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? ●南方日報記者 黃應(yīng)來

??? 近日，廣州等珠三角城市開始陸續(xù)公布PM2.5.其實，比起感官能感受到的污染，隱匿在糧食等食品中的污染更可怕。往往在不知不覺中，某些重金屬已經(jīng)通過食物進(jìn)入人體內(nèi)，并逐漸殘噬人體健康。鎘米危機(jī)、癌癥村等新名詞和怪現(xiàn)象，就是糧食重金屬污染爆發(fā)的一個個集中體現(xiàn)。

??? 國土資源部曾公開表示，全國每年受重金屬污染的糧食高達(dá)1200萬噸，直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元，而這些糧食可養(yǎng)活4000多萬人。重金屬污染對我國的生態(tài)環(huán)境、食品安全、百姓健康和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

??? 所幸的是，日前出臺的《糧食法》征求意見稿（以下簡稱意見稿關(guān)注到了這方面的問題，把重金屬殘留明確列入糧食質(zhì)量檢驗項目，食品安全再多一道閥門。

??? 現(xiàn)狀? 大米重金屬危機(jī)頻發(fā)

??? 日前，廣州市質(zhì)監(jiān)局公布的抽查結(jié)果表明，增城有2批次的大米金屬鎘含量超標(biāo)。據(jù)了解，鎘是一種重金屬元素，在冶金、塑料、電子等行業(yè)作用非常重要。它通常通過廢水排入環(huán)境中，再通過灌溉進(jìn)入食物，水稻是典型的"受害作物".

??? 增城鎘大米事件只是冰山一角。有研究團(tuán)隊采樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有10%的市售大米存在鎘金屬超標(biāo)，人在食用這種大米之后可導(dǎo)致"骨痛病"但學(xué)者的尷尬在于，迄今沒有官方或醫(yī)療單位確認(rèn)上述癥狀究竟為何病；更為嚴(yán)重的是，中國幾乎沒有關(guān)于重金屬污染土地的種植規(guī)范，大批被污染土地仍在正常種植稻米。

??? 事實上，在食品行業(yè)內(nèi)，大米重金屬危機(jī)早已存在。早在2002年，農(nóng)業(yè)部稻米及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心對全國市場稻米進(jìn)行安全性抽檢。結(jié)果顯示，稻米中超標(biāo)重金屬*嚴(yán)重的是鉛，超標(biāo)率28.4%,其次是鎘，超標(biāo)率10.3%.只是當(dāng)時由于沒有明顯的案例而未能引起關(guān)注。

??? 國土資源部曾公開表示，中國每年有1200萬噸糧食遭到重金屬污染，直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。而這些糧食足以每年多養(yǎng)活4000多萬人，同樣，如果這些糧食流入市場，后果將不堪設(shè)想。

??? "目前我國土地污染十分嚴(yán)重，有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國重金屬污染土地已超過3億畝，占了我國耕地的1/6."中國工程院院士羅錫文擔(dān)憂地表示。

??? 環(huán)保專家根據(jù)國土資源部公布的數(shù)據(jù)估算，重金屬至少污染中國10%耕地，其中珠三角40%農(nóng)用地重金屬超標(biāo)。專家還表示，鎘等重金屬污染具有相當(dāng)大的不可逆性，土壤一旦被污染，即便經(jīng)過多年，對農(nóng)作物的影響也可能延續(xù)很長一段時間。

??? 羅錫文稱，環(huán)境污染、土壤污染已經(jīng)成為全球性問題，美國有超過217000個農(nóng)場受到重金屬污染，因此，很多國家把治理土壤污染問題擺在與大氣污染、水污染問題同等重要的位置。

??? 利好??? 《糧食法》將明確要求檢查重金屬殘留

??? 隨著土地污染狀況加劇，糧食重金屬超標(biāo)問題日益突出，《糧食法》意見稿進(jìn)行了明確規(guī)定，重金屬殘留將列入糧食質(zhì)量檢驗項目。土地重金屬污染嚴(yán)重地區(qū)的糧農(nóng)或?qū)⒅苯邮艿接绊懀亟饘俪瑯?biāo)的糧食將不被收購。

??? 針對涉及糧食質(zhì)量的食品安全問題，意見稿有詳細(xì)和嚴(yán)格規(guī)定。第十九條提出建立糧食銷售出庫質(zhì)量檢驗制度，凡已陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，嚴(yán)禁流入口糧市場。

??? 更值得關(guān)注的是，糧食質(zhì)量檢驗的內(nèi)容也有了新變化，反映出國家對糧食質(zhì)量安全的監(jiān)管趨于嚴(yán)格。第二十六條規(guī)定，從事糧食加工活動的經(jīng)營者，不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧進(jìn)行加工，不得使用農(nóng)藥殘留、真菌毒素和重金屬等污染物超標(biāo)的原糧進(jìn)行加工，不得違反規(guī)定使用添加劑。相對于現(xiàn)行《糧食流通管理條例》（國務(wù)院第407號令的規(guī)定，意見稿增加了農(nóng)藥殘留、真菌毒素和重金屬等明令禁止的污染物項目。

??? 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員曾希柏告訴記者，糧食受金屬污染問題由來已久，國內(nèi)外都存在，近年來受社會廣泛關(guān)注。曾希柏認(rèn)為，農(nóng)田重金屬主要來自工業(yè)"三廢"排放，而水稻對鎘的吸收富集能力比較強(qiáng)，尤其容易超標(biāo)。若能以立法形式確定對糧食中重金屬的控制，有利于加強(qiáng)監(jiān)管。而目前許多發(fā)達(dá)地區(qū)，土壤普遍重金屬污染嚴(yán)重，這是否意味著這些地區(qū)將無法種植糧食，還不得而知。

??? 除直接在糧食質(zhì)量檢驗環(huán)節(jié)設(shè)置防線外，意見稿還從糧食生產(chǎn)源頭著手，構(gòu)建了覆蓋上中下游的食品安全保護(hù)體系。意見稿第三十七條規(guī)定，糧食生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等產(chǎn)品，防止對糧食耕地造成污染。禁止向糧食生產(chǎn)區(qū)域排放或者傾倒有毒有害的廢水、廢氣、固體廢棄物等。該條規(guī)定既對種植戶種植進(jìn)行了規(guī)范，也為農(nóng)民依法保障耕地不受污染提供了明確支持。

??? 羅錫文則指出，要真正解決食品安全問題，**要通過物聯(lián)網(wǎng)，把食品的生產(chǎn)者、管理者、銷售者和消費者聯(lián)系起來，讓農(nóng)產(chǎn)品從育種、生產(chǎn)、銷售到餐桌，每一個環(huán)節(jié)都有源可查。比如可以利用傳感器，對土壤、水等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控；比如對動物的生長，可以附帶種質(zhì)來源追訴系統(tǒng)、飼料來源追訴系統(tǒng)、動物疾病疫情報告系統(tǒng)等等。

??? 他還說，"比如在日本的超市里，出售的蘋果、南瓜等很多農(nóng)產(chǎn)品上都有一個條形碼，標(biāo)識生產(chǎn)人、出廠地址，萬一出了問題知道找誰。"

??? 記者注意到，意見稿第三十六條提出，國家實行糧食質(zhì)量檢驗制度，規(guī)范糧食生產(chǎn)、收購、儲存、加工、運(yùn)輸、銷售、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的檢驗、記錄、出證、索證活動，建立健全糧食質(zhì)量追溯體系。

??? 源頭治理

??? 環(huán)保部：發(fā)生重金屬污染事件要問責(zé)地方政府

??? 環(huán)保部副部長吳曉青3月2日在國新辦發(fā)布會答記者問時表示，一旦再發(fā)生重金屬污染事件，將對涉及的地方政府采取區(qū)域限批、約談、責(zé)任追究等嚴(yán)格措施，從根本上遏制重金屬污染事件的多發(fā)態(tài)勢。

??? 吳曉青稱，近年來我國重金屬污染事件連續(xù)發(fā)生多起，嚴(yán)重威脅人民群眾的身心健康，影響社會的穩(wěn)定。國家對此高度重視，出臺了一系列政策措施，對重金屬污染進(jìn)行綜合整治。環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)連續(xù)三年開展了以打擊重金屬違法企業(yè)為重點的環(huán)保專項行動，2011年共檢查企業(yè)1萬多家，各地開展了大量卓有成效的治理工作，近兩年全國已經(jīng)關(guān)閉了1000余家重金屬污染嚴(yán)重的企業(yè)。可以說重金屬污染防治正在逐步推進(jìn)，重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐步優(yōu)化。

??? 吳曉青稱，重金屬污染也有自己的特點，*大的問題就是長期積累形成，解決重金屬污染問題也需要有一個艱苦的過程。下一步環(huán)保部將繼續(xù)嚴(yán)格落實去年國務(wù)院已經(jīng)出臺的《重金屬污染防治"十二五"規(guī)劃》確定的各項任務(wù)。

??? ■綠政

??? "兩會"代表委員熱議重金屬污染

??? 重金屬污染問題引起了正在北京參加"兩會"的代表委員們的高度關(guān)注。如何防治重金屬對土壤和環(huán)境的污染？且聽微博上多名學(xué)術(shù)界企業(yè)界媒體界代表委員的"微言微語".

??? 溫香彩（全國政協(xié)委員，民革中央委員：

??? 針對目前土壤環(huán)境安全存在的問題，如監(jiān)管意識能力方面，可建立國家土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測制度，將土壤環(huán)境監(jiān)測納入國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，定期開展全國和區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測工作，掌握土壤環(huán)境狀況和變化趨勢，說清潛在風(fēng)險，為保護(hù)環(huán)境和改善民生提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐等等。

??? 謝德體（全國政協(xié)委員，西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院院長：

??? 我國應(yīng)盡快建立土壤重金屬污染防治機(jī)制，做到"控制增量、消化存量、標(biāo)本兼治".對重金屬污染控制應(yīng)實現(xiàn)地方政府負(fù)責(zé)制。對所有可能造成重金屬污染的生產(chǎn)生活行為，建立一整套預(yù)先告知和公開發(fā)布制度，避免造成不必要的公眾恐慌。

??? 應(yīng)建立土壤污染風(fēng)險評估土地功能區(qū)劃土壤修復(fù)和污染土地再利用制度，依據(jù)重金屬影響程度將土地劃分為保護(hù)、預(yù)防、修復(fù)3種類型，打破污染后再治理的怪圈。充分運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)償排污權(quán)交易污染責(zé)任險等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和價格信貸稅收等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)企業(yè)減少對環(huán)境的污染。

??? 王名（全國政協(xié)委員，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授：

??? 我提的"關(guān)于創(chuàng)新社會管理，加強(qiáng)工業(yè)污染治理的建議案",重點強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對重金屬污染的治理，其中五項建議包括加強(qiáng)對突出事例的宣傳報道，完善相關(guān)法規(guī)，引入責(zé)任追究與公眾監(jiān)督機(jī)制，建立對污染受害者的救濟(jì)賠償、健康診療及公害社區(qū)的環(huán)境修復(fù)機(jī)制，發(fā)揮媒體和社會組織的作用等。