中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月1日訊（記者 梁麗霞 設(shè)立食品安全委員會、建立食品召回制度、統(tǒng)一食品國家安全標準、取消食品“**制度”、 確立民事賠償優(yōu)先原則……今日起，中國開始正式實施《食品安全法》。那么食品安全法實施后，各相關(guān)部門分別承擔承擔什么職責呢？

　　蘇志：監(jiān)管部門之間無縫銜接

　　衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局副局長蘇志坦言，《食品安全法》的監(jiān)管體制是根據(jù)國家的實際情況，同時又按照法制管理的一些規(guī)律確定下來的。分段關(guān)系實際上是有分有合，分段管理為主，品種管理為輔，有些重點品種是不分段的，這是一個意思。另外，分段管理的基礎(chǔ)上還有綜合協(xié)調(diào)。法律規(guī)定政府各部門的職能很清楚，從農(nóng)田到餐桌，覆蓋整個鏈條。各相關(guān)部門各自有一段監(jiān)管的職責。當然監(jiān)管部門之間有一個無縫銜接的問題，同時有幾項內(nèi)容是不能分的，就是在監(jiān)管上是可以分，但是對于整個食品安全的管理是不能分的。哪些方面不能分呢？一個統(tǒng)一的標準。所以《食品安全法》規(guī)定要整合食品安全標準，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、食品衛(wèi)生標準、行業(yè)標準等有關(guān)食品的強制性標準要進行整合，形成一套權(quán)威性的食品安全標準，而且食品安全標準是強制性的。

　　另外食品安全管理是個整體，法律規(guī)定了在風險評估方面，應該形成一個整體，要求衛(wèi)生部會同有關(guān)部門進行風險監(jiān)測計劃的制定。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)食品有安全隱患向衛(wèi)生部門通報，衛(wèi)生部門監(jiān)測的結(jié)果及時向社會及有關(guān)部門通報。風險監(jiān)測中間有安全隱患的，還要向社會發(fā)布預警，這些都是這個法非常突出的亮點和特點。這些方面的工作是不能分的。

　　對于整個監(jiān)管工作也應該有一個統(tǒng)一的規(guī)范，在這方面主要體現(xiàn)在事故處理方面，衛(wèi)生部組織事故調(diào)查處理，重大事故由人民政府成立指揮部來組織事故調(diào)查處理。包括了事故的調(diào)查、報告以及對相關(guān)責任的追究、責任的認定，*后人民政府根據(jù)事故調(diào)查報告作出事故的結(jié)論。還有一點不能分割，信息發(fā)布必須統(tǒng)一發(fā)布，所以《食品安全法》特別規(guī)定，對于有些需要統(tǒng)一發(fā)布的信息，比如說全國的食品安全狀況，風險監(jiān)測、風險評估的情況以及食品安全事故的情況，以及國務院規(guī)定的需要統(tǒng)一發(fā)布的信息，也就是說政府雖然是分段結(jié)果，但是對社會食品安全質(zhì)量狀況是一個聲音。這就是有分有合。

　　農(nóng)業(yè)部：六項職能

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局副局長程金根坦言，《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》兩法并行，是統(tǒng)一和相互銜接的。具體來說農(nóng)業(yè)部的職能有幾項：一是強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導，嚴厲查處違法生產(chǎn)、銷售、使用禁用藥物和化學物質(zhì)的行為。二是切實把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的**責任人，督促建立生產(chǎn)記錄，嚴肅處理生產(chǎn)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。三是加強食用農(nóng)產(chǎn)品的風險監(jiān)測和評估工作，對危害較大的隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早評估、早預防。四是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準清理、農(nóng)獸藥殘留限量規(guī)定及檢驗方法與規(guī)程的制定工作，嚴格執(zhí)行食品安全標準，建立完善保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程。五是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)和管理，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐。六是依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故通報和處置，做好監(jiān)督抽查等日常監(jiān)管信息的發(fā)布。“有些工作與衛(wèi)生部做了多次協(xié)調(diào)，雖然是分段監(jiān)管，但是我們還是要互相協(xié)調(diào)、互相配合，做到無縫銜接，讓消費者放心的、安心的消費。”

　　質(zhì)檢總局:承擔食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和食品進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管

　　質(zhì)檢總局政策法規(guī)司副司長許新建表示，依照《食品安全法》的規(guī)定，質(zhì)檢總局主要是承擔食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和食品進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。同時《食品安全法》也規(guī)定，地方政府來領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理部門。所以各級質(zhì)檢部門將在地方政府的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，依法履行職責，加強同其他監(jiān)管部門的配合，加強溝通協(xié)作，特別是要做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進出口環(huán)節(jié)與其他環(huán)節(jié)的無縫銜接，共同落實好《食品安全法》賦予質(zhì)檢部門的職責。

　　工商總局：承擔著流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要職責

　　工商總局食品流通監(jiān)督管理司副司長白京華坦言，《食品安全法》進一步明確了工商部門的法定職責，即工商部門承擔著流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要職責，主要有：一是食品生產(chǎn)經(jīng)營主體市場準入管理，包括流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者流通許可的審核發(fā)放和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的設(shè)立、變更和注銷登記。二是流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，包括食品市場質(zhì)量準入，開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查，組織實施流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗，對不符合食品安全標準的食品進行市場清查等。三是食品經(jīng)營行為監(jiān)管，包括監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者履行進貨查驗和進貨查驗記錄義務，按照規(guī)定對經(jīng)營的食品進行貯存和檢查、管理，及時停止銷售不符合食品安全標準的食品，監(jiān)督集中交易市場開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者履行法律規(guī)定的食品安全管理責任和義務等。四是依法查處流通環(huán)節(jié)各類食品經(jīng)營違法行為。五是做好流通環(huán)節(jié)食品安全預警和處置工作，有效防范食品安全事故。

　　國家食品藥品監(jiān)管局：餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)管

　　國家食品藥品監(jiān)管局國家食品藥品稽查專員鐘秀明稱，按照新的《食品安全法》，國家食品藥品監(jiān)管局主要是從事餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)管。餐飲服務環(huán)節(jié)是食品安全的末節(jié)，應該說上游每一個環(huán)節(jié)風險的積累都有可能表現(xiàn)在餐飲服務環(huán)節(jié)上。所以這個《食品安全法》出臺以后，形成了一種無縫銜接，意味著各個部門履行自己的職責，在食品安全上能夠做到有效防范。這樣在餐飲服務環(huán)節(jié)，無論是在原料控制，還是加工制作規(guī)范，還是銷售型的服務等，對消費者來講有一些有利的因素，大家在餐桌上的食品安全得到了一定的保障。