??? 《國務院辦公廳關于加強農產品質量安全監管工作的通知》近日印發。國家將強化屬地管理責任，將農產品質量安全納入縣、鄉級人民政府績效考核范圍，明確考核評價、督查督辦等措施。農業部有關負責人對此進行了解讀。

??? 農產品質量安全基礎依然薄弱

??? 這位負責人表示，當前，我國農產品質量安全形勢總體平穩、逐步向好。2012年，全國蔬菜、畜禽、水產品例行監測合格率分別達到97.9%、99.7%和96.9%.

??? 但是，我國農產品質量安全的基礎依然比較薄弱，形形色色的農產品質量問題時有發生。因此，農產品質量安全形勢不容樂觀，保障農產品質量安全的任務依然艱巨。

??? 這位負責人表示，多年實踐證明，農產品質量安全工作能否抓好，關鍵在于監管責任能否真正逐級落實。《通知》再次強調地方各級人民政府要對本地區農產品質量安全負總責。同時，為避免出現監管職責不清、重復監管和監管盲區，地方政府要統籌建立食品藥品和農產品質量安全監管工作銜接機制，明確各環節職責分工，并對農產品質量安全監管中的失職瀆職、徇私枉法等問題依法依紀進行查處。

??? 實現"從農田到餐桌"全程監管

??? 我國農產品品種多、種類豐富，農產品從農田到餐桌，要經過多個環節，供應鏈條長，運用技術復雜，加之農產品品質和規格不易統一，造成農產品質量安全監管難度大，必須找準關鍵節點，采取針對性監管措施，形成全程監管鏈條。《通知》從進一步完善農產品質量安全監管制度機制出發，按照農產品生產經營鏈條，從產地環境管理、農業投入品監管、生產過程管控、包裝標識、準入準出等方面做出明確規定。

??? 這位負責人表示，應認真貫徹《通知》要求，強化關鍵點的監管。對產地環境加強監測和普查，實施污染治理，在重污染區要逐步調整種植結構。對農業投入品嚴格管控，認真執行安全間隔期（休藥期、生產檔案記錄等制度。在農產品收購、儲存、運輸環節，推進產地準出和市場準入管理，建立健全進貨查驗、質量追溯和召回等制度，實現農產品從生產到市場的全鏈條質量跟蹤。推動誠信體系建設，鼓勵農產品生產企業和農業產業化龍頭企業建立安全信用檔案，積*推進農產品包裝標識制度。這些制度的建立，必將促進農產品質量安全實現"從農田到餐桌"的全程監管，使我國的農產品質量安全水平躍上新的臺階。

??? 農業部門新增畜禽屠宰環節質量安全監管職能

??? 我國農業生產經營規模小、組織化程度低、標準化生產難度大的問題還沒有得到根本改善，這成為影響我國農產品質量安全水平和農業可持續發展的重要因素。《通知》對推進標準化生產做出全面部署、提出了明確要求，并把農產品質量安全擺到與數量安全同等重要的高度。

??? 此外，畜禽屠宰環節質量安全監管是國務院機構改革和職能轉變過程中農業部門的新增職能。《通知》提出，各地區要切實履行生豬定點屠宰的行業管理、屠宰檢疫、品質檢驗監管、衛生檢驗監管以及打擊私屠濫宰、"瘦肉精"、注水或注入其他物質等職責，強化巡查和抽檢，抓緊研究建立病死畜禽無害化處理機制。同時，屠宰企業須履行主體責任，嚴格執行進廠（場登記、肉品檢驗、"瘦肉精"自檢等制度。