???? 舌尖上的安全標準

?????? 特約記者 平亦凡

??? 本報記者 王爾德 北京報道

??? 舌尖上的中國，什么時候才能吃得安心？

??? 6月15日，衛生部網站公布了8部委印發的《食品安全國家標準"十二五"規劃》（下稱《規劃》。

??? 而就在此前**，食品安全又添新案例。國家質檢總局6月14日通報，通過嬰幼兒配方乳粉汞含量專項應急監測發現，伊利集團部分乳粉產品汞含量有異常，涉及2011年11月-2012年5月內生產的全優2、3、4段乳粉。伊利方面已緊急召回該批次產品。

??? 從三聚氰胺、蘇丹紅、瘦肉精、地溝油到工業明膠、工業鹽醬油、藥袋蘋果，近年來食品安全問題屢屢沖擊公眾的"舌尖".在"談食色變"背后，國家食品安全標準和食品監督檢測成為眾矢之的。

??? "全國食品企業僅有23.3%具有常規質量檢測能力，5.1%具有有毒有害物質分析能力，具有食品添加劑、微生物、生物毒素等全項目檢測能力的不足1.2%.而面向企業，特別是中小食品企業的公共檢測平臺也稀缺得很。"6月14日，中國食品發酵工業研究院院長蔡木易在全國食品工業"十二五"發展交流會上的發言可謂聞者驚心。

??? 蔡木易表示，"當前，我國存在著食品安全國家標準、行業標準、地方標準之間交叉、重復甚至矛盾，重要標準短缺，標準的前期研究薄弱，和國際接軌程度不夠的問題。"

??? 上述《規劃》稱，《食品安全法》公布實施后，我國已制定公布269項食品安全國家標準，涉及乳品、添加劑、真菌毒素、農藥殘留及包裝材料等多個方面。但是，問題也十分突出，現有標準體系存在交叉重復、脫節、重要標準缺失等問題，科學性和合理性也有待提高。

??? 食品安全標準的"多而亂",不同體系之間的矛盾紛繁復雜，從整治力度*大的乳制品行業便可看出端倪。

??? 2010年，衛生部公布的《生乳》標準則將生鮮牛乳蛋白含量標準從原先的≥2.95g/100g降為≥2.8g/100g.吊詭的是，同樣在2010年發布的《巴氏殺菌乳》、《滅菌乳》標準規定，成品牛奶蛋白質含量需≥2.9g/100g.成品奶的蛋白含量標準比生乳還高0.1%.

??? "這不是鼓勵牛奶企業造假嗎？"提到標準，長期從事牛奶生產的廣西墾西乳業有限公司總經理鄭志養有些無奈。

??? 不過，標準的修訂已提上日程。根據《規劃》，到2015年，國家將基本完成食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準以及行業標準中強制執行內容的清理整合工作，基本解決現行標準交叉、重復、矛盾的問題，形成較為完善的食品安全國家標準體系。

??? "在討論標準制定的初期，企業作為標準執行的主體，需要有代表參與討論，提出一些可行的行業標準建議，但他們都沒有決定權。只有衛生部等相關部門的專家及政府部門的代表才有*終決定權".參與過衛生部標準制定的中國食品科學技術學會理事長孟素荷教授告訴記者，"標準制定得合理與否并不是越嚴越好，而是需要建立在風險評估的基礎上，總體要遵循大企業可以達到、中型企業經過努力方能達到、小企業難以達到的原則。"

??? "加強風險評估、理順現有標準、加強溯源及原料基地建設，將是未來防控食品安全隱患的重要手段。"孟素荷教授說。