??? 本報訊 記者石巍 發(fā)自河北 為了充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，河北省食品藥品監(jiān)督管理局在總結近年來規(guī)范權力公開透明運行經(jīng)驗做法的基礎上，根據(jù)全面深化改革的要求，日前通過全面建立“三個公開、三個清單”制度，構建權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法制保障的食品藥品監(jiān)督管理職能體系。

??? 河北省食品藥品監(jiān)督管理局局長丁錦霞告訴記者，該局將繼續(xù)深化政務公開，促進政府職能轉變，構建公開透明、運行規(guī)范、制約有效、監(jiān)督有力的權力運行制度體系，讓權力在陽光下運行，用制度管人、用制度管事，用制度管權，不斷提升政務服務規(guī)范化、系統(tǒng)化和制度化水平。重點做好行政權力運行、財政資金管理使用、公共服務、公共監(jiān)督等方面的政務信息公開工作，保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

??? 該局**建立執(zhí)法公開制度。全面建立和推行行政執(zhí)法公開制度，增強行政執(zhí)法的透明度，構建全方位的執(zhí)法制約監(jiān)督體系。主要包括：全局的職責、權限以及內設處室及直屬單位的職責分工；行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政裁量基準制度等規(guī)范性文件；執(zhí)法程序、執(zhí)法制度、執(zhí)法規(guī)范等規(guī)范行政執(zhí)法行為的規(guī)定；行政處罰案件信息、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況等依法應當公開的執(zhí)法結果；行政相對人依法享有的權利以及救濟途徑；群眾投訴舉報的方式、電話，受理條件、受理反饋程序；其他需要公開的行政執(zhí)法項目。

??? 其次建立行政權力清單制度 。全局要以法律、法規(guī)和規(guī)章，政府職能轉變和機構改革方案，機構編制“三定”規(guī)定確定行政職責為依據(jù)，按照行政許可、非行政許可審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認、行政獎勵和其他行政權力等十個類別，對局機關各處室、各直屬單位現(xiàn)有的行政權力進行全面清理和規(guī)范，研究提出取消、下放、整合、轉移和加強的行政權力事項，確定保留實施的行政權力事項。在此基礎上，對確定的行政權力事項進行匯總，編制本處室、本單位的行政權力清單。對照行政權力清單，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和操作流程要求，本著規(guī)范行政權力運行和便民高效的原則，著力減少內部運轉環(huán)節(jié)，優(yōu)化行政權力運行流程，明確和強化工作責任，規(guī)范自由裁量空間，研究確定履職程序、辦理期限和具體承辦機構等，編制并公開行政權力運行流程圖。做好行政權力“放”和“管”的有效銜接，圍繞市場和社會主體的責任與義務，建立健全監(jiān)管機制，切實加強事中事后監(jiān)管。

??? 再次是建立監(jiān)管清單制度。監(jiān)管清單屬于市場監(jiān)管體系范疇。該局要厘清政府與市場的界限，按照“依法監(jiān)管、權責一致、動態(tài)監(jiān)管、公開透明”的原則，確定設計市場經(jīng)營主體的各種行政審批后續(xù)監(jiān)管事項，研究制定監(jiān)管措施，明確全局的監(jiān)管職責，規(guī)范自由裁量權，嚴格按照法定職權和上級授權，對確定的監(jiān)管事項逐項列出監(jiān)管清單并向社會公開，逐步形成政府負責、部門協(xié)調、主體自律、行業(yè)規(guī)范、群眾參與相結合的成熟、完善、可控的市場監(jiān)管體系。