??? 【節目導視】

??? "注膠蝦"橫行市場惹人憂（我洗完以后把蝦頭掰下來以后，發現從蝦頭的位置，流出來一些白色的像膠狀一樣的物質；

??? 責任不明，多部門監管出漏洞（應該是工商，一點兒不含糊，因為他們管市場。同期：崔洪濤：到底是什么東西，那么這個工作，需要由農業主管部門去做。。

??? 敬請關注本期節目--《多部門為何管不了一只"注膠蝦"》。

??? 【主持人】食品安全一直是老百姓關注的話題，*近天津市民反映在天津一些水產市場購買個頭較大的大蝦時，竟發現這些大蝦里面被注入了明膠，在蝦頭和蝦身之間形成了不少透明膠狀物，這些蝦被市民們稱為"注膠蝦".一起來看記者的調查。

??? 【解說】天津市民李先生像往常一樣，下班后去一家水產品市場買回了一些大蝦，準備為家人做一頓豐盛的晚餐，洗蝦的時候他發現這些蝦跟平時不一樣。

??? 【同期】天津市民 李先生：

??? 它蝦頭的位置異常，有點發白，我洗完以后把蝦頭掰下來以后，發現從蝦頭的位置，流出來一些白色的像膠狀一樣的物質，跟平時不太一樣，平時我買的蝦應該里面都是鮮紅色的，好像那種蝦比較新鮮一點，這次就不太一樣了。

??? 【解說】李先生拿起一只蝦到燈光下仔細一看，發現蝦頭的位置竟然有或多或少的白色透明物質。這些東西和蝦肉不一樣，像是果凍一樣的膠狀物體。李先生告訴記者，買的時候他看著這些蝦顏色非常清亮，個頭也很大，摸起來大蝦的肉感比較瓷實，根本沒有想到蝦的里面還會存在問題，要不是這次做菜前剝落了蝦頭，還真發現不了這個問題。

??? 【同期】天津市民 李先生：

??? 從蝦里發現了這種白色的不明物質，不知道是誰放進去的，應該不是蝦本身應該有的，所以我估計可能是不是那個賣蝦的商販為了使這個蝦看起來好看啊，或者說是讓它保鮮啊這種作用才往里面加這種化學物質，這種東西對我們消費者吃了以后，對人體有沒有害處，會不會得一些神什么疾病各方面的，我覺得就比較擔心這方面的。

??? 【解說】大蝦里注入膠狀物？是否真如李先生所說？記者來到了天津*大的水產批發市場--王頂堤水產批發市場，在多家蝦產品批發店，記者均發現有"注膠蝦".當記者詢問注入蝦里的是什么物質，對食用有沒有害處的時候，攤販卻說沒有害處，都賣了好多年了。

??? 【同期】天津水產商販（非正常拍攝：

??? 記者：咱這蝦都沒有膠吧？

??? 你要說沒有膠就買這個。

??? 記者：這種的？那這個膠能吃？

??? 沒事，對人體沒有危害，就是攢份量，就和小孩吃的果凍一樣。

??? 記者：你確定沒事吧？

??? 什么事都沒有，要有事，國家不就把這個封了嗎。我天天賣，你沒看我這1個半小時，四五百（斤，四五百（斤往外賣。

??? 記者：那什么時候開始 有這個了？

??? 前5年前就有了。

??? 【解說】據商販介紹，之所以要往蝦體內注入一些明膠，主要是為了賣相好，注入明膠后，可以避免蝦頭出現凹陷、塌癟等現象，使蝦顯得飽滿、新鮮。另外，這樣也可增加蝦的重量，一只蝦經過注膠后，份量可增加三成，在價格上比沒有注膠的蝦每斤可便宜10元到15元。

??? 【同期】天津市場 水產商販（非正常拍攝：

??? 反正整個王頂堤啊，這條街，賣蝦的只有我們家的蝦是不打膠的，連早市上都是打膠的現在。

??? 記者：他們不都是在批發市場批的嗎？

??? 我們不在批發市場批的，我們在別處買的，批發市場都是打膠的。

??? 記者：那打了膠比沒有打膠是不是，它為什么打膠啊？

??? 打完膠可以便宜，就好比跟我這一樣大的蝦吧。我要賣60元/斤，他們能賣50元/斤。

??? 【解說】記者在采訪中了解到，雖然剝開蝦頭就可以很容易辨別"注膠蝦",但這些"注膠蝦"大多是冷凍蝦，所以消費者是很難分辨的。

??? "注膠蝦"真的無害嗎？記者在兩家農貿市場買了兩批"注膠蝦"樣品，試圖找相關檢測機構檢測注入蝦體內的"透明物質"為何物？但多家農產品質量監督檢測機構都稱不接受個人檢測，*好找一個委托單位并且要有明確的檢測項目和目的，他們才能做檢測，否則"無從下手".無奈之下，記者找到了天津市衛生監督所。

??? 【電話采訪】天津衛生監督所副所長 崔春明：

??? 檢驗這個現在不需要，那個東西感官就能看（加沒加，加了就違法，但加了什么東西，它必須要檢驗。

??? 記者：也就是說不管加什么東西，它本身就已經是違規的？

??? 對，是違法的。這個行為就是違法的，因為不允許添加，添加就是摻雜使假，增重嘛，就像把魚肚子里掖塊兒鐵，肉里面打水，我買的是蝦米，你不能弄其它的。

??? 記者：那應該是哪個部門來管呢？

??? 工商。應該是工商，一點兒不含糊，因為他們管市場。

??? 【解說】崔春明告訴記者，2009年新食品法出臺以前衛生監督所是可以參與執法的，目前只負責餐飲衛生這一塊了。

??? 【電話采訪】天津衛生監督所副所長 崔春明：

??? 2005年還是2004年，我們打過一次，打了一次在哪呢就是在二冷那塊兒，是屬于南開區保山道那塊兒。現在等于我們不管啦，原來還能管，現在管不了啦，現在有范圍啦，餐飲業這塊，餐飲業我們管，市場的這塊還得找（工商他們。但是就說，不管誰，不管問誰，這件事情，肯定是違法的！

??? 【解說】記者以消費者名義撥通了工商局投訴建議電話12315,卻被告知"注膠蝦"屬于農產品，消費者遇到的質量問題，應與農業主管部門聯系。

??? 【電話采訪】天津市工商局食品監督管理處副處長 崔洪濤：

??? 那么這個"注膠蝦"注入的膠，到底是什么東西，那么這個工作，需要由農業主管部門去做。那么對這個農產品的監管，工商部門負責什么呢？就是說，農業部門對農產品檢測不合格的，那么在流通領域的這些經營者，工商部門可以依據進行處罰的。

??? 【解說】崔洪濤告訴記者，農產品質量安全法第三條、食品安全法第七十七條已明確了農產品質量安全的監管體制和職責權限，農業行政主管部門對于農產品質量安全監管是"全程監管"也就是說從生產到銷售都由農業部門來監管。隨后記者撥打了天津市農業委員會宣傳處的電話，他們表示注膠蝦是在流通流域，不歸他們管，應找工商局。

??? 據記者了解，"注膠蝦"在天津市場存在已有五六年的時間，對于"注膠蝦"問題負有管轄責任的有食品安全辦公室、農委、質監、工商、公安等五大部門，但在實際工作中，就"注膠"行為本身，其行為主體可能就是不盡相同的，如果商販的"注膠"行為發生在批發環節屬于流通領域，歸工商局管；如果"注膠"的過程是在冷庫或者持"食品生產許可證"的冷鏈廠，那么這屬于生產加工領域，應該歸質監部門監管；"注膠"的源頭如果在外省則更難，需要報告給外省的食品安全主管部門。雖然在形式上齊抓共管，但實際上這么多部門要聯合起來采取一項具體的行動并不太容易，這就造成了大家都在管，*后誰都不負責的尷尬局面。

??? 【電話采訪】天津市工商局食品監督管理處處長 王文君：

??? 我們將來會建議食安辦，由食安辦牽頭來做，真的市場出現這種情況了，食安辦是要站出來說話的，要牽頭準備的，這不是一個部門各自為政，需要一個統籌，需要一個合力，來應對這個，就必須要這么做，才好，反正**步是我們工商先動起來。

??? 【主持人】這些明眼人一看便知的"注膠蝦",不僅監管部門無人過問，甚至那些權威的檢測機構也袖手旁觀，對于民眾檢測的訴求置若罔聞，以種種奇怪的理由拒之門外。由此這也不難看出"注膠蝦"之所以能在市場上存活五六年，與其背后存在的監管漏洞不無關系，多部門為何管不了一只"注膠蝦",令人深思。好的，感謝收看本期節目，再見。