè)樣子，怎么讓消費(fèi)者放心？”
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? ? 消費(fèi)者維權(quán) 兩外賣(mài)店互扯皮
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? ? 記者根據(jù)“百度外賣(mài)”搜索查詢(xún)，發(fā)現(xiàn)“巴黎時(shí)光”顯示的地址位于南昌市紅谷中大道鼎峰中央附近，但記者在鼎峰中央附近尋找，并未發(fā)現(xiàn)有名為“巴黎時(shí)光”的飯店。同樣，根據(jù)“餓了么”顯示，“中尚外賣(mài)”地點(diǎn)位于紅谷灘陶家村附近，經(jīng)走訪，記者在周邊同樣沒(méi)有找到這家餐廳。
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? ? 記者仔細(xì)瀏覽“百度外賣(mài)”和“餓了么”上面的餐廳信息一覽，均沒(méi)有餐飲店任何關(guān)于營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及上崗人員是否有健康證等方面的信息。
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? ? 23日，記者根據(jù)“百度外賣(mài)”上提供的電話(huà)，聯(lián)系上了“巴黎時(shí)光”。老板表示他們餐廳**證照齊全，由于一些外賣(mài)的肉類(lèi)屬冷凍之后再進(jìn)行加工的，所以不能確定是他這邊的問(wèn)題。
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? ? 而“中尚外賣(mài)”的一位工作人員表示，他們一般只做外賣(mài)生意，店面不是很好找，但是有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證。當(dāng)記者表示能否當(dāng)面看一下這些證照時(shí)，老板表示不方便。而關(guān)于胡雪華的事，他表示店里每天都要賣(mài)出很多份快餐，所以品質(zhì)是**有保障的，他也不清楚為什么會(huì)發(fā)生這樣的事。“第二天才來(lái)找我，也不排除他們吃了其他東西的可能。”
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? ? 陷入這樣的扯皮讓胡雪華很是無(wú)奈，吃壞了肚子，不僅連兩家餐廳的店面都找不到，甚至連兩家餐廳是否有執(zhí)照她也無(wú)法知曉，更不用談賠償?shù)氖铝恕！叭舭l(fā)生了更惡劣的事，消費(fèi)者該怎么維權(quán)呢？”
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? ? 與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)幾天的了解，胡雪華對(duì)點(diǎn)餐平臺(tái)在這個(gè)事件中的責(zé)任也有了認(rèn)識(shí)，她覺(jué)得點(diǎn)餐平臺(tái)在和這些餐飲店開(kāi)展合作時(shí)，理應(yīng)對(duì)對(duì)方盡到必要的衛(wèi)生、資質(zhì)審核義務(wù)，如果因?yàn)樗麄兊氖韬觯斐闪藢?duì)消費(fèi)者的傷害，平臺(tái)的監(jiān)管是推脫不了責(zé)任的。因此，她做好了起訴的準(zhǔn)備。

? ? 第三方平臺(tái) 準(zhǔn)入審核“不透明”
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? ? 據(jù)了解，每個(gè)平臺(tái)都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)審核，而這些替消費(fèi)者“把守”**道關(guān)卡的“專(zhuān)人”卻均無(wú)公開(kāi)的聯(lián)系方式以及身份，以供消費(fèi)者監(jiān)督。而這確實(shí)是目前大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)審核的機(jī)制。
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? ? 據(jù)了解，隨著網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的興起，各種網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)層出不窮。例如“餓了么”、“百度外賣(mài)”、“美團(tuán)外賣(mài)”等。這些平臺(tái)接受餐飲商家的申請(qǐng)，審核成功后，商家可以在他們搭建的外賣(mài)平臺(tái)上出售食品。消費(fèi)者可以通過(guò)這些外賣(mài)平臺(tái)點(diǎn)餐下單，然后由商家自己外送或平臺(tái)提供外送。
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? ? 那么在消費(fèi)者看不見(jiàn)餐飲店的衛(wèi)生環(huán)境，且與餐飲店不發(fā)生直接接觸的情況下，食材的新鮮及衛(wèi)生如何保障？事實(shí)上，像胡雪華這樣的遭遇，早已經(jīng)不是新聞。食品安全問(wèn)題，也成為網(wǎng)上訂餐服務(wù)*大的隱患。
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? ? 新法制報(bào)記者在“餓了么”、“百度外賣(mài)”、“美團(tuán)外賣(mài)”等APP客戶(hù)端瀏覽時(shí)發(fā)現(xiàn)，點(diǎn)餐時(shí)，頁(yè)面僅能顯示各家網(wǎng)絡(luò)餐廳的菜單以及價(jià)格，根本看不到餐廳的《餐飲經(jīng)營(yíng)許可證》以及從業(yè)人員的“健康證”。
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? ? 那么網(wǎng)絡(luò)餐廳的監(jiān)管，到底由誰(shuí)來(lái)對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)？
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? ? 今年10月1日正式生效的《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十二條規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)取得許可證的，還應(yīng)審查其許可證。
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? ? 也就是說(shuō)，新的法律法規(guī)明確，網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)平臺(tái)作為第三方，在對(duì)入駐的網(wǎng)絡(luò)餐廳有進(jìn)行資質(zhì)審核和實(shí)名登記的管理責(zé)任。但知情人告訴記者，在多家網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)平臺(tái)的相互競(jìng)爭(zhēng)下，這些準(zhǔn)入門(mén)檻變得有些“模棱兩可”。
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? ? 22日，記者以商家要入駐的名義撥打了“百度外賣(mài)”的客服電話(huà)，客服人員表示只需要按照網(wǎng)頁(yè)上的要求進(jìn)行填寫(xiě)申請(qǐng)即可。但記者發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)時(shí)并沒(méi)有要求提供有關(guān)的餐飲證照和衛(wèi)生許可證。客服人員告訴記者，7個(gè)工作日后會(huì)有人員與記者聯(lián)系并進(jìn)行核實(shí)。而在“美團(tuán)外賣(mài)”以及“餓了么”等平臺(tái)上，記者也得到了同樣的答復(fù)。同時(shí)，記者分別詢(xún)問(wèn)這幾家平臺(tái)，負(fù)責(zé)審核的工作人員是否有聯(lián)系方式，依據(jù)什么保障公平公正？
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? ? 開(kāi)網(wǎng)絡(luò)餐廳 只需辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照？
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? ? 據(jù)了解，今年10月，上海市消保委組織志愿者對(duì)“餓了么”、“美團(tuán)外賣(mài)”等9家平臺(tái)上共計(jì)100家餐廳進(jìn)行訂餐消費(fèi)體驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)在100家餐廳中，僅39家餐廳在平臺(tái)上同時(shí)公示了可辨識(shí)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證等資質(zhì)證明圖片。其中僅有19家餐廳的證照信息與入網(wǎng)餐廳的實(shí)際經(jīng)營(yíng)主體相符，其中“餓了么”的證照符合率為0%。
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? ? 12月27日，記者以想開(kāi)網(wǎng)絡(luò)餐廳為由，分別暗訪了“百度外賣(mài)”的“東北一品味水餃”以及“巴黎時(shí)光”的負(fù)責(zé)人。
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? ? “東北一品味水餃”的老板表示，目前只需要辦理一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可，其他的都不需要。“只要一張執(zhí)照就可以上線(xiàn)，以前連證照都不需要，但是新規(guī)出來(lái)了，各個(gè)平臺(tái)都很謹(jǐn)慎。”他透露說(shuō)，以前確實(shí)是有很多“證照還沒(méi)辦下來(lái)就已經(jīng)上線(xiàn)開(kāi)賣(mài)”的情況，他表示：“由于新規(guī)出臺(tái)，執(zhí)照是必須的，但如果你‘會(huì)做人’的話(huà)，還是可以先上線(xiàn)賣(mài)的。”
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? ? 而“巴黎時(shí)光”的老板透露說(shuō)，現(xiàn)在各個(gè)平臺(tái)都有大量的“家庭作坊”，都是沒(méi)有證照的，但目前因?yàn)樾乱?guī)的出臺(tái)，各個(gè)平臺(tái)也在“緊收”，不敢隨意“放行”。“有些店正在補(bǔ)執(zhí)照，主要是怕有人舉報(bào)。”
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? ? 這樣的“緊收”也源于新規(guī)當(dāng)中處罰的加重。
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? ? 新的《中華人民共和國(guó)食品安全法》**百三十一條規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

? ? 流動(dòng)性很大 員工多無(wú)健康證
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? ? 新規(guī)的出臺(tái)正在迫使第三方平臺(tái)加強(qiáng)證照的審核，可還有一些沒(méi)有提及的問(wèn)題未得到重視。
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? ? 據(jù)了解，開(kāi)實(shí)體餐飲店除了有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證外，從業(yè)人員還必須持有健康證。但在這些網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)中，并未對(duì)商家是否持有健康證提出要求。
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? ? “因?yàn)榻】底C這一塊，法律法規(guī)并未涉及。”據(jù)一些餐飲業(yè)內(nèi)人士透露，由于健康證不列入審核要求，從而導(dǎo)致配送服務(wù)存在衛(wèi)生隱患。“按理說(shuō)，接觸食品的人必須有健康證，但目前沒(méi)有法律規(guī)定送外賣(mài)的一定要有健康證，這可以說(shuō)是法律的空白。”
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? ? 12月27日，位于南昌市經(jīng)開(kāi)區(qū)雙港西大道的“美團(tuán)外賣(mài)”的“青蔥小廚”實(shí)體店內(nèi)，幾位餐廳工作人員正在忙著將一份份快餐進(jìn)行打包。其間，工作人員并沒(méi)有佩戴任何手套和口罩，隨后他們將這些快餐裝入一個(gè)印有“美團(tuán)外賣(mài)”的外送箱內(nèi)。
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? ? 據(jù)了解，目前“百度外賣(mài)”、“美團(tuán)外賣(mài)”以及“餓了么”等一些外賣(mài)平臺(tái)，有兩種配送方式，一種是商家自行進(jìn)行配送，既由商家出人工，將外賣(mài)送到消費(fèi)者手中。另一種則是由平臺(tái)聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的外賣(mài)配送員，替商家進(jìn)行配送，并按公里數(shù)進(jìn)行收費(fèi)。
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? ? 在“百度外賣(mài)”推出的“百度騎士”外賣(mài)配送服務(wù)當(dāng)中，記者咨詢(xún)后獲悉，招聘要求是需要有健康證。一些配送員表示，他們都是有健康證的，因?yàn)橥赓u(mài)平臺(tái)會(huì)幫他們辦理。但記者調(diào)查后了解到，目前為了節(jié)省成本，大多數(shù)商家采用的是自行配送。而對(duì)于自行配送，據(jù)一些商家透露，外賣(mài)平臺(tái)并沒(méi)有做任何要求，配送人員往往沒(méi)有取得健康證。
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? ? “基本都是我們自己送的，有時(shí)候忙不過(guò)來(lái)，店里會(huì)請(qǐng)個(gè)人送，按每單計(jì)算酬勞。”據(jù)“青蔥小廚”的老板介紹，由于送餐員流動(dòng)性很大，很難請(qǐng)，不會(huì)去查是否有健康證。
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? ? 12月28日，在位于紅谷灘沙井小區(qū)附近的“百度外賣(mài)”的“至尚快餐”實(shí)體店內(nèi)，雖然店內(nèi)掛有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但一些肉類(lèi)半成品直接被扔在過(guò)道上，工作人員直接用手將飯抓進(jìn)打包盒內(nèi)。廚房?jī)?nèi)滿(mǎn)是雜物，食物和生活用品雜亂地堆放在一起。該店的配送也是工作人員自己進(jìn)行，當(dāng)被問(wèn)及是否有健康證時(shí)，老板表示：“沒(méi)有，都是這樣送的，我們自己也吃。”
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? ? 在采訪中，記者詢(xún)問(wèn)“百度外賣(mài)”客服，如何保證每家餐廳的員工以及配送人員都有健康證時(shí)。客服人員告訴記者，一般他們都會(huì)要求商家的從業(yè)人員具備健康證。“我們都會(huì)要求，但由于有些商家的工作人員流動(dòng)量比較大，暫時(shí)無(wú)法保證所有商家都有。”
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? ? 而在“餓了么”以及“美團(tuán)外賣(mài)”的客服處，記者也得到了類(lèi)似的回答。
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? ? 發(fā)生了糾紛 消費(fèi)者該找誰(shuí)
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? ? 其實(shí)一些專(zhuān)家呼吁網(wǎng)絡(luò)訂餐應(yīng)良性發(fā)展，不僅是關(guān)乎消費(fèi)者的身體健康，還有一點(diǎn)便是一旦出現(xiàn)問(wèn)題，從法律上來(lái)說(shuō)容易陷入“扯皮”當(dāng)中。
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? ? “**不比我們?cè)趯?shí)體店吃飯，吃壞了肚子，餐廳一般都會(huì)認(rèn)賬。但外賣(mài)就不一樣，中間還有一個(gè)送餐環(huán)節(jié)。”江西博德律師事務(wù)所的律師楊云飛表示，再加上有時(shí)候消費(fèi)者點(diǎn)餐，往往是幾家店面的東西一起點(diǎn)，這就容易出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。“證據(jù)保留非常難，一般是吃過(guò)之后才出現(xiàn)癥狀。”他認(rèn)為，這也就是網(wǎng)上外賣(mài)平臺(tái)的商家不愿意負(fù)責(zé)的原因。“有沒(méi)有手續(xù)？有沒(méi)有證照？消費(fèi)者不知道。地方在哪里？出了事找誰(shuí)？消費(fèi)者更不知道。”
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? ? 而對(duì)于一旦發(fā)生糾紛，消費(fèi)者應(yīng)該找誰(shuí)？一旦出現(xiàn)像胡雪華這樣碰上多方推諉的事情該怎么辦？
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? ? 23日，“百度外賣(mài)”的客服人員透露，一般投訴后三個(gè)工作日后會(huì)有人與投訴人聯(lián)系，當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)是否有投訴部門(mén)電話(huà)時(shí)，客服人員表示沒(méi)有。但三個(gè)工作日對(duì)于餐飲糾紛而言是否過(guò)長(zhǎng)？客服人員表示：“按流程是這樣的。”
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? ? 而在“美團(tuán)外賣(mài)”以及“餓了么”等平臺(tái)，記者了解到，他們都有一個(gè)類(lèi)似的投訴部門(mén)，而投訴部門(mén)往往沒(méi)有直接的聯(lián)系方式，要靠客服人員填寫(xiě)投訴訂單后才能交給他們處理，消費(fèi)者無(wú)法直接聯(lián)系上負(fù)責(zé)處理投訴的人員。“怎么處理？他們處理的標(biāo)準(zhǔn)是什么？并且食品問(wèn)題，往往拖好幾天才過(guò)問(wèn)，證據(jù)又應(yīng)該如何保留？”為此，胡雪華等消費(fèi)者對(duì)這樣“不透明”的處理方式感到不解。
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? ? 食藥監(jiān)部門(mén)：相關(guān)法規(guī)“模糊”
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? ? 對(duì)于網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)，無(wú)論是從審核、配送還是售后處理等方面都難以令消費(fèi)者放心，那么作為職能部門(mén)是否應(yīng)承擔(dān)起監(jiān)管的責(zé)任？
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? ? 然而據(jù)知情人透露，由于網(wǎng)絡(luò)訂餐是一個(gè)新興行業(yè)，現(xiàn)有的法律法規(guī)并沒(méi)對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，所以導(dǎo)致各部門(mén)的監(jiān)管有些不到位，而這也是網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)出現(xiàn)“亂象”的原因之一。
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? ? 關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，江西省食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品監(jiān)管處副處長(zhǎng)舒其榜告訴記者，按照規(guī)定，只要是從事餐飲行業(yè)的，必須取得相關(guān)資質(zhì)和證照，并張貼公示。“其實(shí)網(wǎng)絡(luò)也一樣，只是渠道不同而已，性質(zhì)是一樣的。”他表示，雖然新的食品安全法作出了相應(yīng)的規(guī)定，但只是大方向上的規(guī)定，也就是由第三方平臺(tái)進(jìn)行審核以及問(wèn)責(zé)，但不代表職能部門(mén)不會(huì)去查處和監(jiān)督。
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? ? 舒其榜透露，有關(guān)部門(mén)正在制定相應(yīng)的法律法規(guī)細(xì)則，進(jìn)一步完善和有針對(duì)性地規(guī)范這一市場(chǎng)。“比如說(shuō)監(jiān)管問(wèn)題，只不過(guò)現(xiàn)在沒(méi)有具體的法律法規(guī)規(guī)定其監(jiān)管單位。”同時(shí)，他也表示一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)的情況，肯定也會(huì)進(jìn)行查處。
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? ? “現(xiàn)在新法當(dāng)中，只是規(guī)定了第三方平臺(tái)‘應(yīng)當(dāng)’做的事情，而不是‘必須’，也沒(méi)有規(guī)定哪個(gè)部門(mén)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)管理，哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)問(wèn)責(zé)。”據(jù)南昌市食品藥品監(jiān)督管理局的工作人員介紹，由于法律法規(guī)上的“模糊”，導(dǎo)致多個(gè)部門(mén)“無(wú)法可依”。
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? ? 28日，記者也從南昌市衛(wèi)生局了解到，由于沒(méi)有明確監(jiān)管責(zé)任，導(dǎo)致他們職能部門(mén)只能依靠消費(fèi)者“舉報(bào)”這一渠道來(lái)進(jìn)行查處。“商戶(hù)的數(shù)據(jù)我們得不到共享，也不知道哪些有證哪些沒(méi)證。”
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? ? 而記者也從南昌市工商局了解到，目前由于網(wǎng)絡(luò)商戶(hù)不存在超范圍經(jīng)營(yíng)的情況，他們也無(wú)法進(jìn)行查處。

? ? 網(wǎng)上點(diǎn)餐安全 亟須法規(guī)嚴(yán)管
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? ? “外賣(mài)服務(wù)確實(shí)是一種發(fā)展趨勢(shì)，從便民角度看，有存在的價(jià)值和空間，但作為網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)，如果不把好關(guān)，無(wú)疑只會(huì)讓消費(fèi)者對(duì)這個(gè)平臺(tái)產(chǎn)生不信任感。”南昌市餐飲協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)涂立波受訪時(shí)認(rèn)為，從目前的情況來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的責(zé)任比監(jiān)管部門(mén)要大得多。“因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)是準(zhǔn)入方和審核方，就好比一個(gè)大賣(mài)場(chǎng)，能不能進(jìn)來(lái)，有沒(méi)有資格進(jìn)來(lái)，是他們說(shuō)了算，而職能部門(mén)只能起到查處和監(jiān)督的作用。”
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? ? 涂立波表示，目前網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)只是用優(yōu)惠的價(jià)格和服務(wù)，來(lái)吸引年輕人群體，而一旦出現(xiàn)糾紛處理不好，很容易使消費(fèi)者產(chǎn)生不信任感。“新法的出臺(tái)，其實(shí)也要求網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)加強(qiáng)審核，但由于平臺(tái)之間相互競(jìng)爭(zhēng)，使得完全按規(guī)定來(lái)辦不那么容易。”涂立波認(rèn)為，正因如此才出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)悄悄降低門(mén)檻吸引商家的行為。“這其實(shí)是對(duì)消費(fèi)者的一種侵害，以消費(fèi)者的權(quán)益來(lái)?yè)Q取他們的利益。”他認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)，*起碼應(yīng)做到審核以及售后處理的“信息透明化”。
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? ? 對(duì)于這樣的觀點(diǎn)，江西省社會(huì)科學(xué)院的研究員尹小健也深有同感，他認(rèn)為雖然網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的責(zé)任更大，但職能部門(mén)不能因?yàn)椴皇菍徍朔剑蛯?duì)此不進(jìn)行管理。“現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的速度非常之快，一些法律法規(guī)不可能完全跟得上，法律法規(guī)的作用只是在大的方向上進(jìn)行引導(dǎo)。”
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? ? 他認(rèn)為，讓職能部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)上所有店鋪進(jìn)行核實(shí)不切實(shí)際，但可以對(duì)消費(fèi)者提供舉報(bào)熱線(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)或者不達(dá)標(biāo)的，必須按照新食品安全法從嚴(yán)處罰。“關(guān)鍵的解決方法，在于網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)加強(qiáng)準(zhǔn)入審核，職能部門(mén)還必須按照法律法規(guī)嚴(yán)格監(jiān)督，落實(shí)到位。這樣才能使一個(gè)新興行業(yè)呈良性發(fā)展。”
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? ? 12月28日上午，胡雪華接到了“巴黎時(shí)光”和“中尚外賣(mài)”的電話(huà)，雙方均對(duì)她表示了歉意。
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? ? “雖然還不清楚問(wèn)題發(fā)生在哪里，但兩家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)答應(yīng)會(huì)調(diào)查此事。”胡雪華說(shuō)。
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? ? ◎文/圖 新法制報(bào)記者曾而禮
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