??? 從山東濰坊地下水污染，到華北55家企業(yè)利用滲井排污，一連串的地下水污染事件頻頻刺激公眾神經(jīng)。

??? 隨著治污形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，國(guó)家高層開始發(fā)力。6月3日，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部、住建部等七部委決定從2013年5月至11月在全國(guó)組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng) （以下簡(jiǎn)稱環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查違法排污企業(yè)。

??? 記者從環(huán)保部獲悉，七部委將重點(diǎn)清查利用滲井（旱井、滲坑（坑塘、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物廢水的違法行為。

??? 有關(guān)環(huán)保專家向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，人大環(huán)資委正在推進(jìn)地下水的立法工作，有望在不久的將來(lái)面世。

??? 同時(shí)，水利部?jī)?nèi)部人士亦透露，水利部部長(zhǎng)上星期剛召集該部水文局人士，就地下水治理問題舉行會(huì)議，部署專項(xiàng)行動(dòng)。

??? 污水處理專家董良杰對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，國(guó)內(nèi)的地下水污染情況比較嚴(yán)重。以北方為例，多以化工區(qū)工業(yè)園排污打旱井排污為主，排放方式主要有兩種，一種是自然滲透進(jìn)深坑，不做額外處理，另一種是直接排污。

??? 根據(jù)環(huán)保部公開信息獲悉，目前，華北平原局部地區(qū)地下水存在重金屬超標(biāo)和有機(jī)物污染現(xiàn)象，海河流域受污染地表水入滲補(bǔ)給和重點(diǎn)污染源排放是地下水污染的重要原因。

??? 此前，國(guó)土部2005年對(duì)全國(guó)195個(gè)城市監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，97%的城市地下水受到不同程度污染，40%的城市地下水污染趨勢(shì)加重。

??? 日益嚴(yán)重的地下水污染現(xiàn)象，引起高層的重視。

??? 環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)之一，就是查處群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染和廢水污染地下水的環(huán)境違法問題。

??? 此外，七部委還將全面排查整治醫(yī)藥行業(yè)環(huán)境污染問題。嚴(yán)肅查處醫(yī)藥企業(yè)超標(biāo)排放、偷排漏排、采用非法手段轉(zhuǎn)移偷排廢水、違反危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定等環(huán)境違法行為。

??? 相關(guān)部委表示，將督促企業(yè)正常運(yùn)行污染治理設(shè)施，組織開展清潔生產(chǎn)審核。建立健全企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)廢物管理制度，嚴(yán)格管理危險(xiǎn)廢物的貯存、轉(zhuǎn)移、處置環(huán)節(jié)。

??? 未來(lái)將加大重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)監(jiān)督檢查力度，對(duì)排查不到位、整治工作沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的，公開點(diǎn)名批評(píng)，約談地方人民政府或有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人；對(duì)環(huán)境違法案件沒有查處、隱瞞案情、包庇縱容違法行為的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

??? 而對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的重大環(huán)境污染問題和環(huán)境違法案件，實(shí)行掛牌督辦，對(duì)經(jīng)整改仍不到位、突出問題沒有得到有效解決的，實(shí)施限批，及時(shí)發(fā)布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、查處情況、掛牌督辦案件等相關(guān)信息，公開曝光惡意違法排污行為和典型違法案件。

??? 當(dāng)天，一名環(huán)保專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，對(duì)于呼聲頗高的地下水污染防治立法，人大環(huán)資委已經(jīng)啟動(dòng)調(diào)研工作，立法前期工作正在推進(jìn)過程中，有望在不久的將來(lái)面世。

??? 水利部上述內(nèi)部人士直言，目前，我國(guó)的地下水監(jiān)測(cè)、開采和地下水環(huán)境分別在國(guó)土部、水利部和環(huán)保部的管理下，部門間權(quán)力、責(zé)任比較分散，呈現(xiàn)"九龍治水"的弊端。

??? 權(quán)責(zé)難以界定，弱化了管理效果的落實(shí)，交織固化的部門利益、老舊的監(jiān)測(cè)體系以及滯后的法律監(jiān)管，嚴(yán)重制約著地下水污染防治。

??? 北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師冷羅生在接受媒體采訪時(shí)曾表示，中國(guó)規(guī)范地下排污方面的法律主要是《水污染防治法》，但是，這部法律中許多技術(shù)性條款，諸如監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境容量等規(guī)范嚴(yán)重滯后，現(xiàn)實(shí)中就出現(xiàn)了立法趕不上變化，法律不夠用的現(xiàn)象。

??? 冷羅生建議，未來(lái)還須建立全國(guó)地下水污染預(yù)警與應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)大區(qū)域范圍內(nèi)的地下水污染信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)地下水污染嚴(yán)重的地區(qū)及時(shí)預(yù)報(bào)，掌握地下水污染的情況，及時(shí)采取措施控制污染的蔓延。