??? "加快清理食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并盡快發(fā)布實(shí)施，早日建立科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。"

??? 對(duì)于食品安全，全國(guó)人大代表、浙江佑康集團(tuán)董事長(zhǎng)戴天榮有話說(shuō)："對(duì)于農(nóng)獸藥殘留等食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，建立'標(biāo)準(zhǔn)無(wú)規(guī)定即不得檢出'的清單管理制度。"

??? 所謂"標(biāo)準(zhǔn)無(wú)規(guī)定即不得檢出"的清單管理制度，就是一律標(biāo)準(zhǔn)制度，如美國(guó)、歐盟、日本對(duì)沒(méi)有批準(zhǔn)允許使用的農(nóng)藥、獸藥及其他化合物制定統(tǒng)一的限量標(biāo)準(zhǔn)，一旦檢測(cè)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有登記和批準(zhǔn)的農(nóng)藥等，或者超出一定標(biāo)準(zhǔn)的，即可判定為不合格產(chǎn)品，從而確保生產(chǎn)者不濫用、亂用、超范圍使用，避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。

??? 現(xiàn)狀

??? 食品監(jiān)管體系雖已建立

??? 監(jiān)管工作卻很難落實(shí)

??? 目前，食品安全的監(jiān)管體系雖已建立，但監(jiān)管工作"快"不起來(lái)。為什么快不起來(lái)？戴天榮分析，原因包括多個(gè)方面：

??? 比如，農(nóng)業(yè)和食品標(biāo)準(zhǔn)信息的下行通道很不通暢，缺乏數(shù)據(jù)全面、更新實(shí)時(shí)的權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)，基層監(jiān)管部門、檢測(cè)機(jī)構(gòu)特別是生產(chǎn)企業(yè)不能及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和政策動(dòng)態(tài)。

??? 監(jiān)管執(zhí)法和督導(dǎo)巡查缺乏合適的信息平臺(tái)和適用的設(shè)備，基層執(zhí)行部門與省市管理部門間"管辦脫節(jié)",不能做到整體協(xié)同，既缺乏對(duì)輿情的實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)分析，又缺乏能即時(shí)調(diào)度監(jiān)管隊(duì)伍的指揮系統(tǒng)。

??? 同時(shí)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)不知道、不理解、不會(huì)做，農(nóng)藥、獸藥、添加劑等濫施亂用問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

??? 戴天榮舉例，我國(guó)有農(nóng)業(yè)食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)31900多項(xiàng)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量5000多項(xiàng)，涉及農(nóng)藥、獸藥、添加劑、污染物、致病性微生物、生物毒素等多種風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，每個(gè)產(chǎn)品都涉及多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及限量指標(biāo)，這些標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)都需要企業(yè)落實(shí)。

??? 但從操作層面看，這些標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、信息量大、管理部門多，除了少數(shù)大型企業(yè)外，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)特別是農(nóng)民合作社對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)卻很難執(zhí)行到位，農(nóng)藥、獸藥、添加劑等濫施亂用問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。

??? 對(duì)策

??? 建立食品安全全程信息化

??? 管控的"快監(jiān)管"模式

??? 戴天榮建議，建立食品安全全程信息化管控的"快監(jiān)管"模式。財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)、食品等相關(guān)部門，要設(shè)立專項(xiàng)資金，支持各地充分利用"大數(shù)據(jù)"、"物聯(lián)網(wǎng)"等信息化技術(shù)，深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)，研究檢測(cè)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)自動(dòng)化分析處理和研判，推行移動(dòng)監(jiān)管和追溯系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展輿情信息智能化監(jiān)測(cè)分析，實(shí)施全程信息化管控。

??? 同時(shí)配置有效資源，整合農(nóng)業(yè)、工商、食藥等鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)提高快速反應(yīng)能力和監(jiān)管效率。

??? 在自媒體時(shí)代，食品安全正陷入"真相跑不過(guò)謠言"的怪圈，要正本方能清源。

??? "如果官方失聲，專家失聲，偽專家就會(huì)大行其道，食品安全就會(huì)失控。"戴天榮建議，農(nóng)業(yè)、食品部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)權(quán)限，依托權(quán)威機(jī)構(gòu)，盡快建立完善食品安全官方統(tǒng)一發(fā)言制度，使政策措施和事件回應(yīng)都能**時(shí)間由一個(gè)通道、以一個(gè)口徑向公眾傳遞，遇到事情要與謠言搶時(shí)間、爭(zhēng)朝夕，政府不能保持沉默。