——涉嫌違反國家土地產業政策進行擴建

　　本報記者 羅濤報道

　　“我們都是有故事的人，人生比戲更精彩，知心知己枝江酒”，孫紅雷代言的這句廣告詞，讓很多人記住了枝江酒業，也使得其白酒銷量一路飄紅。

　　可是成品酒銷量的增長并非等同于基酒產能的提高，盡管枝江酒業從四川購入大量基酒，但仍有逾半數成品酒系酒精勾兌，并冒充純糧釀造的固態法白酒銷售。

　　近日，本報多次接到上述問題反映，有知情者稱，枝江酒業在基酒產能嚴重不足的情況下，不著力于提高基酒產能，反而置國家禁令于不顧，在地方政府的“大力支持”下，公然再次占地頂風開建年產5萬噸的白酒灌裝生產線項目。

　　酒精勾兌出的“純糧釀造”

　　資料顯示，湖北枝江酒業股份有限公司（下稱枝江酒業位于湖北省枝江市，前身為枝江國營酒廠，1998年改制為民營企業，主要生產枝江牌“大曲”、“小曲”等系列白酒，是目前湖北省規模*大的的酒企之一。

　　2009年，維維食品飲料股份有限公司（下稱維維股份出資3.48億元，收購枝江酒業51%的股份，使枝江酒業成為其控股子公司。據維維股份年報披露，2011年枝江酒的產銷量已達12萬噸，2012年雖有所下降，但仍有8萬多噸的產量。《中國產經新聞》記者從枝江酒業方面獲悉，2012年枝江酒的銷售收入已達20多億元。

　　然而，漂亮的數據背后卻有著不同的聲音。有知情者透露，枝江酒業年產60度左右基酒能力不足萬噸，遠遠不能滿足其年產銷十萬余噸成品酒的勾兌需要，其基酒產能與成品酒銷量不相匹配，逾半數產品都采用食用酒精勾兌。

　　針對基酒產能不足的質疑，枝江酒業李姓總工表示：“枝江酒業在四川設有基酒生產基地，在不影響枝江酒自身風味的前提下，外購部分基酒作為調味酒進行勾兌，將四川基地那邊的算在內，每年的基酒產量有兩萬多噸”。

　　李姓總工告訴記者，枝江酒業旗下少數低端產品使用食用酒精勾兌，至于這部分由食用酒精勾兌的低端產品在總產量中所占比例，李表示“只有總產量的十幾個百分點”。同時該總工強調：“這少部分低端產品，均按國家規定在包裝上進行了標識，注明含有食用酒精。”

　　通過對當地白酒零售終端賣場的走訪，記者發現，枝江酒系列產中，僅3元/瓶及13元/1.5升的兩款產品的原料標明為：“水、食用酒精、高梁、小麥、食用香精”，執行標準：GB/T20822，即采用食用酒精勾兌的固液法白酒。

　　一專賣店店主向記者推薦了數款價格在二三十元左右的枝江酒，并表示這一價位的酒*暢銷。記者注意到這些枝江酒產品的原料多數標注為“水、高粱、小麥”，少數為“水、高粱、小麥、大米、糯米、玉米”，執行標準均為GB/T10781.1（2006，即采用固態法純糧釀造的濃香型白酒。

　　據了解，釀造的基酒度數約60-70度，100斤基酒加2斤水可降一度，一噸基酒能勾兌出的成品酒不到兩噸。

　　有公開資料顯示，枝江酒業目前的基酒產能為6400噸，按照枝江酒業的說法，加上從四川購入的“調味酒”，能使其基酒總量達到兩萬余噸。但即使這一數字屬實，在食用酒精勾兌的成品酒占總產量比例不足20%的情況下，兩萬余噸基酒如何能生產出少則8萬余噸，多則達12萬噸的成品酒？

　　一白酒業內人士表示：隨著居民收入水平提高，國內白酒銷量猛增，某些酒企基酒產能不足的問題日益突出，于是有的酒企外購散酒勾兌生產，有的則使用食用酒精進行勾兌成品酒。消費者很難憑口感分辨酒精勾兌酒與純糧釀造酒的區別，因此一些酒企除*少數低端產品外，其它產品仍對外宣稱“純糧釀造”，不承認使用酒精勾兌生產。

　　有反映認為，枝江酒業在幾種低端產品原料中標識了食用酒精，但更多由食用酒精勾兌的固液法白酒卻冒充純糧釀造的固態法白酒進行銷售，其份額遠不止十幾個百分點，而且該酒業公司大量采用食用酒精勾兌成品酒的做法由來已久。

　　違反產業政策屢次進行擴建

　　知情人透露，盡管基酒產能嚴重不足的問題早已突顯，但枝江酒業似乎并不急于解決基酒不足的問題，反而積*擴建灌裝生產線。近期，枝江酒業一個年產5萬噸白酒灌裝中心項目已悄然動工。

　　酒業公司附近的居民告訴記者，枝江酒廠原本在江口鎮，改為私營后便開始在馬家店周圍建廠擴建，這些年一直是邊生產邊擴建，已經陸續占了上千畝地。“這個優質酒基地是2009年才建的”，居民告訴記者。

　　枝江酒業負責5萬噸灌裝中心項目的辦公室主任王某承認，占地147畝的5萬噸灌裝中心項目已于今年4月27日開工，若進展順利，一年就可完工投產。

　　對于正在動工的枝江酒業5萬噸灌裝中心項目，有業內人士指出，因不利于資源和能源節約，重復性建設嚴重、生產能力過剩等原因，早在2005年，白酒生產線就被國家列為限制類產業項目。2006年起，更被列為禁止用地項目。該項目違反我國的產業政策及用地政策。

　　根據《產業結構調整指導目錄》（2005年本、2011年本，白酒生產線被列為限制類項目，屬禁止用地項目（見《禁止用地項目目錄（2006年本》，凡列入《禁止目錄》的建設項目，各級國土資源管理部門和投資管理部門一律不得辦理相關手續。

　　那么枝江酒業5萬噸灌裝中心項目是否取得了合法手續？

　　枝江市經信局技改科負責人熊某介紹，枝江酒業是枝江的稅收大戶，經濟支柱，今年正準備沖擊百億目標，雖然知道白酒屬于限制類行業，但該局只負責工程項目進度，用地則歸土地部門管理。

　　記者在枝江市國土局調閱了枝江酒業5萬噸灌裝中心項目用地的申報、審批資料。資料顯示，灌裝中心項目用地是枝江市政府以2012年度第12批次城市建設用地之名向湖北省人民政府申報的。

　　在申報資料中，記者見到當地政府在附件中承諾“其他類用地條件嚴格符合國家產業政策和供地政策”、“我市在實施本次建設用地開發利用過程中，將嚴格執行國家供地政策和認真落實有關政策性控制指標，并承擔相關責任。”

　　既然已做承諾，為何仍將土地供給了禁止用地項目？對此，耕保股劉姓負責人稱：“現在是下了一個文，對酒廠有限制，但我們不負責出讓，只負責申報。”而負責土地出讓的枝江市土地儲備中心工作人員則向記者出具了有市長簽字的批文，表示：向枝江酒業供地，全部經政府批過了，“政府批了，我們就供。”

　　至于成交價格和面積，經查詢得知，灌裝中心項目用地面積為97649平方米，成交價格2650萬元， 2008年10月29日成交的“優質酒基地”項目用地78676平方米，價格為1300萬元。

　　本屬限制類產業、禁止供地的枝江酒業的白酒灌裝中心項目不僅數次順利拿地，而且還取得了發改委立項。

　　在該項目供地資料中，記者還見到了枝江市發展和改革局2012年10月10日簽發的《湖北省企業投資項目備案證》。其上建設性質為“新建”，并赫然注明“項目符合國家產業政策鼓勵類的具體條款；項目符合國家產業政策、投資政策的規定”。

　　實際上，枝江酒業亦十分清楚白酒生產線屬限制類產業這一政策，該公司一負責人坦言：“國家政策在地方上不好執行。”

　　在采訪期間，記者多次聽到枝江市多個政府部門工作人員稱枝江酒業是當地財政支柱、利稅大戶，需要重點保護。同時，根據我國法律規定，建設項目必須先取得環評手續方能動工建設，而據記者調查了解，已經開建的5萬噸灌裝中心項目尚未取得環評手續。