??? 據中國之聲《新聞晚高峰》報道，從香港奶粉限購到8月份恒天然奶粉的"肉毒桿菌"事件，再到多美滋等一些洋品牌違規"搶占**口奶",可以說小小一罐奶粉，從年頭到年尾幾乎各大媒體的頭條都上過好幾次了。國家今年屢出重拳規范嬰幼兒配方乳粉生產，今天，國家食品藥品監督管理總局發布了《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2013版》。

??? 新細則的發布，對國內128家嬰幼兒配方乳粉企業來說，這意味著他們目前手里握著的"乳粉"許可證要被重新審核，而想要通過并不容易。國家食品藥品監督管理總局副局長滕佳材表示，細則是在2010版基礎上進行修訂的，對企業來說，要求更高，標準更嚴。

??? 滕佳材：新細則有針對性地提升了生產許可門檻，對奶源管理、原輔料進廠、過程質量控制、檢驗檢測等關鍵環節，以及產品配方、生產工藝、自主研發和產品追溯等重要方面，都作了更加詳細、更加嚴格的規定。其中一個鮮明特點就是充分借鑒了發達國家做法和藥品監管經驗，設定了一些更加嚴格的審查項目許可條件。

??? 這次發布的細則，比較引人注意的地方，除了已經討論了很久的"參照藥品管理"辦法之外，對于制作奶粉的原料把關是明顯嚴格了。國家乳制品質量檢驗中心姜毓君主任介紹，不但是對于原奶、或者乳粉基粉這種主要原料，即便是對水，植物油等輔料也是有具體要求的。

??? 姜毓君：明確乳清粉和乳清蛋白粉、食用植物油、食品添加劑、包裝材料等的質量安全要求，并要求企業對生乳、全脂和脫脂乳粉、乳清粉、乳清蛋白粉實施批批檢驗，在嬰幼兒配方乳粉中使用的植物油不僅要符合相應的國家標準，還要明確植物油的種類，且不得使用氫化植物油。

??? 對于這個新細則乳粉生產企業是什么態度呢？我們的記者也采訪到了蒙牛，伊利，飛鶴等國內一線乳粉品牌企業。對于細則當中的要求，企業回應稱，目前他們已經可以做到對原輔料的批批檢驗并以藥品標準生產。相對來說，這些細則可能會對中小乳企沖擊比較大。伊利的行政執行總裁張劍秋對記者是這樣說的：

??? 張劍秋：進駐伊利所有嬰幼兒配方的生產企業，我們都是按照用生產藥品的方式來進行生產。估計隨著這次政策的出臺，準入門檻的提高，就能更好的理順規范、凈化我們整個的中國乳制品嬰幼兒配方奶粉市場。

??? 而對于不少企業來說，他們*為關注的是細則要求的：企業要有獨立研發和檢驗能力，并且需要把產品的配方上報，同時，還需要建立完善的產品追溯體系。據我們了解，這些都是本次細則首次提出的，目前國內企業能夠做到其實并不多，國家食品藥品監督管理總局食品監管一司巡視員畢玉安對記者說：

??? 畢玉安：中國的128家企業大概是有不同包裝的品牌是8800多種，他有多少是同一個配方，這里頭有很大玄機，我們認為又不少都是不同品牌用的同一個配方，這種情況必須得到制止。

??? 業內普遍分析，在細則發布后，勢必引發一輪奶粉行業整頓。對此，食藥監總局監管一司副司長馬純良表示，所有取得嬰幼兒配方乳粉生產許可的企業必須按照要求及時提出申請，于2014年5月31號之前完成換證審查和再審核工作。

??? 馬純良：我們對大企業和小企業全部一視同仁，生產許可證到期以后沒有提出申請的要進行停產，沒有通過審核的也要停止生產，對于個別企業暫時達不到要求，我們允許企業進行停產整改，并且給予兩年的整改時間。有多少家企業退出，要到明年5月31日我們完成審核之后，我們會集中向社會進行公示。