??? 玄興包子店門頭招牌

??? 堆在廚房地面的豬肉

??? 架子長滿鐵銹的餃肉機(jī)

??? 膠東在線7月23日訊（記者 焦東 通訊員 王瑋 鄭偉康 楊波房里遍地污水，室內(nèi)密不透風(fēng)，沒有消毒設(shè)備，工人身著便裝，原料來路不明……地處奇山市場北門居民區(qū)的玄興包子配送中心，不具法定資格，卻打著“加盟”、“連鎖”旗號，廣收大額“加盟”費(fèi)，更令人吃驚的是香味撲鼻的白面包子，里面的餡料竟出自非法經(jīng)營的“地下作坊”。

??? 現(xiàn)場回放：廚房遍地污水 未配消毒設(shè)備

??? 近日，芝罘區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，靠奇山市場北門居民區(qū)的玄興包子店內(nèi)，廚房遍地污水和血水，可能無《營業(yè)執(zhí)照》、《餐飲服務(wù)許可證》，卻大量制作、配送包子餡料。

??? 7月17日，該局9名執(zhí)法人員來到該店，突擊檢查。店門頭所掛牌匾上，印著“玄興包子”、“品牌加盟”數(shù)字。沿走廊前行，路過無門的工人宿舍，里面所擺數(shù)張鐵床上，是既黑又臟的被褥、雜物，從中飄出一股霉潮味。

??? 在約百平方米、好似廚房的車間內(nèi)，不少地磚殘缺不全，地面多處積著漆黑、血色污水。人在地面踮著腳走，也難免濕鞋；其中一深坑上，墊著被水浸透的紙板，人稍不留心，就一腳踩空。

??? 靠墻一側(cè)，立著一排案臺(tái)和貨架。地面擺著一紅色塑料箱和10個(gè)塑料袋，里面盛著鮮豬肉，袋上印著醒目的“紅利”二字。車間周圍是數(shù)臺(tái)打菜機(jī)、和面機(jī)、餃肉機(jī)。隨著機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng)，一團(tuán)團(tuán)既粗又白的肥膘肉漿，緩緩流入地面并不干凈的塑料箱內(nèi)。機(jī)器四周鐵架銹跡斑斑，電源開關(guān)旋鈕上，粘著不少黑油污；一臺(tái)餃肉機(jī)料斗臺(tái)上，擺著一個(gè)舊醬油桶，表面和桶底的灰渣可輕易掉進(jìn)機(jī)內(nèi)、絞入肉餡。

??? 在一黑暗倉庫內(nèi)，堆著7個(gè)敞口編織袋，里面是各式散裝調(diào)料、味精；另一間屋里機(jī)器上，蓋著塊舊塑料布，上面竟印著“醫(yī)院”、“泌尿感染”等大字。

??? 經(jīng)營資格：未辦相應(yīng)證件 工人均未查體

??? 做此類生意，須向轄區(qū)市場監(jiān)管所申請，經(jīng)書面審核、現(xiàn)場勘查、依法核實(shí)、確認(rèn)合格后，方能領(lǐng)到《營業(yè)執(zhí)照》、《餐飲服務(wù)許可證》。

??? 執(zhí)法人員要求老板出示執(zhí)照和許可證。老板竟說：“過去在別的地方做餐飲生意，有相應(yīng)證件。該店現(xiàn)在只制作、配送包子餡料，不制作、出售熟食，認(rèn)為不是餐飲生意，就未申辦證、照。”

??? 執(zhí)法人員立即反駁：“你店未經(jīng)許可，若只做包子賣，只面對少數(shù)消費(fèi)者，危害范圍還小。但現(xiàn)在制作、配送餡料，直接輻射眾多店鋪和市民，危害性更大！”

??? 執(zhí)法人員問老板，現(xiàn)有多少工人、是否有《健康證》，老板說共有10人，辦公室和車間各為7人、3人，均未辦《健康證》。但執(zhí)法人員暗查得知，工人至少16人。

??? 在該店門廳、車間廚房，有的做面餅、絞肉餡的工人，僅穿T恤衫、至膝短褲，腳穿露出五指的敞口涼鞋，喘出的鼻氣，就噴向面前原料；一名工人坐著馬扎，正備輔料，所露雙腿貼近菜板，生姜未洗，連泥帶灰切完后，就扔進(jìn)旁邊大盆里。從肥肉、蔬菜到大蔥、生姜等原料，是否用水洗凈、符合加工標(biāo)準(zhǔn)，可想而知。

??? 日常經(jīng)營：制作包子餡料 天天向外配送

??? 那么，該店原料來自何處？每天營業(yè)額是多少呢？執(zhí)法人員繼續(xù)深查中，老板仍不斷狡辯，強(qiáng)調(diào)餡料**講究，總想以此掩蓋非法生產(chǎn)真相。

??? 老板說，該店是“廚房總部”，只作餡料，不做包子。店內(nèi)有一套包子、餡料制作“工藝秘方”，以“連鎖”模式，吸收“會(huì)員加盟”。每個(gè)“加盟”費(fèi)5000元，店方提供“秘方”或“餡料”。會(huì)員達(dá)22家，分布在芝罘區(qū)、萊山區(qū)、牟平區(qū)。目前，僅給芝罘區(qū)珠璣、幸福、毓璜頂?shù)娜疫B鎖包子店供應(yīng)餡料。

??? 經(jīng)初步調(diào)查，肉和菜主要來自本地的九田、紅利市場和網(wǎng)店，調(diào)料、添加劑多來自外地網(wǎng)店。但老板提供不出供貨商法定經(jīng)營證件，拿不出一份完整、清晰、有效的進(jìn)貨票據(jù)，至今未建進(jìn)貨臺(tái)帳，每次所進(jìn)原料名稱、規(guī)格、數(shù)量、日期和供貨商名稱、地址等內(nèi)容，從未記錄。*后拿出的十多份手寫單子，字跡潦草，模糊不清，難以辨認(rèn)，未蓋印章。

??? 現(xiàn)狀研判：看似“中央廚房” 實(shí)為“地下作坊”

??? 執(zhí)法人員介紹，依據(jù)《個(gè)體工商戶登記管理辦法》，從經(jīng)營主體和經(jīng)營范圍屬性看，無論該店只制售包子，還是配送餡料，應(yīng)屬個(gè)體工商戶。若僅為其它包子店制作、配送餡料，依據(jù)《中央廚房許可審查規(guī)范》，從經(jīng)營模式上細(xì)分，應(yīng)是一種“中央廚房”。無論哪一種，要想取得合法資格，必須申辦執(zhí)照、許可證。

??? 依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)、政策，若具備基本設(shè)備、工人、規(guī)模，就可申辦《營業(yè)執(zhí)照》。但要想拿到經(jīng)營范圍為“中央廚房”的《餐飲服務(wù)許可證》，就沒那么簡單，必須具備起碼衛(wèi)生條件。比如，須有與生產(chǎn)品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備，有消毒、更衣、采光、通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施。但該店完全不具。

??? 初查表明，該店由舊車庫改成，無房產(chǎn)證明，無權(quán)申辦《營業(yè)執(zhí)照》，《餐飲服務(wù)許可證》就更不用說了。依據(jù)《食品安全法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《中央廚房許可審查規(guī)范》，該店屬無照、無證經(jīng)營的“地下作坊”，須立即停業(yè)、禁送餡料！

??? 執(zhí)法人員表示，芝罘區(qū)市場監(jiān)管局將進(jìn)一步調(diào)查，結(jié)合實(shí)情，依法處罰；若發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪，將移送公安機(jī)關(guān)。芝罘區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)出消費(fèi)警示：市民在就餐時(shí)，應(yīng)到有合法資格、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐館。若發(fā)現(xiàn)違法行為，可撥打12331電話舉報(bào)。