??? 國家食品藥品監(jiān)管局食品安全監(jiān)管司司長徐景和發(fā)布《關于加強和創(chuàng)新餐飲服務食品安全社會監(jiān)督工作的指導意見》

??? 為深入貫徹落實中央關于加強社會建設、創(chuàng)新社會管理的決策部署，完善社會監(jiān)督網(wǎng)絡，創(chuàng)新社會監(jiān)管方式，組織動員社會各方面力量參與餐飲服務食品安全監(jiān)督，加大餐飲服務食品安全監(jiān)管力度，確保公眾飲食安全，近日，國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《關于加強和創(chuàng)新餐飲服務食品安全社會監(jiān)督工作的指導意見》。《指導意見》主要包括六個方面的內(nèi)容：

??? 一是要高度重視加強和創(chuàng)新餐飲服務食品安全社會監(jiān)督工作?！吨笇б庖姟分赋?，必須充分認識加強和創(chuàng)新餐飲服務食品安全社會監(jiān)督工作的重要意義。餐飲服務是從農(nóng)田到餐桌食品生產(chǎn)經(jīng)營鏈條的*后一個環(huán)節(jié)，食品安全風險具有累積性、廣泛性和顯現(xiàn)性等特點。餐飲服務與廣大人民群眾日常生活密切相關，社會關注度和期望值高，食品安全保障任務十分繁重。當前，基層餐飲服務食品安全監(jiān)管力量嚴重不足，尚不能完全滿足餐飲服務食品安全保障的需要。全面加強餐飲服務食品安全監(jiān)管，必須堅持政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合、專業(yè)監(jiān)管與社會參與相結合的原則，努力形成全社會共同參與餐飲服務食品安全工作的良好格局。各級食品藥品監(jiān)管部門要充分認識加強和創(chuàng)新餐飲服務食品安全社會監(jiān)督工作的重要性和緊迫性，采取更加積*有效的措施，創(chuàng)新監(jiān)管機制和方式方法，加快建立健全餐飲服務食品安全社會監(jiān)督工作體系，不斷提升餐飲服務食品安全能力和水平。

??? 《指導意見》要求，各級食品藥品監(jiān)管部門要堅持以人為本、廣泛動員、積*參與、有效銜接的原則，建立監(jiān)管部門依法履職、相關部門協(xié)同配合、社會各界廣泛參與的餐飲服務食品安全監(jiān)督體系。力爭在"十二五"期間，建立起較為完善的餐飲服務食品安全社會監(jiān)督工作機制和覆蓋城市、鄉(xiāng)村的基層餐飲服務食品安全社會監(jiān)督隊伍，形成全民參與、全民支持餐飲服務食品安全監(jiān)督的良好社會氛圍，不斷推動餐飲服務食品安全工作取得新進展，有效保障城鄉(xiāng)居民飲食安全。

??? 二是要動員基層群眾性自治組織參與餐飲服務食品安全社會監(jiān)督。《指導意見》要求，地方各級食品藥品監(jiān)管部門要積*爭取地方黨委、政府的支持，加快建立餐飲服務食品安全協(xié)管員、信息員隊伍，將監(jiān)管觸角延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道和村居（社區(qū)，加快構建基層餐飲服務食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡。餐飲服務食品安全協(xié)管員和信息員的主要任務是宣傳普及食品安全法律法規(guī)和餐飲服務食品安全知識，協(xié)助落實餐飲服務食品安全監(jiān)管各項要求，負責區(qū)域內(nèi)餐飲服務食品安全信息的收集、整理和報告，以及農(nóng)村集體聚餐備案和指導等。各地要進一步完善餐飲服務食品安全協(xié)管員、信息員管理制度，積*爭取將協(xié)管員、信息員的補助納入地方財政經(jīng)費保障范圍。同時，要創(chuàng)造條件建立健全基層群眾參與和體驗餐飲服務食品安全監(jiān)管的工作機制，通過向基層群眾宣傳介紹餐飲服務食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作情況，組織參觀餐飲服務食品安全示范單位，安排優(yōu)秀餐飲服務單位介紹食品安全管理工作等，讓基層群眾通過親身體驗，增強對餐飲服務食品安全的信心。

??? 三是要鼓勵社會團體參與餐飲服務食品安全社會監(jiān)督。《指導意見》要求，各級食品藥品監(jiān)管部門要積*探索建立與餐飲服務食品安全相關行業(yè)協(xié)會、學術團體間的溝通合作機制，充分發(fā)揮其在餐飲服務食品安全社會監(jiān)督中的作用。對制度健全、管理規(guī)范、自律性高、作用發(fā)揮好的相關行業(yè)協(xié)會、學術團體，可聘請其參與餐飲服務食品安全的政策宣講、法律普及、專題調(diào)研、課題研究、狀況調(diào)查、規(guī)劃制定及專項整治等活動，共同維護消費者的飲食權益。

??? 四是要支持新聞媒體參與餐飲服務食品安全社會監(jiān)督。《指導意見》提出，各級食品藥品監(jiān)管部門要完善餐飲服務食品安全信息發(fā)布機制，加強與社會公眾和新聞媒體的交流。要建立與媒體的溝通合作機制，要加強與新聞主管部門的溝通與協(xié)調(diào)，為各類媒體有序、規(guī)范參與餐飲服務食品安全監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。要建立輿情分析和快速反應機制，高度重視有關餐飲服務食品安全的報道，從媒體報道中及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管線索，及時開展情況核實，依法進行處理，及時將核查和處理情況向社會公開，對不實信息及時予以澄清。

??? 五是要鼓勵社會各界人士依法參與餐飲服務食品安全社會監(jiān)督?！吨笇б庖姟窂娬{(diào)，各級食品藥品監(jiān)管部門要積*為人大代表、政協(xié)委員開展監(jiān)督創(chuàng)造有利條件，要高度重視人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，認真研究并及時辦理。要充分動員有關專業(yè)人士參與餐飲服務食品安全社會監(jiān)督，充分發(fā)揮專業(yè)人士的作用。要拓寬餐飲服務食品安全投訴舉報渠道，為群眾投訴舉報餐飲服務食品安全違法行為提供更加便利、通暢、有效的渠道。要建立并落實有獎舉報制度，提高社會公眾參與餐飲服務食品安全監(jiān)督的積*性和創(chuàng)造性。

??? 六是為社會各界參與餐飲服務食品安全社會監(jiān)督提供有力保障。《指導意見》明確，各級食品藥品監(jiān)管部門要建立投入保障機制、宣傳培訓機制和評價激勵機制，積*爭取黨委政府支持，科學整合各種資源，加大宣傳培訓力度，完善考核評價機制，推動餐飲服務食品安全社會監(jiān)督工作不斷向縱深發(fā)展。