??? 新版"限奶令"刪除"看似是"字眼

??? 多位議員批評子母奶、老年奶規管偏離立法原意

近日，香港上水火車站外，不少疑似水客把奶粉分裝成兩罐一袋。南都記者 趙炎雄 攝

??? 南都訊 記者何薇 發自香港 負責審議"限奶令"的立法會小組委員會昨日下午再次開會，港府昨日提交了的優化版草擬限奶令，當中刪除了現行條例中"看似是粉狀的奶或類似奶的物質",加入了"以液體形態食用"、"擬供或宣傳是供未年滿36個月的任何年齡人士"等字眼。多位議員對子母奶、老年奶仍在新舊限奶令規管之列提出批評，認為是偏離了立法原意。

??? 刪除"看似"加入"液態食用"

??? 香港"限奶令"出臺以來出現了12宗由于現行條例對"配方奶粉"定義模糊而導致海關前線執法人員錯誤拘捕檢控的個案。昨日下午，負責審議"限奶令"的香港立法會小組委員第六次會議，*終由于多位議員對港府昨日提交立法會審議的*新版本限奶令仍存諸多質疑，導致仍需在周末"加班"審議。

??? 烏龍抓錯人后，港府曾多次公開承認，現行的限奶令中對"配方（奶粉"的定義清晰度還有待檢討修改，以提供給海關前線人員作為更為清晰的執法指引。昨日下午，港府向立法會有關小組委員會提交了自3月1日限奶令實施以來的首次修改條例。

??? 南都記者在香港食物及衛生局提交的文件中看到，在此次優化版的限奶令中，港府將現行"看似是粉狀的奶或類似奶的物質"刪除，修改為"奶粉或大豆配方粉，以液體形態食用",因此之前導致烏龍抓人事件的奶米粉則明確不在規管之列。另外，政府表示，新修訂的定義并不會涵蓋補充營養的沖劑飲品。

??? 議員：有必要縮小規管范圍

??? 南都記者在昨日的立法會現場看到，幾乎所有出席的議員都對港府的新修訂表示支持和贊同，認為優化后的配方奶粉定義相比舊版本的更為清晰，但仍有醫學界梁家騮、謝偉俊、方剛等多位議員批評，無論根據港府現行或者修訂后的限奶令，只要標簽寫明除1歲以下嬰兒不適用（即2歲以上及成人都適用的子母奶、某些成人及老年奶粉都要受到限帶規管，是偏離了立法的原意。

??? "港府的立法原意是打擊嬰幼兒的奶粉的水貨活動，如果按照這個定義下至2歲上至80歲人用的奶粉都會受到這個條例的規管，這是超出了政策制定的原意".議員謝偉俊也指出，目前的限奶令的規管范圍幾乎涵蓋了所有的奶粉，認為港府有必要將規管的范圍再縮小。

??? 對于有議員提出是否能將"擬供或宣傳是供"的字眼修改為"只供未年滿36個月的任何年齡人士"的建議，食物及衛生局常任秘書長黎陳芷娟回應稱，這樣做有可能會導致奶粉供應商為回避規管而承擔風險很大，會令到限奶令名存實亡，因此目前的定義將可以杜絕奶粉商通過修改奶粉的適用年齡來逃避規管。

??? 執法人員會考慮購買意圖

??? 此外，港府表示如果奶粉沒有寫明是哪個年齡使用則將不在規管之列，那么好立克（以麥芽做成的熱飲之類的奶類產品又是否需要規管？黎陳芷娟強調，在這種情況下，政府需要綜合考慮有關人士的購買意圖，同時她解釋，港府不按成分來定義奶粉是為了避免指引過于技術化，令到前線的執法更加困難。

??? 對于議員"如果有旅客攜帶沒有包裝或者沒有產品標簽的奶粉過關，又如何處理"的提問，港府表示，根據新修訂的法例，當中寫明有"任何相關情況"的字眼，這就意味著在復雜的情況下給予執法人員因應當時個案的具體情況而判斷的空間。

??? 至于有議員批評港府已在執行限制奶粉法例但未通報世貿的做法，港府工業貿易署副署長盧世雄回應稱，因條例正在審議，故未通報世貿，強調當局嚴守世貿機制要求，在法例審議完畢后才通報是符合世貿規定的。

??? 港府"配方粉"新舊定義對比

??? 舊版

??? "配方粉"定義包括供或看似是供年齡未滿36個月的幼童食用，及看似是粉狀的奶或類似奶的物質，用以滿足年齡未滿36個月的幼童的全部或部分營養需要，涵蓋初生或較大嬰兒配方奶粉、豆奶粉及普通奶粉，但不涵蓋經沖調后沒有呈現類似奶的物質的粉末，如橙粉或由米、麥等谷物所配制的粉末。

??? 新版

??? 配方粉，指任何符合以下說明的粉狀物質：在顧及產品描述和使用指示及任何其他有關情況下，該物質是擬供或宣傳是供未年滿36個月的任何年齡人士，作為奶粉或大豆配方粉，以液體形態食用，以滿足其營養需要（即使該物質也宣傳是適合36個月以上的任何年齡人士食用

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??? 水客疑再現 一次帶兩罐

??? "風沙行動"再拘11名內地水貨客

??? 南都訊 記王雅楠 發自香港 昨日，食物及衛生局常任秘書長黎陳芷娟重申，自限制奶粉出境的法例宣布及實施，加上兩地海關進行一連串打擊水貨措施后，水貨活動已明顯收斂。但*近發現一些地方的水貨活動有復蘇現象，擔憂撤銷"限奶令"后，會令水貨活動再度出現。

??? 昨日，入境事務處聯同警務處發出*新消息，在打擊水貨客的"風沙行動"中，再拘捕11名涉嫌非法從事水貨活動而違反逗留條件的內地旅客，分別為6男5女，年齡介乎36至57歲，行動中檢獲大量紙尿片、奶粉、嬰兒食品、化妝品及日用品等。

??? 而近日南都記者在上水一帶采訪，前來給孩子買奶粉的趙先生告訴記者，"上水水客又出動了。"他于下午1點左右在上水附近的代購店入貨孩子常飲用的荷蘭奶粉。卻發現荷蘭牛欄N utrilon2段已經缺貨了，隨后到旺角站附近才買到奶粉。

??? 同時，他在上水站C出口附近發現有人拖著大箱的奶粉，然后用小袋子分給一群在附近等候的人一人2罐，"估計是讓他們幫忙帶過關的吧。"趙先生說。