??? 省食品安全委員會(huì)辦公室日前確定，全面啟動(dòng)縣一級(jí)食品安全城市創(chuàng)建，將在沂源等12個(gè)縣（市、區(qū)開展省食品安全先進(jìn)縣（市、區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，全面提升食品安全監(jiān)管水平，提高群眾食品安全滿意度。

??? 12個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)縣（市、區(qū)為：沂源縣、滕州市、廣饒縣、鄒城市、新泰市、五蓮縣、萊蕪市萊城區(qū)、臨沂市蘭山區(qū)、禹城市、冠縣、博興縣、鄄城縣。

??? 摸索基層監(jiān)管

??? 可借鑒可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)

??? 對(duì)于食品安全監(jiān)管，此前的著力點(diǎn)主要集中于打造一條從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管鏈條。從2014年開始，全國層面上選擇山東、河北、湖北、陜西四省試點(diǎn)開展國家食品安全城市創(chuàng)建，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊、威海5市作為我省的首批創(chuàng)建城市，自去年10月起進(jìn)行試點(diǎn)。

??? 為了將示范創(chuàng)建向基層、向縱深推進(jìn)，趟出基層監(jiān)管的路子，摸索出可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，我省決定今年起在縣一級(jí)啟動(dòng)試點(diǎn)，在5個(gè)國家食品安全創(chuàng)建城市之外的每個(gè)市各選一個(gè)縣（市、區(qū)，作為首批山東省食品安全縣（市、區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)單位。

??? 據(jù)介紹，全過程監(jiān)管解決的是分段監(jiān)管導(dǎo)致的斷層問題，全區(qū)域監(jiān)管則致力于食品安全水平的整體提升，針對(duì)區(qū)域內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié)加以治理提升。比如對(duì)于小作坊、小攤販、小飯店、小食品店等長期處于監(jiān)管模糊地帶的“四小”問題，此次提出了明確的治理目標(biāo)，要求對(duì)小作坊摸底建檔，監(jiān)管覆蓋率達(dá)到95%以上；對(duì)小攤販定點(diǎn)編號(hào)，監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上；小飯店持證率達(dá)到95%以上；小食品店持證率達(dá)到95%以上。

??? 第三方機(jī)構(gòu)

??? 測評(píng)群眾滿意度

??? 食品安全先進(jìn)縣（市、區(qū)的評(píng)定設(shè)定了兩個(gè)否決項(xiàng)，一為在創(chuàng)建過程中發(fā)生重大及以上食品安全事故（事件的，直接否決；二為群眾對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩F(xiàn)狀總體滿意度低于70%的，直接否決。

??? 創(chuàng)建試點(diǎn)從當(dāng)下開始，到2016年6月結(jié)束。屆時(shí)，評(píng)價(jià)階段70%的群眾滿意度將是各地*大的壓力來源?！皣鴥?nèi)目前并沒有過相關(guān)的專業(yè)調(diào)查，但據(jù)一些大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)作的初步調(diào)查顯示，總體的群眾滿意度大概在40%左右?！笔∈乘幈O(jiān)局食品安全協(xié)調(diào)督查處副處長張琦介紹。

??? 為保證公正公平，群眾滿意度測評(píng)將交由第三方機(jī)構(gòu)去做。這里所說的滿意不滿意并不是一個(gè)簡單的感官概念，而是會(huì)有一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)哪Ｐ驮O(shè)計(jì)和問卷調(diào)查。

??? 70%的滿意度，目前誰的心里都沒底。作為禹城市食藥監(jiān)局局長，吳洪濤每天要做的一件事是查看當(dāng)天該局收到的食品藥品投訴，“去年每天大概能接到七八起，*多的**達(dá)到40多起，今年基本一周接到兩三起。”整體向好的趨勢讓吳洪濤多了些底氣。

??? “各地具體情況不同，我們建議各創(chuàng)建地都進(jìn)行一次預(yù)調(diào)查，看看群眾對(duì)哪些方面*不滿意，找出薄弱點(diǎn)在哪里。”張琦說。

??? 政府主導(dǎo)企業(yè)自律

??? 消費(fèi)者參與

??? 創(chuàng)建壓力顯而易見，但各地創(chuàng)建熱情卻出乎預(yù)料的高漲，強(qiáng)力自薦者眾多。

??? *終選定的12個(gè)縣（市、區(qū)，食品產(chǎn)業(yè)都是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)較為雄厚，機(jī)構(gòu)改革、資源整合進(jìn)度較快，“早做強(qiáng)于晚做，被動(dòng)做不如主動(dòng)去做，全市上下支持力度很大，也能實(shí)現(xiàn)多部門的協(xié)同推進(jìn)。”吳洪濤對(duì)于禹城列入試點(diǎn)樂見其成。

??? 與此同時(shí)，食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的工作人員也都憋著一股勁兒。在日常采訪中，記者常聽他們提出這樣的疑問：我們下的力氣不少，做的努力也不少，可為什么群眾滿意度就是不高？借此時(shí)機(jī)，他們希望做一次系統(tǒng)的檢驗(yàn)和問題篩查。

??? “我省提出要建設(shè)成為全國農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)*安全、*放心的地區(qū)，在此背景下，創(chuàng)建工作頗具積*意義，利于構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)自律、消費(fèi)者參與、社會(huì)協(xié)同治理的食品安全監(jiān)管格局。”山東財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院院長張紅鳳說。返回大眾網(wǎng)首頁》