?
今年9月份，寧陜縣華嚴小學四年級學生在教室享用牛奶和雞蛋通訊員楊寧攝

　　現狀 配套設施條件差?

　　今年5月，在鎮坪縣視察工作時，省委書記趙樂際要求重視和加強學生營養，讓學生每天能吃上一個雞蛋，喝上一杯牛奶。今年秋季開學時，用于解決義務教育階段學生早餐營養問題的“蛋奶工程”在安康全面啟動。據了解，截至12月初，安康全市有667所學校實施了“蛋奶工程”，惠及學生總數達18萬多人。然而，由于地方財力有限，學校食堂、餐廳等生活配套設施條件差，“蛋奶工程”在實施過程中還存在一些亟待解決的問題。

　　花色品種少 出現浪費

　　營養不均衡會造成營養不良或營養過剩，而不良飲食習慣會成為成年后多種疾病的誘因，在學生中普及營養知識、倡導合理營養、平衡膳食結構已經刻不容緩。

　　據了解，“蛋奶工程”實施后，一些地方的學生每天早上可以吃上雞蛋，但沒有供應牛奶；有的地方的學生天天吃雞蛋、喝牛奶，但花色品種單一，學生不接受，家長有意見。據安康市漢濱區濱江學校校長徐德勝介紹，由于學校地處城區，有的孩子的家庭條件比較好，如果天天吃雞蛋、牛奶，學生難免厭煩，目前已經出現了浪費現象。漢陰縣委常委、宣傳部長孫勇說，原來山里孩子們的早餐可能就是幾個饅頭，營養不全面但也能吃飽，實行“蛋奶工程”后，在一些山區農村，如果每天早上只吃雞蛋、牛奶，就有學生反映有吃不飽的情況發生。

　　12月24日，在漢濱區部分學校采訪時記者了解到，有些山區學校的經濟狀況比較困難，沒有專門的食品儲存加工間。漢濱區石轉鎮石轉小學就是因為學校缺乏專門的加工間和工作人員，便將早餐供應承包給了附近的農戶，從而導致了12月4日，該校80多名學生早餐后出現食物中毒情況的發生。

　　路途遠 集中配送成本高

　　據了解，“蛋奶工程”實施后，由于各縣區統一采購配送的牛奶雞蛋數量很大，需要有專門的房間來儲存加工，在冬季食品的儲藏問題還不突出，但進入春夏季節后，沒有冷藏設備的學校，雞蛋、牛奶的儲藏保鮮將成為一個難題。此外，目前安康市義務教育階段學校在編和臨時聘用食堂從業人員1001人，平均每校不到1人。“蛋奶工程”全面實施后，一些學校還急需配備炊事員。

　　安康地處山區，有些山區學校地處偏遠，山路崎嶇，有的學校距離縣城有近百公里，集中配送食品的方式會產生較高的成本，對很多縣區來說財政壓力很大。

　　“有幾所山村學校，車根本上不去，每次配送的牛奶、雞蛋只能放在鄉上，由老師來背回去，也額外增加了老師的工作量。”據漢陰縣“蛋奶辦”的一位工作人員介紹，雞蛋都是統一采購的鮮雞蛋，需要學校統一加工煮熟，雞蛋在配送加工的過程中，難免出現破損，這也增加了不小的成本。

　　應對 經費保障是關鍵

　　據了解，在“蛋奶工程”實施3個多月后，安康市有關部門已經開始著手解決暴露出來的問題。

　　食品必須通過政府采購

　　“‘蛋奶工程’實施中，奶是關鍵，蛋是基礎，錢是保證。”在采訪中，一位安康教育界的資深人士表示，只有蛋和奶的質量保證了，才能讓學生攝入更多的營養，而這些都需要經費的保障。經過測算，安康市全面推廣“蛋奶工程”后，每個縣區差不多每年要拿出縣財政的20%，比如旬陽縣的年財政收入是1億多元，全面推廣“蛋奶工程”，每年則需要拿出2000多萬元，所以，解決配套資金很關鍵。

　　為此，安康市將建立“蛋奶工程”經費投入長效保障機制，各縣區享受城鄉低保家庭的困難學生，由省市縣三級財政補助，免費供應；享受城鄉低保家庭以外的學生，由縣區財政和學生家長共同負擔。到今年底以前，全市義務教育階段寄宿制學校學生“蛋奶工程”將實現全覆蓋。到明年秋季開學，安康市1300多所義務教育段的35萬名中小學生，將按照每年250天在校期間每人每天2元標準，享受到每天一個雞蛋、一袋牛奶或營養價值相當的食品。

　　為解決口味和花色品種單一的問題，下一步，安康市將根據營養需要，要求各縣區每周制定配餐方案，雞蛋、牛奶、面包、豆漿等食品合理搭配，提供給學生食用。安康市要求，各縣區要建設好學校食品儲藏、保鮮、消毒、加工加熱、發放相關設施設備。

　　此外，安康市要求各縣統一對蛋奶、面粉、面包、黃豆、食用油等食品通過政府采購，確定供應企業后，全縣統一規定和設立配送點。各縣區要采取富余教職員工調劑從事營養管理、落實財政供養措施、招聘炊事員等多種途徑，通過體檢和培訓后持證上崗，負責蛋奶等食品接收、儲存、管理、加工、發放等工作。

　　“鎮坪模式”將推廣
?
　　在“蛋奶工程”實施過程中，鎮坪縣做出了有益的探索，已成為安康市乃至全省實施“蛋奶工程”的先進典型，受到省委書記趙樂際的充分肯定。安康市也將在實施“蛋奶工程”的過程中推廣“鎮坪模式”。

　　據了解，在“蛋奶工程”實施過程中，鎮坪縣投入150萬元加強“蛋奶工程”基本設施建設，投入12萬元解決炊事員工資和加工燃料，按每生每天2元標準，落實縣級補助資金110萬元。鎮坪縣做到了五個統一，即基本設施統一購買配置，蛋奶食品政府統一采購配送，操作管理流程統一制定規范，操作工作人員統一培訓配備，補助資金統一管理結算，“蛋奶工程”工作規范、有序，質量和安全有了保障。本報記者趙伯平