??? 今年1月至8月，廣東湛江出口水產品質量安全示范區(qū)內出口3431批、5.93萬噸水產品，沒有發(fā)生一起因藥物殘留超標被國外退貨的情況。湛江出口水產業(yè)質量安全水平全面提升，完成了一次漂亮的“轉身”。

??? 目前，湛江出口水產品質量安全示范區(qū)內已有出口備案水產養(yǎng)殖場249家、面積28.98萬畝，出口水產企業(yè)40家，全區(qū)年出口水產品12萬噸、創(chuàng)匯6.4億美元，出口量占廣東三分之一以上，出口養(yǎng)殖水產品名列全國首位，成為全國*大的出口養(yǎng)殖水產品質量安全示范區(qū)。

??? 發(fā)展的必然選擇

??? 湛江水產品“走出去”的道路可謂荊棘叢生——2004年，中國對蝦出口遭遇美國反傾銷調查；2005年，美國、歐盟、韓國等主要出口國出臺更加嚴厲的藥物殘留檢測標準；2006年，日本正式實施“肯定列表制度”；2007年，美國對我水產品實施自動扣留措施；2008年以來，國際金融危機和三鹿牌嬰幼兒奶粉事件使中國食品出口面臨更加嚴峻的形勢……

??? 產業(yè)鏈條長，監(jiān)管難度大，水產品出口要想在國際市場的競爭中贏得勝利，必須要有特殊之策。秉承“區(qū)域化管理”的理念，建設特色鮮明、質量安全上水平、專業(yè)化程度高的“質量安全示范區(qū)”，帶動和輻射周邊產業(yè)的發(fā)展，成為湛江出口水產業(yè)科學發(fā)展的必然選擇。

??? 2008年4月10日，廣東檢驗檢疫局和湛江市政府簽署《關于共同建立湛江食品質量安全示范區(qū)、促進湛江食品農產品擴大出口合作備忘錄》，正式啟動湛江出口水產品質量安全示范區(qū)建設工程，標志著我國出口食品質量安全示范區(qū)建設進入了全面推動階段。

??? 創(chuàng)造出廣東模式

??? “示范區(qū)建設必須要走出一條成功之路，要創(chuàng)造出廣東模式。”按照廣東檢驗檢疫局局長的要求，在湛江示范區(qū)建設進程中，始終堅持“政府主導，檢驗檢疫部門引導，監(jiān)管部門聯(lián)動，行業(yè)協(xié)會協(xié)調，龍頭企業(yè)帶動，全社會共同參與”的建設模式，通過整合政府部門、企業(yè)和行業(yè)的資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動輻射作用，引導示范區(qū)內養(yǎng)殖戶及加工企業(yè)走上健康發(fā)展之路。

??? 為有效整合現有行政資源，充分發(fā)揮農業(yè)、畜牧獸醫(yī)、海洋與漁業(yè)、外經貿、質監(jiān)、環(huán)保、公安等相關監(jiān)管部門管理職能和資源優(yōu)勢，去年以來，廣東檢驗檢疫局分別與廣東省海洋與漁業(yè)局、農業(yè)廳、公安廳等職能部門簽訂合作備忘錄，湛江檢驗檢疫局分別與湛江市海洋與漁業(yè)局、外經貿局、畜牧局等簽訂合作協(xié)議。在對農藥等化學投入品管理上，聯(lián)合公安、工商、農業(yè)、畜牧等部門組成聯(lián)合農業(yè)執(zhí)法隊，嚴肅查處示范區(qū)內違規(guī)銷售、使用禁藥的行為，確保各項管理措施落實到全區(qū)。

??? 同時，充分發(fā)揮湛江水產協(xié)會在服務、協(xié)調、自律、監(jiān)督、規(guī)范經營、對外交涉、擴大出口、產業(yè)發(fā)展和協(xié)助政府加強管理等方面的作用，及時為區(qū)內企業(yè)提供相關國際市場信息，著力健全誠信和自律機制，在區(qū)內營造公平、規(guī)范、透明的競爭和經營秩序，建立起“風險同擔、利益共享”的合作機制。

??? 來自外方的肯定

??? 2009年5月8日，到湛江考察輸歐水產品企業(yè)及監(jiān)管工作的歐盟食品與獸醫(yī)辦公室（FVO官員，在經過兩天緊張的考察后，這樣評價道：“我認為中國政府部門在對出口水產品的監(jiān)控方面做了非常重要的工作，檢驗檢疫部門的監(jiān)管工作程序化，監(jiān)控非常有效，達到了質量控制的要求。”

??? 為了嚴格控制出口水產品藥物殘留超標，廣東局和湛江市政府均加大了對湛江檢驗檢疫機構實驗室、檢測中心的支持力度，先后撥出專款近千萬元用于檢測技術深度研發(fā)，購買先進的檢測設備，做到對出口歐美日等發(fā)達國家水產品要求的30多項衛(wèi)生指標，都能檢得了、檢得出、檢得準。企業(yè)實驗室建設也同步進行，有3家企業(yè)實驗室獲得國家實驗室CNAS認可，9家出口企業(yè)購置了液質串聯(lián)色譜儀（LC-MS/MS等高端藥物殘留檢測設備，企業(yè)的自檢自控能力大為提升。

??? 建立健全示范區(qū)水產品農獸藥物殘留監(jiān)控體系，是提高從源頭抓產品質量的有效性和全面提升示范區(qū)整體質量安全水平的重要手段。在湛江示范區(qū)，已經確立了“三個層次”的水產藥物監(jiān)控體系：其中檢驗檢疫部門結合“出口動物源性食品殘留監(jiān)控體系”重點對區(qū)內企業(yè)進行監(jiān)測；海洋與漁業(yè)部門根據“國家殘留監(jiān)控計劃”重點負責示范區(qū)周邊范圍的監(jiān)測；示范區(qū)執(zhí)行區(qū)內“示范區(qū)殘留監(jiān)測計劃”。“三個層次”互補互促，實現了藥物殘留安全隱患為“零”的目標。

??? 歷經一年多的建設，湛江出口水產品質量安全示范區(qū)已經先后成功接受了美國衛(wèi)生與人類服務部考察團、美國FDA考察團、歐盟考察團、韓國海洋水產部檢查團、俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局考察團的考察，成為我國出口水產業(yè)質量管理的“標桿”。

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