??? 深圳每天數(shù)十萬(wàn)學(xué)生在校就餐，16名委員聯(lián)名提出提案--

??? 統(tǒng)一招標(biāo)嚴(yán)把"學(xué)生餐"安全關(guān)

??? 鄧小群

??? 深圳商報(bào)記者 鄧小群

??? 今年"兩會(huì)"期間，食品安全成為一大熱點(diǎn)，"地溝油"、添加劑等讓市民不安全感增加。而這其中，每天數(shù)十萬(wàn)的"學(xué)生餐"安全與否，更是牽動(dòng)了政協(xié)委員的心。甘小紅、任克雷、劉立榮等共16名委員聯(lián)名提交提案，要求政府有關(guān)部門(mén)對(duì)校園內(nèi)的食品安全進(jìn)行有效監(jiān)控。

??? 全國(guó)中小學(xué)餐飲事故頻發(fā)

??? 這些委員告訴記者，2011年，各地中小學(xué)食品安全事故頻頻發(fā)生。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、教育部于2011年10月聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于迅速開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全整治嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生的緊急通知》，北京、河北、河南等數(shù)十省市對(duì)學(xué)生食品安全及學(xué)生就餐難等問(wèn)題進(jìn)行了深入研討和規(guī)范。

??? 16名委員認(rèn)為，深圳中小學(xué)2011年雖然未發(fā)生重大食品安全事故，但并不意味著沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。特別是前不久曝光的"地溝油"進(jìn)政府機(jī)關(guān)食堂，使市民對(duì)食品安全產(chǎn)生恐慌，我市對(duì)中小學(xué)生食品安全管理的完善與調(diào)整，更是迫在眉睫。

??? 中小學(xué)食品安全管理存隱患

??? 深圳作為一個(gè)快節(jié)奏城市，雖然實(shí)行了就近入學(xué)，但是不少學(xué)生需要在學(xué)校就餐，特別是大量幼兒園、寄宿制高中的學(xué)生，日常就餐只能依靠學(xué)校解決。校園內(nèi)學(xué)生餐飲安全與否，直接關(guān)系著深圳數(shù)十萬(wàn)正在長(zhǎng)身體的青少年健康。

??? 市政協(xié)委員甘小紅告訴記者，為了完善深圳"學(xué)生餐"的管理，2009年，我市出臺(tái)了《深圳中小學(xué)校外配餐管理辦法》，但在這3年中，政協(xié)委員經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這個(gè)辦法存在不少需要完善的地方。

??? 比如，《深圳市中小學(xué)校外配餐管理辦法》中規(guī)定，"配餐企業(yè)須具備配餐資質(zhì)，取得衛(wèi)生或質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。"

??? 她認(rèn)為，實(shí)際上我市中小學(xué)配餐企業(yè)絕大多數(shù)持有衛(wèi)生許可證，但缺少食品安全管理中的重要一環(huán)--食品原材索證管理。同時(shí)，也沒(méi)要求其具備獨(dú)立食品安全檢測(cè)技術(shù)和能力，更沒(méi)有要求其具備依據(jù)成長(zhǎng)需求的研發(fā)能力。

??? 甘小紅說(shuō)，這樣的規(guī)定，導(dǎo)致"學(xué)生餐"食品安全和營(yíng)養(yǎng)保障，只能緊緊依靠操作人員簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)常識(shí)來(lái)保障，這意味著其中蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法得到控制，事故隨時(shí)可能發(fā)生。

??? 16名委員認(rèn)為，資質(zhì)決定配餐企業(yè)有無(wú)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，是約束企業(yè)道德底線(xiàn)的防線(xiàn)，是衡量企業(yè)有無(wú)完成需求能力的標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有明確對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度，即便市場(chǎng)監(jiān)管人員竭力檢查，掩藏在和諧之下的隱患依然會(huì)隨時(shí)爆發(fā)。

??? 政府統(tǒng)一招標(biāo)把好安全關(guān)口

??? 在16名委員聯(lián)名提交的提案中，他們提出建議，由深圳市教育局集中采購(gòu)，統(tǒng)一面對(duì)社會(huì)招投標(biāo)，建立深圳中小學(xué)配餐單位資格庫(kù)。

??? 參與招投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)為深圳市內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)，供應(yīng)商必須具有指定級(jí)別的食品衛(wèi)生許可證或餐飲許可證及省級(jí)以上食品企業(yè)信用評(píng)級(jí)A級(jí)及以上資質(zhì)；需具有ISO20002、HACCP等相應(yīng)的食品安全體系認(rèn)證；需具備獨(dú)立的品控部門(mén)并擁有相應(yīng)的檢測(cè)能力和技術(shù)；需具備獨(dú)立的研發(fā)部門(mén)及營(yíng)養(yǎng)師，有根據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)特點(diǎn)和營(yíng)養(yǎng)需要提供相應(yīng)膳食搭配的能力；有三年以上為學(xué)校供餐零事故的經(jīng)驗(yàn)。

??? 他們建議，應(yīng)由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組成"專(zhuān)家評(píng)審小組"對(duì)應(yīng)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，審查結(jié)果對(duì)社會(huì)進(jìn)行公示。配餐標(biāo)準(zhǔn)、分量及收費(fèi)由教育局指定范圍，企業(yè)在范圍內(nèi)提出方案，由家長(zhǎng)委員會(huì)合議選擇配餐方案。

??? 同時(shí)，要有市場(chǎng)、質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)組成的"專(zhuān)家評(píng)審小組",不定期進(jìn)行食品抽樣檢測(cè)，同時(shí)對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)境、流程和原材料索證進(jìn)行不定期抽檢。同時(shí)她建議，可在關(guān)內(nèi)、關(guān)外各選一區(qū)作為推廣示范點(diǎn)，試點(diǎn)后聽(tīng)取各界聲音確定下一階段推進(jìn)辦法。