杭州市已從12月1日起實(shí)施《杭州市市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)監(jiān)督管理若干規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》。按照《規(guī)定》，經(jīng)營(yíng)者銷售商品、提供服務(wù)時(shí)，不得設(shè)置*低消費(fèi)金額。違反規(guī)定的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令其改正，并處2000元以上10000元以下罰款。據(jù)悉，這是目前國(guó)內(nèi)**一個(gè)明確規(guī)定禁止設(shè)定“*低消費(fèi)”的地方法規(guī)。業(yè)內(nèi)人士分析，*低消費(fèi)雖然是長(zhǎng)期以來(lái)的“潛規(guī)則”，但餐飲行業(yè)很難“一刀切”，在這個(gè)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)而消費(fèi)者選擇余地非常大的行業(yè)，真正取消恐怕難度不小。

　　據(jù)記者調(diào)查，設(shè)定“*低消費(fèi)”的一般都是高檔餐廳，或者港式茶餐廳、西餐廳等針對(duì)“小資”的餐飲場(chǎng)所，一般大眾消費(fèi)餐廳反而相對(duì)少。長(zhǎng)期以來(lái)，餐廳對(duì)包廂設(shè)置*低消費(fèi)，已成了餐飲行業(yè)不成文的“潛規(guī)則”。為此，消費(fèi)者為了湊足金額不得不多點(diǎn)菜，有點(diǎn)被“強(qiáng)制消費(fèi)”的感覺(jué)。不少消費(fèi)者認(rèn)為這與現(xiàn)在倡導(dǎo)的“光盤(pán)”行動(dòng)相背離，應(yīng)該取消；而商家則認(rèn)為，包廂裝修投入大，不設(shè)門(mén)檻難以盈利。比如，咖啡廳數(shù)小時(shí)的包間消費(fèi)如果僅僅是兩杯咖啡數(shù)十元，商家則難以承受成本壓力。

　　記者發(fā)現(xiàn)，對(duì)餐飲行業(yè)自行設(shè)立“*低消費(fèi)”，目前觀點(diǎn)可以分為三種：

　　餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，餐飲行業(yè)是市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，設(shè)不設(shè)*低消費(fèi)、價(jià)格設(shè)定多少，都是一種市場(chǎng)行為，由經(jīng)營(yíng)者自行定價(jià)，行業(yè)管理部門(mén)不應(yīng)予以干涉或指導(dǎo)。消費(fèi)者愿意為“*低消費(fèi)”買單，那就說(shuō)明它的定價(jià)是合理的；如果消費(fèi)者不接受，店家自然會(huì)下調(diào)或者取消。比如，隨著圣誕節(jié)、新年的來(lái)臨，一些高檔餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所的訂單應(yīng)接不暇，它們自然會(huì)調(diào)高套餐價(jià)或者*低消費(fèi)價(jià)格，當(dāng)然這其中也有物價(jià)及人工成本上升等因素。

　　《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第9條規(guī)定：“消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購(gòu)買或者不購(gòu)買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。”同時(shí)，第24條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。”這表明，消費(fèi)者在購(gòu)買商品或接受服務(wù)時(shí)具有自主選擇權(quán)，這意味著消費(fèi)者有自主選擇哪些商品或哪些服務(wù)的權(quán)利，且行為必須自愿。因此，餐廳應(yīng)在顧客消費(fèi)前做到告知、明示和解釋。為避免消費(fèi)糾紛，商家還應(yīng)做得更徹底一些，除了口頭告知外，*好能在包廂顯眼處放置書(shū)面告示牌，包括*低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及顧客享用包廂的權(quán)利。

　　而一般消費(fèi)者以及消費(fèi)者保護(hù)組織卻對(duì)“*低消費(fèi)”持反對(duì)態(tài)度，并將此列為餐飲行業(yè)的不良行為和霸王條款，認(rèn)為這種規(guī)定是以犧牲消費(fèi)者的快樂(lè)消費(fèi)為代價(jià)的。據(jù)了解，以往不少地方的消協(xié)都曾聯(lián)合多個(gè)部門(mén)打擊餐飲行業(yè)包括*低消費(fèi)在內(nèi)的各種“行業(yè)潛規(guī)則”，短期內(nèi)也曾收到較好的成效，但由于缺乏長(zhǎng)期有效的行政管理機(jī)制和執(zhí)法力度，加上該行業(yè)的社會(huì)包容度較高，此項(xiàng)“潛規(guī)則”現(xiàn)又“死灰復(fù)燃”。

　　實(shí)際上，消費(fèi)者普遍還是持寬容態(tài)度的，他們對(duì)*低消費(fèi)覺(jué)得能夠接受但別“太離譜”。經(jīng)常在餐廳用餐的何先生表示，自己很少遇到達(dá)不到包廂*低消費(fèi)的情況，如果這個(gè)價(jià)格定得不太離譜，一般不會(huì)成為消費(fèi)障礙，“畢竟包廂的私密度和環(huán)境比大廳好很多，為此多花點(diǎn)錢是值得的”。