廣東佛山市通過設立食品集中加工點促進食品小作坊轉型升級

這劑藥療效不錯

??? □ 本報記者 彭 燮? 沈 洪/文

??? "管食品，*頭疼的是什么？"

??? 如果拿這個問題問基層質監局的食品科科長，十之八九，你得到的答案是：小作坊。

??? "小、亂、散"的食品小作坊確實不好管。生產條件臟亂差，離取證門檻差得太遠；很多作坊主大字不識幾個，跟他講《食品安全法》如同對牛彈琴；你今天剛查處完，他明天就跑到別的地方另起爐灶。

??? 怎么辦？光是"罰款、查封、關門"的老一套，只能算是"頭疼醫頭、腳疼醫腳",質監部門必須開出一個能夠切實讓小作坊提升質量水平的有效"藥方".

??? 廣東佛山市質監局的"藥方"是：設立食品集中加工點，把小作坊集中在一起，統一采購、統一生產、統一管理、統一檢驗，統一標識。經過近幾年的探索，這片"頭疼藥"效果確實不錯，不光當地政府滿意，消費者滿意，就連小作坊的老板們也挺滿意。

??? 在今年剛投入使用的佛山南海區羅村食品加工中心，記者看到，大門口前掛著《食品生產加工規范》，從原料采購到生產，再到包裝、運輸，每個環節都有詳細的規定，比如原料入場前要填寫采購申請單，經抽檢合格后才能進場加工。

??? 該中心負責人告訴記者，目前已有20家熟食、燒臘、豆制品小作坊入駐中心。每個車間都是按照獨立獲證的條件來裝修的，根據不同行業的生產需要，劃分了更衣室、原料存放區、生產區、包裝區等。另外，中心還統一建立了化驗室，有兩名專職化驗人員，負責所有小作坊的原料和成品出廠檢驗。"和之前比，那是一個天上、一個地下。"

??? 養健堂是佛山一家小有名氣的快餐連鎖企業，今年公司把原來設立在市區的加工中心搬到了羅村。主管劉先生告訴記者，目前加工中心比過去大了1/3,但由于租金相對便宜，總體成本反倒下降了。"環境爽、管理好。我在公司做了10年了，這是我見過的*漂亮的一個車間。"

??? 據羅村食安委負責人透露，食品加工中心是按照"政府推動、部門把關、市場運作"的思路建起來的。政府給予一些優惠政策，監管部門通過統一管理來提升監管效能，投資方則通過收取租金獲得利潤。"廣東人吃東西講究現吃現做，很多傳統食品只能靠小作坊來生產。有了集中加工中心，既可以保證市民吃得安全健康，也給監管部門減輕了不少壓力。"

??? 在佛山高明區民旺豆制品加工廠，記者看到了另外一種集中加工模式。據廠長李佑金介紹，這個廠是由十幾家豆腐小作坊"拼湊"起來的。政府用低廉的價格租給廠里一塊地，他出資蓋了廠房，進了設備，每一個小作坊成了廠里的一個生產車間。而他也由一個做了20年豆腐的"老師傅"變成了廠里的法人代表。2009年，廠里通過了QS生產準入。

??? 記者在生產區看到，每個"車間"的設備都是統一配置的，面積也差不多。相比過去在電視里看過的蒼蠅亂飛、污水橫流的場景，這里確實干凈整潔了很多。"廠里專門請了兩個人搞衛生，每天生產完了之后就要全部清洗一遍。我做了幾十年豆腐，從來沒有過這么好的環境。"

??? 現在，李廠長除了經營自己的兩個車間之外，還要負責原料采購。每個車間需要多少黃豆，都得上他這里來買。這也就從源頭上消除了有些小作坊為了節省成本用霉爛豆子加工豆腐的隱患。"大家都在一起做豆腐，互相都能看見，也是個監督。"另外一個好處是，過去小作坊每家都得燒一個土鍋爐，費錢不說還很危險。現在廠里是集中燒鍋爐，集中供氣，不僅方便而且安全多了。

??? 記者了解到，雖然是集中采購，集中生產，但是每個車間生產出來的豆腐卻是分開銷售的。李廠長解釋說，每個小作坊都有自己固定的銷售攤位，只能是各賣各的，但是攤位上要統一擺放"銷售牌",上面有生產日期、保質日期和投訴電話。"我是法人代表，出了事就得找我，所以一點都不敢馬虎。"

??? 佛山市質監局食品科科長張勤告訴記者，食品集中加工點看似簡單，其實需要質監部門做很多瑣碎細致的工作。就拿民旺豆腐廠來說，當初聽說要集中生產，小作坊主們都很猶豫，出現了不少風言風語。光是找一個"帶頭人"就花了很大的力氣。他們通過反復走訪詢問，才找到了李佑金，再通過他來說服其他人，*后才把廠開起來。

??? "目前，佛山市90%的豆腐和豆芽，都是食品集中加工點生產出來的。不光老百姓放心多了，市政府也放心多了。"佛山市質監局局長牛德才表示，要辦好食品集中加工點，**位的就是要爭取到政府的支持。"政府要辦的事情太多了，如果沒有質監部門不厭其煩地去做工作，這個錢和地肯定是要不來的。"另外，還需要和其他部門合作，為食品集中加工點創造一個好的環境，比如和教委合作，要求中小學校食堂定點采購，再比如和工商部門以及市場主辦方合作，規定非集中加工點生產的食品不能進入市場銷售。還有向社會公布各級質監局負責人的電話，鼓勵大家對違規生產的小作坊進行舉報。"大家一起來努力，才能把小作坊真正管住，管好。" 《中國質量報》