??? 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者郎振發(fā)自北京

　　近日，國(guó)家取消部分東北大豆加工企業(yè)補(bǔ)貼成為新一輪大豆收儲(chǔ)的焦點(diǎn)話題。

　　對(duì)此問(wèn)題，黑龍江大豆協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王小語(yǔ)6日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)認(rèn)為，現(xiàn)在補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)非常重要，一些企業(yè)若缺少補(bǔ)貼很可能將出現(xiàn)生存危機(jī)。

　　另有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，現(xiàn)在黑龍江的油脂企業(yè)狀況比較混亂，“一些微型企業(yè)為了自身的利益可能會(huì)干擾大豆市場(chǎng)的正常秩序，國(guó)家應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行有效的治理。”

　　補(bǔ)貼關(guān)乎企業(yè)生存

　　據(jù)了解，本次國(guó)家取消補(bǔ)貼的不是轉(zhuǎn)地儲(chǔ)的195萬(wàn)噸大豆的210元補(bǔ)貼，而是新豆收儲(chǔ)的每噸160元補(bǔ)貼。

　　在這次申報(bào)補(bǔ)貼的91家大豆企業(yè)之中，只有13家*終獲得補(bǔ)貼，而另外78家黑龍江大豆加工企業(yè)因?yàn)椤吧陥?bào)的產(chǎn)能與實(shí)際不符，國(guó)家要進(jìn)行二次審查”而未能如愿。

　　那么，160元/噸的補(bǔ)貼對(duì)于企業(yè)到底意味著什么？九三油脂研究中心分析師鄧宏譽(yù)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，現(xiàn)在每加工一噸大豆的平均利潤(rùn)只有200~300元，“利潤(rùn)已經(jīng)很低了，如果加上160元的補(bǔ)貼，企業(yè)的生存才會(huì)有比較大的生存空間。”

　　王小語(yǔ)也對(duì)記者表示，補(bǔ)貼的費(fèi)用已經(jīng)和企業(yè)的加工費(fèi)用比較接近，“在企業(yè)之間有沒(méi)有每斤的8分錢(qián)很重要，一些沒(méi)有補(bǔ)貼的企業(yè)，很可能在生存上都存在問(wèn)題。”

　　海倫市東源制油廠負(fù)責(zé)人告訴記者，該企業(yè)的利潤(rùn)就來(lái)自加工費(fèi)用，“如果沒(méi)有補(bǔ)貼政策的話，我們肯定會(huì)壓價(jià)收購(gòu)，有了補(bǔ)貼就可以平價(jià)收購(gòu)。從根本上來(lái)說(shuō)，這是為了讓豆農(nóng)賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)，這對(duì)豆農(nóng)和油企是雙贏。”

　　中小油企難有效監(jiān)管

　　一位不愿具名的黑龍江業(yè)內(nèi)人士向記者透露，相關(guān)部門(mén)暫時(shí)取消部分大豆加工企業(yè)補(bǔ)貼資格的決定有利于整合黑龍江省內(nèi)油脂企業(yè)的混亂狀況。“有的小企業(yè)積*申報(bào)補(bǔ)貼資格，目的就是為了大量收購(gòu)大豆，當(dāng)他們加工出豆油或生產(chǎn)出散油之后，有可能會(huì)賣(mài)到外資企業(yè)去。如果這樣的話，國(guó)家的惠農(nóng)政策和扶持大豆產(chǎn)業(yè)的效果就無(wú)法顯現(xiàn)，這就等于把優(yōu)惠給了外資。”

　　該人士還補(bǔ)充說(shuō)，黑龍江有的小型油企本身就處于常年不開(kāi)工的狀況。“什么時(shí)候拿到國(guó)家的補(bǔ)貼什么時(shí)候才開(kāi)工生產(chǎn)；此外這類(lèi)企業(yè)也并不是把所有精力都放在生產(chǎn)上，可能只生產(chǎn)一小部分，而把余下的大豆進(jìn)行囤積，然后轉(zhuǎn)手賣(mài)給大型油廠。即使他們拿不到補(bǔ)貼，也可能把設(shè)備一放去做中間商，游弋在豆農(nóng)與企業(yè)之間。”

　　當(dāng)記者問(wèn)到應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度的時(shí)候，該人士反問(wèn)道，“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督，怎么監(jiān)督？”在他看來(lái)，對(duì)這類(lèi)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督非常困難，財(cái)務(wù)上的憑證對(duì)他們并沒(méi)有太大約束力。“大企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況非常透明，監(jiān)管相對(duì)容易；而對(duì)那些小作坊似的油企進(jìn)行監(jiān)管很難，這種現(xiàn)象其實(shí)已經(jīng)很普遍了。”

　　該人士的觀點(diǎn)得到部分黑龍江中型大豆加工企業(yè)的認(rèn)同，一位企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，現(xiàn)在有一些大豆加工企業(yè)規(guī)模*小，加工能力*差，市場(chǎng)占有率也很低，這樣的企業(yè)給補(bǔ)貼也沒(méi)有意義。

　　海倫市東源制油廠并沒(méi)有出現(xiàn)在13家獲得補(bǔ)貼的油廠名單中，該廠負(fù)責(zé)人覺(jué)得企業(yè)很冤枉。“我們的企業(yè)在國(guó)家糧食局網(wǎng)上所顯示的加工能力和實(shí)際加工能力不符，系統(tǒng)上顯示的加工能力是300噸，但我們通過(guò)擴(kuò)大產(chǎn)能，現(xiàn)在的加工能力已經(jīng)達(dá)到1000噸。目前我們的相關(guān)材料已經(jīng)準(zhǔn)備完畢并上報(bào)有關(guān)部門(mén)了。”

　　豆農(nóng)惜售造成收購(gòu)難？

　　東源制油廠的困難不僅在于沒(méi)有獲得補(bǔ)貼，豆農(nóng)惜售現(xiàn)象也成了*讓他們頭疼的問(wèn)題。

　　據(jù)王小語(yǔ)介紹，今年國(guó)家對(duì)保護(hù)老百姓利益的決心非常足，“這是對(duì)農(nóng)戶*大的利好。”

　　今年的國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)與去年不同，以往的國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)是分批、限量來(lái)進(jìn)行的，今年的規(guī)定則是完全放開(kāi)市場(chǎng)，也就是說(shuō)老百姓只要賣(mài)大豆，國(guó)儲(chǔ)就收，而且收購(gòu)價(jià)格是1.87元/斤。“現(xiàn)在有些貿(mào)易商用1.9元/斤的價(jià)格都收不上來(lái)。豆農(nóng)的惜售心理是主要原因。”前述東源制油廠負(fù)責(zé)人向記者坦言，*近收購(gòu)不太理想，在與部分豆農(nóng)談價(jià)格的時(shí)候，“他們有了1.87元/的底價(jià)，普遍認(rèn)為兩塊錢(qián)才可以出售。”

　　王小語(yǔ)認(rèn)為，在國(guó)內(nèi)所用大豆需要進(jìn)口的前提下，國(guó)家還是應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼力度。“補(bǔ)貼的方向應(yīng)該放在在黑龍江形成自主品牌的大中型企業(yè)上，讓企業(yè)形成自己的優(yōu)勢(shì)品牌，通過(guò)國(guó)家政策推動(dòng)省內(nèi)油脂企業(yè)的整合，形成品牌優(yōu)勢(shì)和全產(chǎn)業(yè)鏈的模式。”