??? 溫家寶總理近日在河北考察奶業時說："我有一個愿望：一個13億人口的國家，應該培養出自己的奶牛品種，生產出高品質的牛奶和乳制品，培養出自己的牛奶和乳制品品牌，不僅要在中國占領制高點，而且要在世界上占據**地位，這需要一個艱苦而長期的努力過程。"

??? 奶業如何重塑才能實現溫總理提出的愿望？我國奶業發展目前主要的癥結在于過度追求發展速度，只有改變這種片面重數量輕質量的發展思路，才能振興奶業。

??? 我國奶業發展的教訓是：片面重視發展速度而忽視安全，導致代價慘重。自1978年到2001年，我國牛奶產量達到一千萬噸；但增加第二個一千萬噸產量只用了三年時間（2002至2004年，增加第三個一千萬噸產量只用了兩年（2005-2006年。奶業發展過分追求發展速度卻忽視了質量，結果導致惡性安全事件屢次出現，國人對國產奶信心嚴重不足。

??? 我國奶業的超高速發展是以什么樣的模式來實現的呢？基本上采取的是"松散型公司+農戶"模式，即公司從市場上收購小奶農的奶，然后加工出售。這種模式*常被奶企采用，奶品質量也*不靠譜。

??? 從奶源來看，我國牛奶的基本來源主要靠一家一戶小規模的小奶農，我國60%的奶牛由存欄20頭以下的小規模戶飼養，飼養條件簡陋，衛生防疫條件差。從加工企業來看，奶企基本上滿足于從散養農戶中收購鮮奶加工出售。

??? 這種模式存在的一個*大問題就是奶企與奶農互相壓價。奶農的產品在賣給奶企時經歷兩個壓價過程，其一是中介從農戶手中采購時壓價，其二是中介在賣給奶企收購點時再經歷一次壓價，雙方都是買賣關系，都只追求價格，尤其是強勢的公司一方在收購中還提出高要求，往往使中介與農民的利益得不到保證，這些中介與奶農只能通過摻假等方式獲取利潤。

??? 由于企業的利潤與奶農沒有什么關系，作假情況時有發生。再加上目前市場的定價機制也難以實現優質優價，結果是劣幣驅逐良幣，一旦有作假的潛規則，很快會被快速傳播。昔日"三鹿"倒下，也是源于這種半截子的產業化。不改變目前這種的產業化，未來食品安全事故還會層出不窮。

??? 歐美的奶業生產基本上以兩種模式為主。其一是由奶農成立合作社，自創品牌，風險共擔，利益共享。這種模式使奶業成為一個利益共同體，摻假、作假很少發生。另外一種模式是農工商一體化，大型奶企擁有廣闊的牧場，牛奶從生產到加工到品牌塑造，都在一個公司完成，從而保證質量一致。

??? 這種一體化模式是目前美國大型農牧食品企業通行的模式。這些企業動輒擁有幾十萬畝地，實行產供銷一體化，從原材料來源到*終加工成品，遵守統一的標準，質量既統一又有保證，管理成本也低。我國部分奶企，包括蒙牛、光明等，也試圖通過長期租借的方式建一些原材料基地，但規模都很小，主要是受制于我國的人均耕地有限，難以租借到大規模農地來建公司自己的牧場。

??? 目前我國奶業*大的問題出在模式上，中國奶業振興必須要在模式重塑上下工夫。

??? 小農戶并不一定質量就不靠譜，我國出口到日美的大量蔬菜、海產品，同樣也是小農戶組成的小企業完成的，卻可以出口到國外，標準要求及完成的質量都比國內還要高。問題出在我國的大部分企業，尤其行業龍頭知名企業，目前還只滿足于靠低價傾銷來占領市場，在廣告營銷上很舍得大把扔錢，但對*為重要的上游原材料來源卻基本上放任，搞一錘子買賣，采取拿來主義，只是設立一些收購點，而且還壓低價格，通過設置高的蛋白質率等做法逼奶農作假。

??? 我國奶企應改一改過去一錘子買賣的做法，多用一些精力來加強上游奶源基地建設，與農民建立穩定的緊密型供貨關系，再略微讓點小利，以此來保證奶源的質量安全。我國出口到日韓的蔬菜都是采取這種方式，質量也的確得到了保證。英國從肯尼亞進口蔬菜，也基本上采取這種方式，質量也沒有問題。所以要緊的是轉變目前的發展思路，才能解決后顧之憂。

??? 總的來看，我國奶企應該舍棄目前純粹從市場收購奶源的發展模式，而采取緊密型的"公司+奶戶"模式，與養殖大縣、大奶戶或者奶農合作社建立密切的訂單關系，確保公司未來的奶源的數量與質量。公司再通過隨時抽檢的方式來淘汰不達標的基地，這樣做就可以使質量得到保證。當然奶農也應該改變目前的過度分散化與無組織化，通過奶業合作社的建設，一方面可以自創品牌，另外一方面也形成利益共同體，增加與奶企建立緊湊型關系的談判能力。《東方早報》