??? 理由是：可回收再利用 很多國(guó)家都未禁 還節(jié)約石油

????? 公眾擔(dān)心白色污染重蹈覆轍

????? 明天，被禁14年的一次性發(fā)泡塑料餐具正式迎來(lái)"解禁日".根據(jù)國(guó)家發(fā)改委此前修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本》有關(guān)條款的決定，一次性發(fā)泡餐具將從"淘汰產(chǎn)品目錄"中刪除，屆時(shí)將被允許生產(chǎn)使用。

????? 記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于生產(chǎn)成本和進(jìn)入門(mén)檻低，多年來(lái)一次性發(fā)泡餐具"禁而不絕",這次解禁后將面臨四大難題，再度引發(fā)人們對(duì)"白色污染"的擔(dān)憂。

????? 發(fā)泡餐具為何禁而不絕？

????? 河北省永清縣是華北較大的一次性餐盒生產(chǎn)地，有餐盒生產(chǎn)企業(yè)和作坊上百家，"一直都偷偷生產(chǎn)，解不解禁無(wú)所謂。"一個(gè)餐盒企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

????? 一次性發(fā)泡塑料餐具是指以聚苯乙烯樹(shù)脂為原料，在擠出機(jī)中經(jīng)過(guò)高溫加熱熔融后加入發(fā)泡劑丁烷等進(jìn)行擠出拉片，再進(jìn)行二次加熱吸塑成型，制成的快餐盒等各種一次性餐具。

????? 由于造成嚴(yán)重環(huán)境污染，1998年發(fā)泡餐具又漂至葛洲壩，引起發(fā)電機(jī)組故障。1999年，一次性發(fā)泡餐具被列入淘汰落后產(chǎn)品，在全國(guó)范圍內(nèi)禁產(chǎn)禁用，但始終"禁而不絕".

????? "禁而不絕"的問(wèn)題還沒(méi)解決，國(guó)家發(fā)改委今年以"發(fā)泡餐具使用后可回收再利用、國(guó)際上許多國(guó)家和地區(qū)一直在使用、能節(jié)約石油資源"等多個(gè)理由，在修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄時(shí)，刪除了"淘汰產(chǎn)品目錄"中的一次性發(fā)泡塑料餐具，意味著發(fā)泡餐具合法回歸。

????? 安徽合肥寰寶紙塑合成材料有限公司總經(jīng)理余鄔強(qiáng)說(shuō)，一個(gè)非發(fā)泡餐盒要20-30克原料，而發(fā)泡餐具只需五六克，成本非常低。1萬(wàn)多元一臺(tái)的生產(chǎn)設(shè)備，8小時(shí)就能生產(chǎn)5000多個(gè)。因此發(fā)泡餐盒占據(jù)合肥一次性餐盒市場(chǎng)總份額的60%-70%.

????? "紙餐盒要一塊多一個(gè)，而發(fā)泡餐盒批發(fā)價(jià)只要三分錢(qián)。用發(fā)泡的又沒(méi)人查，都一直用著。"石家莊一家叫金山餃子店的服務(wù)員說(shuō)。

????? 解禁是否會(huì)重蹈污染覆轍？

????? 專(zhuān)家說(shuō)，一次性發(fā)泡餐具解禁后將主要面臨原料難控、回收難等四大難題，公眾擔(dān)憂"白色污染"重現(xiàn)。

????? 難題一：余鄔強(qiáng)說(shuō)，正規(guī)廠生產(chǎn)的發(fā)泡餐具每個(gè)售價(jià)要1毛2左右。但一些小作坊使用回收的廢舊塑料，甚至是醫(yī)用垃圾制成的餐盒，每個(gè)僅6-7分錢(qián)甚至更低。

????? 難題二：除原料質(zhì)量難以控制外，一些企業(yè)在生產(chǎn)中還添加了工業(yè)滑石粉、熒光增白劑等不符合《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的添加劑，給食品安全埋下隱患。

????? 難題三：國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董金獅說(shuō)，聚苯乙烯耐熱性差，超過(guò)90℃會(huì)發(fā)生變形，并釋放出有害物質(zhì)。因此不能放入微波爐或蒸屜中加熱，也不能盛裝炒菜。但在各地路邊快餐銷(xiāo)售點(diǎn)多是用發(fā)泡餐盒盛裝熱菜，消費(fèi)者也習(xí)以為常。

????? 難題四：專(zhuān)家說(shuō)，由于發(fā)泡餐具體積大、運(yùn)輸成本高、再利用渠道有限，大多被隨意丟棄。在城市垃圾清運(yùn)環(huán)節(jié)，由于缺少必備的分揀等程序，回收再利用形同虛設(shè)。很多市民擔(dān)心，解禁將給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)很大壓力，可能重蹈"白色污染"垃圾圍城的覆轍。

????? 禁而不絕的后續(xù)是管而不嚴(yán)？

????? "解禁前是禁而不絕，解禁后會(huì)不會(huì)還是管而不嚴(yán)？這樣來(lái)回折騰有啥用？"聽(tīng)說(shuō)發(fā)泡餐具合法回歸，不少網(wǎng)友表示擔(dān)心。

????? "解禁后，要嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理。"中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)錢(qián)桂敬說(shuō)，目前5個(gè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)已草擬了行業(yè)管理、企業(yè)準(zhǔn)入、質(zhì)量管理、廢棄物回收再利用等4套管理制度，并遞交國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)。

????? 針對(duì)當(dāng)前亟待建立的回收體系，專(zhuān)家認(rèn)為，應(yīng)按照政府支持、企業(yè)運(yùn)作、全民參與的原則，明確發(fā)泡餐具廢棄物回收利用的主管和監(jiān)督執(zhí)行部門(mén)，研究出臺(tái)支持一次性發(fā)泡餐具回收利用的激勵(lì)政策。可參考國(guó)際通行的"誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)"原則，由管理部門(mén)向生產(chǎn)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)收取適當(dāng)?shù)奈廴局卫碣M(fèi)，作為扶持回收利用的經(jīng)費(fèi)。

????? 延伸閱讀

????? 德國(guó)：誰(shuí)生產(chǎn)銷(xiāo)售、誰(shuí)負(fù)責(zé)回收

????? 發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)泡塑料餐具已經(jīng)開(kāi)發(fā)出大量的低發(fā)泡、彩膜貼合、淋膜、抗高溫、防紫外線、抗氧化的新工藝和新產(chǎn)品。

????? 在美國(guó)和歐盟，一次性發(fā)泡餐盒主要用于漢堡、快餐以及舞會(huì)和野餐活動(dòng)的包裝，以及用于生鮮托盤(pán)。他們研制出的發(fā)泡聚苯乙烯托盤(pán)不僅能抗凍還能保溫，還在超市使用的發(fā)泡托盤(pán)中添加高分子的材料，可以吸收肉類(lèi)的血水，添加抗氧化成分，則能使利用這種托盤(pán)包裝的肉類(lèi)的保鮮期從2天延長(zhǎng)到7天。

????? 在日本，發(fā)泡餐盒基本看不到純白的，而是五顏六色的，非常精巧。甚至有企業(yè)開(kāi)發(fā)出可以耐125攝氏度的產(chǎn)品，作為熱食品和油炸食物的包裝。

????? 日本要求民眾在使用過(guò)后將發(fā)泡餐具送至特定回收點(diǎn)，在送之前還要清洗干凈。在德國(guó)，推行"誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)銷(xiāo)售、誰(shuí)負(fù)責(zé)回收".