中國經濟網北京6月9日訊(李雨思)認證認可對普通老百姓來說比較陌生,但卻和我們的生活息息相關,是我國質量安全的**道防護門。今天是認證認可與質量安全暨國際認可日,國家認證認可監督管理委員會副主任謝軍日前做客了中國經濟網中經在線訪談,介紹了相關情況并回答了網友提問。?認證認可是確保我國質量安全的基礎手段,對促進對外貿易、推動節能環保、加強政府管理、提升社會公共效能等有著重要的作用。據謝軍介紹,依據2005年主要經濟指標測算,認證認可對國民經濟增長的貢獻率為0.671%,對社會發展的貢獻率為0.314%。?我國已初步建立了既符合國家規則,又具有中國特色的認證認可管理體制認證”,謝軍說。自國家認監委2001年建立以來,建立了以《認證認可條例》為核心、13件配套部門規章和26件重要行政規范性文件為補充的認證認可法規體系,以省級質量技術監督部門和直屬出入境檢驗檢疫機構為依托,省、市、縣和口岸為一體的地方認證監督管理組織體系。形成了 “法律規范、行政監管、認可約束、行業自律、社會監督”五位一體的監管體系。經過近幾年的發展,我國認證認可水平和規模已經在世界上處于**地位。認可工作覆蓋認證機構、實驗室和檢查機構三大門類十四個領域和國民經濟全部39個行業,認可數量和規模已經在世界上處于**地位。?隨著我國認證認可制度的逐步完善,以及國際化的逐步深入,我國的認證認可工作越來越多的得到了有關國家,特別是國際組織的承認,這對打破國外技術壁壘、提升我國產品國際競爭力起到了重要作用。目前,CNAS(中國合格評定國家認可委員會已加入了國際范圍和亞太區域全部現有認可互認體系,簽約認可機構涉及40多個國家或經濟體,占有全球經濟總量絕大部分。2007年,我國與新西蘭兩國政府簽署了中-新電子電器產品合格評定互認協定。按照這個協定,我國出口到新西蘭的電子電器產品,就可以憑我國的3C證書直接到新西蘭通關,不再需要新方的合格評定結果。從而使列入雙方確認目錄內的我國電子電器產品避免了重復檢測、重復認證的麻煩。?食品安全是近幾年質量安全的重點,謝軍表示,國家認監委也在這方面加強了相關工作。例如正部署全面清查出口食品企業,僅今年**季度吊銷或自動失效的出口食品衛生注冊企業有228家。同時加快了《食品安全法》配套部門規章的制修訂工作。另外根據中國食品安全管理的現狀,正在組織實施食品防護計劃,幫助企業提高食品防護能力,預防產品因不正當商業利益、行業惡性競爭、恐怖主義襲擊等原因受到故意污染和破壞。該項計劃已在北京、山東、河北、陜西等地開展試點。在乳制品行業,國家認監委正在著手實施統一的乳制品生產企業良好生產規范(GMP)、危害分析與關鍵控制點(HACCP)認證體系。并在廣泛調研的基礎上,組織監管部門、乳制品行業等各方面專家,起草制定了這兩個認證制度所需要的國家標準和認證規則,目前已經在黑龍江開展乳制品認證試點。另外,國家認監委也對有機糧食加工品、食用菌和有機蔬菜、水果、茶葉開展專項監督抽查,確保有機農產品的質量安全可靠。?為促進消費拉動內需,我國出臺了家電下鄉、汽車下鄉、摩托車下鄉等惠民措施。謝軍表示,為保證下鄉產品的質量安全,國家認監委采取了強有力的措施,對列入家電下鄉目錄的產品進行拉網式的排查。理清119家家電下鄉中標企業和產品底數。并對家電下鄉產品生產企業實施飛行檢查,即事先不通知被檢查企業而對其實施快速的現場檢查,目前已開始對微波爐等高危小家電產品實施****的飛行檢查。對于市場上銷售的家電下鄉產品,設立了家電下鄉產品市場核查工作組,編制了相關方案以及核查的實施細則,對市場核查工作制定了嚴格的考核質量標準。
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雖然我國的認證認可體系逐步趨于完善,但在在實施過程中也有一些問題在逐漸暴露,例如我國很多認證認可標準比較陳舊,大多數都是90年代產生的。謝軍對此表示,關于標準滯后的問題是客觀存在的,各個國家和地區都在努力使得標準能夠跟上產品和經濟發展的需要。但他解釋到,根據《中華人民共和國標準化實施條例》的要求,標準實施后需要適時進行復審,標準復審周期一般不超過五年。復審后,根據標準的適用性,制定標準的部門提出是否修訂或廢止的意見。標準的適用性和發布的時間沒有**的關系,可能有些標準發布時間很長了,但仍適用;有些標準雖然很新,但技術指標發生變化也要及時修訂。“目前我們國家在檢測方法標準方面,正在追趕國際標準和國外先進的標準,有部分標準已經達到國際的先進水平”,謝軍說。
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