??? 新華網(wǎng)北京6月23日電 題："堅(jiān)決杜絕食品安全隱患"全國政協(xié)常委建言食品安全監(jiān)管

??? 記者吳晶晶、顧瑞珍、羅沙

??? "我國食品安全基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，西部農(nóng)村食品安全監(jiān)管幾乎是空白，亟待加強(qiáng)。"

??? "食品安全工程是*大的民生工程，要切實(shí)加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕食品安全隱患。"

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??? 正在此間舉行的政協(xié)十一屆常委會(huì)第十四次會(huì)議上，食品安全的話題受到政協(xié)常委和委員們關(guān)注，大家紛紛就加強(qiáng)食品安全監(jiān)管提出建議。

??? 西部農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀堪憂

??? 全國政協(xié)常委王先瓊指出，我國西部農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀堪憂，一是農(nóng)村食品生產(chǎn)大多是小作坊生產(chǎn)方式，加工場(chǎng)地簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)工藝落后不規(guī)范，食品安全意識(shí)差；二是農(nóng)村小攤販監(jiān)管缺失，特別是城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等更為突出，工商、食品藥品管理人員數(shù)量少，難以應(yīng)對(duì)小攤販數(shù)量多、流動(dòng)性強(qiáng)的情況；三是農(nóng)村自辦酒席缺少監(jiān)管機(jī)制；四是農(nóng)村缺少專職食品安全監(jiān)管人員；五是農(nóng)村食品安全監(jiān)管缺乏經(jīng)費(fèi)，食品檢驗(yàn)技術(shù)落后。

??? 王先瓊常委指出，各級(jí)政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村食品安全負(fù)總責(zé)，要納入政府工作目標(biāo)，加強(qiáng)督促、檢查、考評(píng)工作，責(zé)任到人，要將食品安全作為考核干部的內(nèi)容。

??? 他建議，應(yīng)健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，改變目前食品安全監(jiān)管職能部門只在縣級(jí)以上設(shè)置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村無延伸機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，整合監(jiān)管資源，形成長(zhǎng)效監(jiān)管體系。同時(shí)應(yīng)推行培育基地和現(xiàn)代物流管理模式，發(fā)展綠色食品，加快農(nóng)村小型標(biāo)準(zhǔn)化超市改造，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村食品流通秩序。

??? 部分食品存在安全監(jiān)管盲區(qū)

??? "對(duì)于無固定攤位、無工商執(zhí)照、無營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的"三無"食品加工點(diǎn)，比如街頭流動(dòng)叫賣的饅頭制售點(diǎn)、手工豆腐加工點(diǎn)等，這些臨時(shí)制售的食品存在監(jiān)管空白，卻往往大有市場(chǎng)，其安全性特別令人擔(dān)憂。"全國政協(xié)常委張大方說。

??? 他指出，目前在一些地方，基層食品加工小作坊出現(xiàn)"管理真空"狀態(tài)。這些小作坊出現(xiàn)的食品安全問題往往被職能部門相互推來推去，無法得到有效解決，非法食品加工小作坊數(shù)量劇增。

??? 張大方常委建議，應(yīng)加快食品加工小作坊監(jiān)管立法進(jìn)程，盡快解決小作坊監(jiān)管中存在的職責(zé)不清、職能不明的問題，防止出現(xiàn)監(jiān)管空檔。在此之前，各級(jí)政府應(yīng)盡快將食品加工小作坊分門別類地由質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品、農(nóng)業(yè)等行政監(jiān)管部門實(shí)施監(jiān)管，明確責(zé)任，切實(shí)履行職責(zé)，防止給食品質(zhì)量安全留下隱患。

??? 食品安全監(jiān)管薄弱亟待改善

??? 在討論中，多位政協(xié)常委指出，當(dāng)前我國食品安全監(jiān)管力量薄弱、體制不順，存在諸多問題。食品安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、食品安全檢測(cè)體系、監(jiān)管責(zé)任體系、社會(huì)誠信體系和法規(guī)約束體系等。

??? 張大方常委指出，當(dāng)前，我國食品安全監(jiān)管涉及多環(huán)節(jié)、多層面、多部門，對(duì)食品安全實(shí)行多頭管理，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，導(dǎo)致職責(zé)不清、責(zé)任不明。他建議盡快完善食品安全法相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章，不斷加大食品安全綜合協(xié)調(diào)力度，有效解決政出多門、職責(zé)不清和相互推諉的弊端，整合監(jiān)管機(jī)構(gòu)、消除死角，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，全面提高監(jiān)管效能。

??? 全國政協(xié)常委阿什老軌認(rèn)為，目前食品安全監(jiān)管執(zhí)法資源稀缺，食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)少、檢測(cè)裝備落后、經(jīng)費(fèi)欠缺，同時(shí)監(jiān)管力量、執(zhí)法裝備嚴(yán)重不足，制約了監(jiān)管工作的開展。他建議國家應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入，增加食品安全監(jiān)管力量，改善執(zhí)法裝備和條件，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

??? 還有政協(xié)常委建議，應(yīng)完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，大力開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大食品安全宣傳力度，"多管齊下"確保人民群眾食品安全。