??? 2009年，中國乳制品行業受到黨中央、國務院和國家各有關部委的關懷、幫助和支持，經過全行業的共同努力，消費者信心不斷增強，市場得到全面恢復。

??? 一、乳制品行業已基本處于正常發展的狀態

??? 2009年 1-12月份，全國規模以上乳制品企業工業總產值累計1650.2億元，同比增長12.38%,其中12月份實現產值152.2億元，同比增長14.45%;乳制品總產量1935.1萬噸，同比增長12.88%,其中12月份產量173萬噸，同比增長24.77%.在乳制品產量中，液體乳全年產量1641.6萬噸，同比增長13.49%,其中12月份生產144萬噸，同比增長25.50%,乳粉全年產量111.7萬噸，同比增長11.07%,其中12月份生產13.6萬噸，同比增長41.05%.由此可以看出，我國乳制品行業已基本恢復正常，全行業正朝著健康、和諧、正常的軌跡發展。特別是2009年第四季度，我國乳制品行業生產、銷售、就業和投資等指標均加速回暖，行業回暖力度之強、復蘇時間之短，超出了年初的預期。目前，受宏觀基本面預期向好、產業政策措施落實、消費者信心恢復以及國內市場需求的加快回升等因素影響，2010年上半年，乳制品行業持續向好的方向發展態勢不會改變。

??? 從中經乳制品產業景氣指數報告顯示，2009年四季度中經乳制品產業景氣指數為96.7點，比上季度上升0.5點；中經乳制品產業預警指數為100點，比上季度上升了20點，達到 “綠燈區”的中間線。

??? 中國乳制品工業協會理事長宋昆岡分析說，自2009年以來，乳制品行業發展形勢逐步好轉，至2009年三季度，乳制品行業已經走出自三聚氰胺事件發生以來*艱難的時期。從各項指標監測的結果看，乳制品行業在2009年底已經基本處于正常發展的狀態。

??? 據國家統計局的統計，2009年10月份以來，我國乳制品行業的產量和產值與上年同期相比大幅度增長。其中，10月份增長40%以上，11月份在30%以上。從市場銷售的角度看，2009年四季度，我國乳制品行業的銷售率達96%左右，與2009年三季度相比穩中有升。

??? 宋昆岡說，“問題奶粉事件”發生以后，乳制品行業進一步加強質量建設，把主要精力放在貫徹落實相關產業政策，加快推進奶源基地建設和產品質量安全保障體系建設上，加之企業產能結構的調整，乳制品企業生產有所放緩。而隨著產業發展基礎的鞏固提升，以及乳制品市場的回暖，消費需求增加，乳制品企業在保證質量安全的前提下，紛紛加快生產，而此前積蓄的產能也進一步釋放，推動了生產的穩步回升。

??? 二、進出口失衡更加凸顯

??? 1、進口：據海關統計，2009年1-12月，我國乳制品進口約60萬噸，貨值10.28億美元，同比分別增70.24%和19.31%.其中，12月進口乳制品6萬噸，貨值1.24億美元，同比分別增長28.19%和14.04%.其中，全年乳粉進口24.7萬噸，貨值5.8億美元，同比分別增長144.28%和45.79%,其中，12月進口3.17萬噸，貨值7803.7萬美元，同比分別增長66.25%和20.84%;乳清粉進口28.9萬噸，同比增長35.5%;液體乳進口12779.4噸，貨值1970.2萬美元，同比分別增長71.88%和57.2%,其中，12月份進口液體乳1503噸，貨值211萬美元，同比分別增長10%和12.24%.

??? 2009年1-12月，其他乳制品進口14.1萬噸，貨值7.41億美元，同比分別增長30.59%和38.70%.其中，全年進口乳糖5.96萬噸，同比增長7.1%;干酪素進口6253噸，同比增長39.8%;乳清蛋白粉進口12329噸，同比增長130.6%;嬰幼兒乳粉進口62442噸，同比增長47.9%.

??? 2、出口：相比之下，我國乳制品的出口量在過去的一年里幾乎處于停滯狀態。2009年1-12月，我國乳制品出口36780噸，貨值5689萬美元，同比分別下降69.51%和81.14%.其中，12月份出口2679.2噸，貨值310.4萬美元，同比分別下降57.51%和80.76%.其中，乳粉出口9737萬噸，同比下降84.7%;煉乳出口3692噸，同比減少54.2%;干酪素出口1362噸，同比減少70.6%;液體乳出口20031噸，同比減少32.3%.

??? 三、產業發展更加科學化

??? 三聚氰胺事件發生以后，經過一年多以來的行業整頓和企業自身的努力，乳制品行業發展朝著更加科學規范的方向邁進。從目前看，乳制品行業恢復正常發展，并不僅僅是在生產、銷售等指標數量上的增長，更重要的是在發展質量上有了進一步的提升。

??? 中國乳制品工業協會理事長宋昆岡分析說，宏觀經濟持續向好，相關行業政策措施的有效落實，三聚氰胺事件帶來的負面影響逐漸弱化，企業家和消費者信心增加，這是乳制品行業呈現良好態勢的重要原因。同時，乳制品企業加強從奶源基地、原料奶質量、加工到營銷渠道建設等各個環節的管理和控制，也進一步推動了行業整體水平的穩步提升和科學發展。

??? 從奶牛飼養環節看，規?；?、標準化的牧場建設加快推進，乳制品企業紛紛加大了奶源基地建設力度，拉動了乳制品行業的投資增長，也為企業長遠的發展奠定了良好的產業基礎。一些牧場進一步加大奶牛飼養和機械化轎奶的科技投入，在進一步提高生產效率的同時，更好地實現從源頭上進行質量監管，提升原料奶的質量。

??? 在生產環節，加快了以提升產品質量安全為中心的產品創新步伐，進一步調整產品結構，積*根據市場需求，研發具有自身特色的差異化產品，通過差異化競爭提升產品的市場競爭力，進一步提升市場份額。

??? 在營銷渠道建設方面，隨著消費者信心的進一步恢復，以及乳制品企業自身發展動力的進一步增強，乳制品企業也積*拓展市場布局和渠道建設，通過創新營銷方式，努力提升市場份額，進一步促進了行業整體經濟效益的好轉。

??? 四、未來市場空間加大，但企業擴大產能需審慎

??? 中國乳制品工業協會理事長宋昆岡分析說，目前我國乳制品行業的進出口形勢充分表明，隨著國內乳制品消費市場的進一步回暖，市場空間也進一步加大，國內市場仍然有供應缺口，這為我國乳制品企業的發展創造了有利的市場環境。不過，乳制品企業仍然需要審慎地進行產品的市場定位，要充分分析市場形勢，不能盲目擴大產能。

??? 五、展望2010年行業發展趨勢不變，國際國內供求繼續處于微弱平衡

??? 宋昆岡表示，2010年上半年，乳制品行業國際和國內兩個市場的供求將繼續處于微弱平衡的狀態，因此乳制品行業保持正常運行的發展形勢不會改變。但是，近來連續發生的“2008問題奶粉”再次出籠事件，將會對剛剛得到恢復的消費信心再次造成傷害，嚴重影響國產乳制品的聲譽和形象，必將給乳制品市場再次帶來打擊。特別是，進入2010年以來，國際市場乳制品供求關系發生變化，乳制品價格下降10%左右。隨之，國產乳粉價格也相繼下降同樣幅度，銷售也出現放緩的跡象。預計國際市場在2010年上半年，將維持一個微弱的供求平衡，隨著南半球乳制品生產國很快進入淡季，供應將會趨緊，但價格不會發生大幅變化。據權威人士分析，2010年上半年，全脂乳粉價格（離岸價將在3200-3400美元/噸，脫脂粉2800-3000美元/噸，無水奶油4400-4700美元/噸。目前，國內市場的供求關系，與國際市場關聯度較大。在行業整體形勢向好的情況下，乳制品行業仍然應該著重抓好幾項工作：

??? 一是應在原料扔的供應上進一步做好有關工作。從目前看，2010年上半年，我國原料奶的供求關系將會出現偏緊的局面，因此，應該盡早準備，努力做好原料奶的質量管理和收購秩序監管，進一步穩定價格，保證原料奶的質量安全，使產業鏈的上游環節平穩發展。

??? 二是應全面推進乳制品企業的誠信體系建設，進一步促進消費者信心的恢復。乳制品企業的誠信體系建設應該遵照工業和信息化部頒布的《乳制品企業誡信體系建設準則》的要求，著重從人力資源能力、發展保障能力、原料控制能力、產品質量檢驗能力、社會信用等因素全面進行強化。目前，乳制品行業的誠信體系建設試點工作已經在黑龍江啟動，相關體系指標完善以后將在全行業進一步推廣。

??? 三是應該做好國內市場的協調，避免出現供求失調、行業大起大落的局面，使行業處于平穩運行狀態。

??? 四是應進一步全面貫徹落實相關產業政策，控制和防止重復建設現象的抬頭，避免資源浪費和惡性競爭，為產業發展創造更為有利的環境。