? ? 為規范 食品經營許可活動，加強食品經營監督管理，保障食品安全，國家食品藥品監督管理總局根據《中華人民共和國 食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規，制定并公布了《食品經營許可管理辦法》，自2015年10月1日起施行。
?
? ? 按照相關安排， 河南省將于2016年1月1日起正式啟用《食品經營許可證》。日前，商丘市政府食安辦副主任、市 食品藥品監督管理局副局長張言軍接受了本報記者的**專訪，就啟用《食品經營許可證》的相關問題進行了說明和解釋。
?
? ? 記者：關于啟用《食品經營許可證》的相關法律規范有哪些？
?
? ? 答：2015年10月1日起施行的《中華人民共和國食品安全法》明確規定，“國家對食品生產經營實行許可制度，從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可”。
?
? ? 作為《食品安全法》的配套規章，國家食品藥品監督管理總局制定出臺了《食品經營許可管理辦法》和《食品經營許可審查通則（試行》，并下發了《關于貫徹實施<食品經營許可管理辦法>的通知》，對許可的主體業態、經營項目、申請程序、現場核查以及過渡期的許可工作安排等作出了具體要求和規定。
?
? ? 為有效規范我省的食品經營許可行為，河南省食品藥品監督管理局根據有關法律、法規和總局的相關規定， 結合河南實際，制定了《河南省食品經營許可管理實施辦法（試行》，對全省的食品經營許可工作作出了更為明確、細致的規定。
?
? ? 記者：《食品經營許可證》與原來的許可證有哪些不同？
?
? ? 答：《食品經營許可證》與原來的許可證相比，具有三點不同：一是“兩證合一”，將原來的《食品流通許可證》和《餐飲服務許可證》整合為《食品經營許可證》，有效解決了兼具食品流通、餐飲服務等混合業態的許可問題；二是有效期延長，《食品經營許可證》的有效期從以前的3年變為現在的5年；三是數據項增加，《食品經營許可證》內容在《食品流通許可證》的基礎上新增了日常監管機構、日常監管責任人、投訴舉報電話、二維碼等。
?
? ? 記者：實行“兩證合一”的目的意義是什么？
?
? ? 答：改革食品經營許可制度，將食品流通和餐飲服務的許可整合為食品經營許可，實現“兩證合一”，是食品藥品監管部門嚴格落實十八屆三中全會精神的重要體現。按照食品經營主體業態和食品經營項目的風險高低對食品經營許可申請進行分類審查，既體現了食品經營者落實主體責任的職責所在，也反映出其經營項目的風險所在，是落實問題導向、風險防控的具體舉措，是食品經營監管制度創新的一項重大舉措。
?
? ? 記者：哪些經營者需要事先取得食品經營許可？
?
? ? 答：從事食品銷售和餐飲服務的單位和個人（以下簡稱食品經營者取得《食品經營許可證》后，方可從事許可范圍內的食品經營活動，并依法承擔食品安全責任。下列情形無須取得食品經營許可：
?
? ? 取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品；銷售食用農產品；（三銷售食品添加劑；（四法律、法規規定的其他不需要取得食品經營許可的情形。
?
? ? 記者：申請食品經營許可時，申請人應當具備哪些條件？需要向許可機關提交哪些材料？
?
? ? 答：申請食品經營許可，應當符合下列條件：具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；（三有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；（四具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；（五法律、法規規定的其他條件。
?
? ? 申請食品經營許可，應當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門提交下列材料：食品經營許可申請書；營業執照或者其他主體資格證明文件復印件；（三與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件；（四食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。
?
? ? 利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、聯系方式，食品經營許可證的公示方法等材料。
?
? ? 申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
?
? ? 記者：一個經營者在不同的場所從事食品經營活動，需要分別申請《食品經營許可證》嗎？
?
? ? 答：食品經營許可實行“一地一證”原則，即食品經營者在一個經營場所從事食品經營活動，應當取得一個《食品經營許可證》。企業的分支機構從事食品經營，各分支機構應當分別申請辦理《食品經營許可證》。同一商場、超市內獨立辦理營業執照的食品經營者，應當依法申請辦理《食品經營許可證》。
?
? ? 記者：通過互聯網從事食品經營活動的經營者是否也要辦理《食品經營許可證》？
?
? ? 答：食品經營者在實體門店經營的同時通過互聯網從事食品經營的，除滿足《食品經營許可審查通則（試行》要求的基本條件外，還應當向許可機關提供具有可現場登錄申請人網站、網頁或網店等功能的設施設備，供許可機關審查。
?
? ? 無實體門店經營的互聯網食品經營者應當具有與經營的食品品種、數量相適應的固定的食品經營場所，貯存場所視同食品經營場所，并應當向許可機關提供具有可現場登錄申請人網站、網頁或網店等功能的設施設備，供許可機關審查。
?
? ? 貯存場所、人員及食品安全管理制度等均應當符合《食品經營許可審查通則（試行》第二章規定的通用要求。
?
? ? 無實體門店經營的互聯網食品經營者不得申請所有食品制售項目以及散裝熟食銷售。
?
? ? 記者：啟用《食品經營許可證》后，食品經營者原有的許可證書是否繼續有效？舊版許可證如何換發新版許可證？
?
? ? 答：根據省局通知要求，2015年10月1日起至2015年12月31日止為食品經營許可的過渡期。過渡期間按照原來的有關規定發放《食品流通許可證》、《餐飲服務許可證》，發放的許可證有效期至2015年12月31日。
?
? ? 2016年1月1日起，全省正式啟用《食品經營許可證》后，各地食品藥品監管部門將及時通知有關食品經營者持過渡期許可證申請換發新的《食品經營許可證》，申請人聲明經營條件未發生變化的，不再進行現場核查。
?
? ? 食品經營者在《食品經營許可管理辦法》施行前已經取得的許可證在有效期內繼續有效。食品經營者在原《食品流通許可證》有效期內申請更換為《食品經營許可證》的，許可機關應按照有關規定予以更換；原《食品流通許可證》有效期屆滿，由原發證機關予以注銷。
?
? ? 下一步，全市食品藥品監督管理系統將以啟用《食品經營許可證》為契機，認真貫徹市委、市政府關于加強食品安全工作的決策部署，嚴格按照省局要求，進一步轉變職能，不斷規范食品經營許可活動，切實加強食品經營監督管理，全力守護全市人民群眾“舌尖上的安全”。
返回頂部
400-101-7153
15201733840