??? 從“蘇丹紅”到劣質(zhì)奶粉，從瘦肉精到地溝油，從注水肉到針眼蘋(píng)果，隨著各種危害食品安全的行為逐漸曝光在媒體和網(wǎng)絡(luò)上，食品安全越來(lái)越受到人們的重視。2月27日記者采訪獲悉，“如何為老百姓的嘴巴把關(guān)”已然成為眾多代表關(guān)注的熱點(diǎn)，雖然島城食品安全的總體狀況不斷改善，但是仍存在不少食品安全隱患，人民群眾對(duì)食品缺乏安全感。對(duì)此，部分代表從監(jiān)管等角度分別提出建議，如超市制作過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、島城應(yīng)出臺(tái)本土食品安全條例等。

　　■疑問(wèn)

　　能否公開(kāi)食品制作過(guò)程

　　2月28日，市人大代表房利的一份《關(guān)于食品衛(wèi)生安全監(jiān)管的建議》在兩會(huì)上引起眾多代表的共鳴。“近年來(lái)，有關(guān)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，消費(fèi)者深受其害，社會(huì)反響*大。”房代表憂心忡忡地提出，通過(guò)媒體及有關(guān)部門(mén)的曝光，不難發(fā)現(xiàn)，部分食品生產(chǎn)單位及不法分子為了謀取私利，生產(chǎn)加工有毒有害食品，這林林總總的現(xiàn)狀直接引起一個(gè)問(wèn)題，就是誘發(fā)食物中毒等食品安全衛(wèi)生隱患。

　　“據(jù)報(bào)道，我國(guó)每年有20萬(wàn)～40萬(wàn)人食品中毒，足以給食品安全管理工作敲響警鐘。”房代表告訴記者。和房代表一樣，針對(duì)食品安全這一大問(wèn)題，馬鴻冰代表從一個(gè)“小切口”發(fā)出了質(zhì)疑聲：“目前，許多大型超市食品制作都是不透明的，顧客買(mǎi)回家許多東西心中沒(méi)有底，超市咋就不能公開(kāi)食品制作過(guò)程？”

　　■根源

　　食品安全監(jiān)管空白多

　　針對(duì)目前島城存在的食品安全問(wèn)題，房利尖銳地提出了三大欠缺，其中*主要的一條就是監(jiān)管體制還不完善。“食品安全衛(wèi)生工作至今存在踢皮球的現(xiàn)象。因?yàn)檫@分屬工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等多個(gè)部門(mén)監(jiān)管，誰(shuí)也牽不了頭，誰(shuí)也不愿牽頭。”房代表說(shuō)，一個(gè)部門(mén)對(duì)食品抽樣檢測(cè)的信息不能多部門(mén)共享，造成多部門(mén)重復(fù)抽樣檢測(cè)，既增加了執(zhí)法成本，也加重了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)，給監(jiān)管工作帶來(lái)難度。

　　此外，執(zhí)法力度不是很強(qiáng)也是一大原因。房代表認(rèn)為，如沒(méi)有做到持之以恒，出現(xiàn)時(shí)緊時(shí)松、時(shí)強(qiáng)時(shí)弱、把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象。除此之外，還存在第三大欠缺，即監(jiān)管水平有待提高，“職能部門(mén)對(duì)食品安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，缺乏專業(yè)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)，監(jiān)管設(shè)備、技術(shù)落后，缺少對(duì)食品進(jìn)行綜合檢查、檢測(cè)的設(shè)施設(shè)備，影響了執(zhí)法水平和監(jiān)管力度”。

　　■建議

　　1 超市食品加工間應(yīng)當(dāng)開(kāi)放

　　馬鴻冰代表提出，超市可以將食品加工間改成開(kāi)放式，這樣顧客就可以隔著玻璃來(lái)觀看制作過(guò)程和食材的狀況。此外，針對(duì)有條件的超市，馬代表建議可在賣(mài)場(chǎng)直播制作過(guò)程。

　　2 加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的建議

　　房利代表則從全市角度出發(fā)，提出三點(diǎn)改進(jìn)建議：政府要加大對(duì)各職能部門(mén)的監(jiān)督檢查力度，建立一套能相互銜接的食品安全管理制度，避免管理的“真空地帶”。其次，加大對(duì)因食品安全衛(wèi)生不合格而觸犯法律、法規(guī)的制造銷售單位和個(gè)人的懲罰力度，以整治市場(chǎng)為重點(diǎn)。

　　此外，建議配置用于流動(dòng)檢測(cè)的專用檢測(cè)設(shè)備及專用車(chē)輛，提供必要的抽檢經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化對(duì)技術(shù)和執(zhí)法人員的培訓(xùn)。

　　3 盡早出臺(tái)食品安全條例

　　“說(shuō)一千道一萬(wàn)，我認(rèn)為解決問(wèn)題的*好方法還在制度的完善上。”采訪中，葛方明代表告訴記者，食品安全的管理一定要從源頭上“拴好閥門(mén)”。對(duì)此，他提出島城應(yīng)盡早出臺(tái)《青島市食品安全條例》。

　　“目前青島法規(guī)在這一方面尚屬空白，建議市有關(guān)部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，抓緊研究出臺(tái)《青島市食品安全條例》，用地方法規(guī)的形式具體明確青島市各類食品的安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、銷售等過(guò)程的管理要求，以及相關(guān)部門(mén)的職能職責(zé)和考核處罰要求等。”葛代表說(shuō)。