??? 本報訊 記者李濤 發自重慶 2012年全國餐飲服務食品安全監督管理工作會議1月9日在重慶召開。國家食品藥品監督管理局副局長邊振甲在會上作重要講話，對2011年全國餐飲安全監管工作給予充分肯定，指出2012年全系統要以"完善監管體系、創新監管機制、落實監管責任、提高監管效能"為主線，繼續推動監管機制和監管方式創新，不斷強化行政監管、技術監督和社會監督，進一步提高餐飲安全監管水平。

??? 邊振甲副局長表示，2011年各級食品藥品監管部門認真貫徹落實黨中央、國務院有關食品安全工作的重大決策和部署，以科學發展觀為指導，大力踐行科學監管理念，按照年初確定的工作思路和重點工作，認真履行監管職責，各項工作取得新進展，實現新突破：一是監管體系進一步完善。各地加快推進機構改革步伐，理順監管體制，除北京、福建外，省級食品藥品監管部門已全部履行餐飲安全監管新職責，市縣食品藥品監管部門職能交接步伐進一步加快。全國已有170家食品藥品檢驗機構取得食品檢驗資質任務，承擔餐飲安全檢驗檢測任務。二是監管制度進一步健全。相繼出臺了餐飲安全操作規范、餐飲安全管理人員培訓考核、餐飲安全快速檢測方法認定、餐飲安全監管工作動態考核、餐飲安全監管信用信息管理等制度。經過兩年多的努力，餐飲安全監管制度的框架已基本建立。三是監管機制進一步創新。全系統積*探索激勵和約束相結合的部門協作機制、績效考評機制、典型示范機制、責任約談機制、分類管理機制、督查督辦機制等。餐飲安全責任體系進一步完善。四是監管能力進一步提升。各級食品藥品監管部門大力開展專業培訓和崗位輪訓，監管隊伍的政策水平、專業水平、執法水平有了進一步提高。監管能力建設投入力度****，為監管事業發展打下了堅實的基礎；五是專項整治進一步深化。在嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作中，食品藥品監管部門嚴格規范食品添加劑使用和嚴厲懲治非法添加違法犯罪行為的有力措施，引起了強烈社會反響。

??? 邊振甲副局長深刻分析了當前我國食品安全監管形勢，就做好下一步餐飲安全監管工作提出要求。一是加快建立食品藥品監管部門依法履責、相關部門協同配合、社會各界共同參與的餐飲安全治理體系。二是采取更加有力的措施，進一步強化餐飲安全責任的落實。三是大力弘揚以"監管為民"為核心價值的食品藥品監管文化，嚴格規范監督執法行為。四是高度重視餐飲環節案件稽查工作，全面履行違法案件查處職責，嚴厲打擊違法違規行為。

??? 國家食品藥品監督管理局食品安全監管司徐景和司長在會上部署了2012年餐飲安全監管重點工作：

??? 圍繞重點領域，深化專項整治。一是全力做好學生營養改善計劃食品安全保障，國家局將與有關部門出臺有關實施意見，強化對學校食堂、供餐單位和托餐等不同形式餐飲安全的監督檢查。二是全面推進中小學食堂食品安全責任落實，各地組織開展轄區內中小學和托幼機構食堂食品安全隱患自查、互查和檢查。三是全面開展示范學校食堂創建，加快推進學校食堂食品安全示范建設，繼續開展旅游景區餐飲服務單位、建筑工地食堂等專項整治，不斷鞏固和擴大整治成果。

??? 針對突出問題，嚴打非法添加。一是加強監督抽檢結果的分析和應用，針對餐飲服務環節可能非法添加的領域和品種加大監督抽檢力度，發現問題及時進行查處。二是加大飛行檢查力度，堅決打擊餐飲服務環節非法添加"潛規則".三是加大案件稽查力度，凡是在餐飲服務環節故意添加非食用物質的，一律吊銷餐飲服務許可證，一律移送司法機關處理。

??? 落實主體責任，推進分級管理。一是加快配備餐飲安全管理人員，2012年底，各地要完成學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、大型餐飲服務單位等專職餐飲安全管理人員的配備。二是加大對餐飲服務單位落實《餐飲服務食品安全操作規范》等制度執行情況的監督檢查。三是加快推進量化分級管理，以學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、大型餐飲服務單位為重點，加快推進量化分級管理，基本實現動態分級管理全覆蓋。

??? 強化社會治理，加快示范創建。國家局和商務部將啟動首批國家餐飲服務食品安全示范縣遴選工作，各地要力爭實現每個城市至少有一到兩條示范街，每個區縣有一定數量的示范店。進一步加強對小餐飲，尤其是學校周邊、城鄉結合部等重點區域小餐飲的整規力度。

??? 完善監管體系，提升監管能力。一是加快推進職能交接，力爭在年內實現市縣職能交接基本到位，監管隊伍組建基本到位的預期目標。二是加快標準體系建設。加快研究確定餐飲安全標準體系框架，加快相關標準制定和出臺步伐，解決當前監管工作中標準建設相對滯后的問題。三是加快檢驗檢測體系建設。力爭年內實現地市級以上藥品檢驗所全部更名為食品藥品檢驗所或者食品藥品檢驗中心，并取得食品檢驗資質。四是加快推進信息化建設，盡快出臺餐飲安全監管信息化建設標準，努力實現許可信息互聯共享、應急信息及時報送。五是加快應急管理體系建設，抓緊出臺餐飲安全應急預案，進一步健全應急管理體系。

??? 各省、自治區、直轄市以及新疆生產建設兵團，計劃單列市、副省級省會城市食品藥品監督管理局，北京市衛生局、福建省衛生廳、深圳市市場監督管理局有關負責人參加了會議。