??? 昨日，國務院法制辦發(fā)布通知，就國家食品藥品監(jiān)管總局起草的《網(wǎng)絡食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》向公眾征求意見。

??? 如該辦法獲得通過，微信朋友圈里那些制造、出售食品的“創(chuàng)客”，將面臨哪些影響？昨日本報對起草該辦法的國家食藥監(jiān)總局相關處室進行采訪，解讀該辦法，同時對淘寶等電商平臺，以及部分在朋友圈內通過網(wǎng)絡制售食品的“個人”進行調查采訪。

??? 網(wǎng)絡食品經(jīng)營，是指通過互聯(lián)網(wǎng)銷售食品（含食用農產品、食品添加劑的經(jīng)營活動。網(wǎng)絡食品經(jīng)營者需要取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證。未取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證的，不得從事網(wǎng)絡食品經(jīng)營活動。不得委托他人從事網(wǎng)絡食品經(jīng)營。《辦法》擬規(guī)定，網(wǎng)絡食品經(jīng)營者可通過自行設立網(wǎng)站從事網(wǎng)絡食品經(jīng)營，也可以通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺從事網(wǎng)絡食品經(jīng)營。

??? 經(jīng)營者自行設立的網(wǎng)站，需具有網(wǎng)上查詢、訂單生成、合同簽訂、網(wǎng)上支付等交易服務功能，食品交易全程要可追溯；并在網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公示營業(yè)執(zhí)照、許可證件或者備案憑證。如不公示，擬*高處罰3萬元。

??? 食品信息公布要真實準確，不得作虛假宣傳，不得涉及疾病預防和治療功能。食品質量認證標志、食品檢測報告、合格證明標志、供貨者的許可證等也需公示。辦法同時在進貨查驗、配送、銷售憑證、留存記錄等方面作出要求。在進貨環(huán)節(jié)，需如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產批號、保質期、供貨（購買者名稱及聯(lián)系方式、進（銷貨日期等內容。這些記錄的保存，少于產品保質期滿后六個月，沒有明確保質期的，不得少于兩年。

??? 涉及銷售保鮮、保溫、冷藏或者冰凍等特殊食品，要采取保證食品安全的儲運措施。向消費者出具發(fā)票或電子發(fā)票等銷售憑證，憑證作為消費投訴依據(jù)。如不出具憑證*高擬處罰1萬元。

??? 對食品藥品監(jiān)督管理部門公布的存在質量問題或者其他安全隱患的食品，網(wǎng)商需停止銷售、召回。

??? 網(wǎng)絡經(jīng)營者需要履行保密義務，《辦法》要求，未經(jīng)消費者同意，網(wǎng)絡食品經(jīng)營者不得公開消費者的個人信息。

??? 辦法要求平臺進行資質審查，核實更新經(jīng)營者許可證件或者備案憑證。個人通過網(wǎng)絡銷售自產食用農產品的，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對其真實身份信息進行審查和登記，并及時核實更新，同時審查并記錄食品經(jīng)營者的基本情況、經(jīng)營品種、品牌和供貨商、物流提供者資質等信息。

??? 平臺方需制止虛假信息、夸大宣傳、超范圍經(jīng)營等違法行為，嚴重違法的，不能向其提供網(wǎng)絡食品交易平臺。如果食品有問題，平臺要協(xié)助召回。

??? 消費者通過網(wǎng)絡食品交易第三方平臺購買食品，其合法權益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者要求賠償。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者賠償。

??? 4種途徑可提意見或建議

??? 社會各界可于2015年9月18日前，通過以下四種方式提出意見和建議：

??? 1.登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn，進入首頁左側的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見和建議。

??? 2.將意見和建議發(fā)送至：rendp@cfda.gov.cn。

??? 3.將意見和建議郵寄至：北京市西城區(qū)宣武門西大街26號院2號樓（郵編100053國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司，并在信封上注明“《網(wǎng)絡食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》反饋意見”字樣。

??? 4.將意見和建議傳真至：010-63098765。

??? 遼沈晚報、聊沈客戶端首席記者經(jīng)淼

??? 官方說法

??? “網(wǎng)絡食品”到底包括哪些渠道經(jīng)營的食品？本報昨日與起草《網(wǎng)絡食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》的國家食藥監(jiān)總局法制司法規(guī)一處取得聯(lián)系。

??? 官方回復，微信朋友圈內經(jīng)營銷售食品的情況，屬于熟人之間的經(jīng)銷行為，食藥監(jiān)部門有所掌握，但監(jiān)管存在難度，“朋友圈賣食品，國家食藥監(jiān)總局想規(guī)范，但管起來很難，缺乏可操作性。希望能夠通過媒體向公眾集思廣益。 ”

??? 相關調查

??? 昨日本報隨機對16位受訪者進行了小調查，16位受訪者全部表示“我的朋友圈里有朋友在賣東西”。

??? 5位受訪者表示“對那些經(jīng)常發(fā)布代購、銷售商品的人，有些反感”，有3位受訪者承認“那些在朋友圈里專職賣東西的，我已經(jīng)屏蔽他們了”，但超過10位受訪者表示“無所謂”。那些“朋友圈”里賣食品的人，有沒有食品經(jīng)營許可？他們的食品符合食品安全標準嗎？用料健康安全嗎？受訪者均表示“沒有細想過”。